Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А15-4655/2021

Именем Российской Федерации




РЕШЕНИЕ

Дело № А15-4655/2021
26 мая 2022 года
г. Махачкала




Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2022 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН<***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 2 435 331,62 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 (далее – истец, ГУП "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС России №17 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 2 435 331,62 руб., в том числе: по акцизам на вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемым без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимым на территории РФ, в сумме 0,30 руб., по пеням – 466,48 руб.; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 687 428 руб., по пеням – 228 557,17 руб., по штрафу – 125 162,70 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 334 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в сумме 333 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствие со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, в сумме 186 550 руб., по пеням – 22 006,90 руб.; по транспортному налогу с организаций в сумме 13 584 руб., по пеням - 7 639,71 руб.; по штрафу по единому сельскохозяйственному налогу в размере 1 000 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, в сумме 12 089,42 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, в сумме 580,06 руб.; по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 377 952 руб., по пеням – 137 809,55 руб., по штрафу – 9 448,80 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 323 400 руб., по пеням – 98 200,70 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 23 083,98 руб., по пеням – 7 995,70 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 42 630 руб., по пеням – 12 944,44 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 74 970 руб., по пеням – 22 764,71 руб.; по штрафу по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в сумме 18 400 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан и Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан.

Определением от 25.04.2022 судебное разбирательство отложено на 19.05.2022.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении ГУП "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 указало, что спорная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 2 435 331,62 руб. образовалась до 01.01.2017, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанных сумм задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

От истца 06.05.2022 через канцелярию суда поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому ГУП "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 просит признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 2 588 822,13 руб., в том числе: по акцизам на вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемым без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимым на территории РФ, в сумме 0,3 руб., по пеням – 466,48 руб.; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 687 428 руб., по пеням – 272 260,41 руб., по штрафу – 125 162,70 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 334 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствие со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, в сумме 186 550 руб., по пеням – 42 999,26 руб.; по транспортному налогу с организаций в сумме 13 584 руб., по пеням – 8 503,32 руб.; по штрафу по единому сельскохозяйственному налогу в размере 1 000 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, в сумме 12 089,42 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, в сумме 580,06 руб.; по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 377 952 руб., по пеням – 173 852 руб., по штрафу – 9 448,80 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 323 400 руб., по пеням – 135 176,35 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 42 630 руб., по пеням – 17 818,38 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 74 970 руб., по пеням – 31 336,41 руб.; по штрафу по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в сумме 18 400 руб.; по штрафу по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков ), зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в размере 333 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 23 083,98 руб., по пеням – 9 463,26 руб.

МРИ ФНС России №17 по РД в отзыве от 24.11.2021 №01-04/664826 на исковое заявление, поступившем через канцелярию суда 24.11.2021, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, рассмотреть исковое заявление без представителя МРИ ФНС России №17 по РД.

Пенсионный фонд в отзыве на исковое заявление от 14.01.2022 №09/03-177, поступившем через канцелярию суда 17.01.2022, указывает, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, предъявленные к плательщику страховых взносов за период 2010-2017 годы были частично исполнены. С 01.01.2017 правопреемниками по направленным территориальными органами ПФР постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, а также вступившим в силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов являются налоговые органы. Согласно справке ПФР до 01.01.2017 за налогоплательщиком имеется задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам за расчетный период года, которая не была администрирована Пенсионным фондом и передана в 2017 году администратору платежей. В 2017 году в налоговую службу передана задолженность за 4 квартал 2016 года и доначисленная пеня за период с 2010 по 2017 года. На основании вышеизложенного Пенсионный фонд просит отказать истцу в удовлетворении искового заявления.

ФСС в отзыве от 23.09.2021, поступившем через канцелярию суда 24.09.2022, сообщил, что информация о наличии за истцом задолженности по ЕСН у отделения Фонда отсутствует, так как администрирование ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ, осуществлялось налоговыми органами. При этом по состоянию на 01.01.2017 за заявителем имелась задолженность по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 23 083,98 руб., в том числе недоимка в размере 15 389,32 руб. Наличие указанной задолженности обусловлено сведениями, содержащимися в отчетности истца за 2016 г. Администрирование данной задолженности отделением Фонда не производилось по причине передачи с 01.01.2017 налоговым органам функций по администрированию задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. ФСС просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда по имеющимся в деле материалам.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

ГУП "Муцалаульский" зарегистрировано в качестве юридического лица 31.05.2004 и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №17 по РД.

Как следует из материалов дела, заявителю инспекцией выдана справка № 6043118 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 22.11.2021, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам, в том числе: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 687 428 руб., по пеням – 272 260 руб., по штрафу – 125 162,70 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 334 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствие со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, в сумме 186 550 руб., по пеням – 42 999,26 руб.; по транспортному налогу с организаций в сумме 13 584 руб., по пеням – 8 503,32 руб.; по штрафу по единому сельскохозяйственному налогу в размере 1 000 руб.; по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 377 952 руб., по пеням – 173 852 руб., по штрафу – 9 448 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 323 400 руб., по пеням – 135 176,35 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 42 630 руб., по пеням – 17 818,38 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 74 970 руб., по пеням – 31 336,41 руб.; по штрафу по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в сумме 18 400 руб., по пеням, начисленным на недоимку по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в сумме 333 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 23 083,98 руб., по пеням – 9 463,26 руб.

Суммы налога по акцизам на вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемым без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимым на территории РФ, в сумме 0,3 руб.; пени по указанному налогу в размере 466,48 руб.; пени по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ в размере 12 089,42 руб., пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в размере 580,06 руб., указанные в справе, являются переплатой, а не задолженностью, в связи с чем не могут быть признаны безнадежными к взысканию.

ГУП "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2, полагая, что в отношении задолженности, указанной в справке о состоянии расчетов, налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации сроков взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Как следует из материалов дела, спорная задолженность в общей сумме 2 575 685,87 руб., образовалась у заявителя в период с 2016 года по 2019 год.

Из отзыва налоговой инспекции следует, что задолженность по штрафу по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в сумме 18 400 руб. образовалась 04.04.2017.

Доказательств принудительного взыскания указанной суммы штрафа с 2017 года налоговым органом не представлено.

Из отзыва налоговой инспекции также следует, что

- задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 687 428 руб., по пеням, начисленным на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 272 260,41 руб. образовалась за 2016 год;

- задолженность по штрафу по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 125 162,7 руб. образовалась по результатам камеральной проверки 08.08.217;

- задолженность по штрафу по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 334 руб. образовалась 16.03.2020;

- задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствие со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, в сумме 186 550 руб. образовалась за 2016-2017 годы; задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствие со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, в сумме 42 999,26 руб. образовалась за 2017-2018 годы;

- задолженность по транспортному налогу с организаций в сумме 13 584 руб. и по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций в сумме 8 503,32 руб. образовалась за 201402015 годы;

- задолженность штрафу по единому сельскохозяйственному налогу в размере 1 000 руб. образовалась 13.10.2016;

- задолженность по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 377 952 руб., по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 173 852 руб., по штрафу в размере 9 448,8 руб. образовалась за период с 2014 по 2019 годы;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 323 400 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 135 176,35 руб. образовалась за период с 2017 по 2019 годы;

- задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 42 630 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 17 818,38 руб. образовалась за период с 2017 по 2019 годы;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 74 970 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 31 336,41 руб. образовалась за период с 2017 по 2019 годы;

- задолженность по штрафу по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в размере 333 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 23 083,98 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 9 463,26 руб. образовалась до 2017 года (сальдо, принятое от Пенсионного фонда).

Налоговым органом в подтверждение принятия мер по принудительному взысканию спорных сумм задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам представлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: №48391 от 12.03.2019, №49689 от 16.04.2019, №51521 от 30.05.2019, №75911 от 23.07.2019, №75968 от 25.07.2019, №77554 от 24.10.2019, №3456 от 24.01.2020, №3492 от 27.01.2020, №24392 от 13.02.2020, в которых указана часть спорных сумм задолженности.

Однако доказательств принятия дальнейших мер администрирования указанных в требованиях сумм налогов, страховых взносов, пени налоговой инспекцией не представлено и при этом сроки для принятия таких мер пропущены.

Других доказательств администрирования спорных сумм задолженности налоговой инспекцией не представлено. Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию спорной задолженности налоговым органом не соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 2 575 685,87 руб.

Остальные суммы, указанные в исковом заявлении, являются переплатой по указанным видам налогов и по пеням, в связи с чем не могут быть признаны безнадежными к взысканию.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 2 575 685,87 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Заявителем при обращении в суд по чеку по операции от 16.09.2021 уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб., которую следует взыскать в его пользу с инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

уточненное заявление Государственного унитарного предприятия "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 от 06.05.2022 принять к рассмотрению и удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Республике Дагестан за государственным унитарным предприятием "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 в общей сумме 2 575 685,87 руб., в том числе:

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 687 428 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 272 260,41 руб.;

- по штрафу в размере 125 162,7 руб.;

- по штрафу по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 334 руб.;

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствие со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, - 186 550 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствие со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, в сумме 42 999,26 руб.;

- по транспортному налогу с организаций в сумме 13 584 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций в сумме 8 503,32 руб.;

- по штрафу по единому сельскохозяйственному налогу в размере 1 000 руб.;

- по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 377 952 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 173 852 руб.;

- по штрафу в размере 9 448,8 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 323 400 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 135 176,35 руб.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 42 630 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 17 818,38 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 74 970 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 31 336,41 руб.;

- по штрафу по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в сумме 18 400 руб.;

- по штрафу по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков ), зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в размере 333 руб.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 23 083,98 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 9 463,26 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №17 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с государственного унитарного предприятия "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность государственного унитарного предприятия "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 по уплате задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 2 575 685,87 руб. прекращенной в полном размере.

В остальной части в удовлетворении искового заявления о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пеням отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан в пользу государственного унитарного предприятия "Муцалаульский" в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ф.И. Магомедова