Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А14-12245/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж № А14-12245/2017

«09» ноября 2017 г.

Резолютивная часть решения изготовлена «01» ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «09» ноября 2017 г.

Судья Арбитражного суда Воронежской области Сазыкина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тула, в лице филиала ПАО «Квадра»-«Воронежская генерация», г.Воронеж

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 50 000,00 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.02.2017г.,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 05.10.2017г., ФИО4, доверенность от 05.10.2017

у с т а н о в и л:

Публичным акционерным обществом «Квадра-Генерирующая компания» заявлены требования к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» о взыскании 45 000, 00 руб. – части задолженности по государственному контракту №3063 от 05.09.2016г. за тепловую энергию (отопление) и горячую воду, за период с 01.09.2016г. по 31.12.2016г., 5 000,00 руб. пени на основании ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», за период с 22.04.2016г. по 31.05.2017г., с начислением пени с 01.06.2017г. по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки.

Определением от 28.07.2017г. назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 15.08.2017г. с учетом наличия оснований, предусмотренных статьей 227 АПК РФ, и заявления ответчика, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 23.10.2017 в порядке ст.163 АПК РФ объявлялись перерывы до 16 час. 00 мин. 24.10.2017г., до 11 час. 00 мин. 31.10.2017, до 15 час. 30 мин. 01.11.2017.

В судебном заседании 31.10.2017г. истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 29 558,44 руб. пени за период с 22.04.2016г. по 07.09.2017г., в части взыскания суммы задолженности за период с 01.03.2016 по 31.12.2016 заявил отказ от иска в полном объеме.

В силу ст.ст. 49, 159 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство истца, исковые требования в части взыскания пени и отказ от иска в части взыскания суммы задолженности приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании 01.11.2017 истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 28 689,10 руб. пени за период с 22.04.2016г. по 07.09.2017г.

В силу ст.ст. 49, 159 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство истца, исковые требования приняты к рассмотрению.

Истец поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал.

Исследовав доказательства и оценив все в совокупности, заслушав истца и ответчика, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

15.03.2016 между ПАО «Квадра» (ЭСО) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области» (абонент) заключен договор №3063 на снабжение тепловой энергией в горячей воде и горячей водой потребителей, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в соответствии с которым ЭСО подает абоненту до границ эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), указанных в Приложении №2, через присоединенную сеть на объекты, указанные в п.1,2,3 приложения №3 к настоящему контракту, через присоединенную внутридомовую сеть на объект, указанный в п.4 Приложения №3, тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячую воду в объемах согласно Приложению №1 к контракту (п.1.1. договора).

Согласно п.4.1. договора расчетным периодом считается календарный месяц. Оплата за тепловую энергию и горячую воду в расчетном месяце осуществляется абонентом следующим образом:

а) ЭСО осуществляет ежемесячное начисление причитающихся к получению с абонента денежных сумм в соответствии с условиями договора и предъявляет абоненту УПД до 10 числа месяца, следующего за расчетным;

б) Абонент осуществляет плату на основании УПД не позднее 21 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу п.8.1 контракт вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на отношения сторон с 01 января 2016 по 31 марта 2016, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. До заключения нового контракта отношения сторон регулируются ранее заключенным контрактом.

26.12.2016 между ПАО «Квадра» (ЭСО) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области» (абонент) заключен договор №3063 на снабжение тепловой энергией в горячей воде и горячей водой потребителей, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в соответствии с которым ЭСО подает абоненту до границ эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), указанных в Приложении №2, через присоединенную сеть на объекты, указанные в п.1,2,3 приложения №3 к настоящему контракту, через присоединенную внутридомовую сеть на объект, указанный в п.4 Приложения №3, тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячую воду в объемах согласно Приложению №1 к контракту (п.1.1. договора).

Согласно п.4.1. договора расчетным периодом считается календарный месяц. Оплата за тепловую энергию и горячую воду в расчетном месяце осуществляется абонентом следующим образом:

а) ЭСО осуществляет ежемесячное начисление причитающихся к получению с абонента денежных сумм в соответствии с условиями договора и предъявляет абоненту УПД до 10 числа месяца, следующего за расчетным;

б) Абонент осуществляет плату на основании УПД не позднее 21 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу п.8.1 контракт вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на отношения сторон с 01 апреля 2016 по 31 декабря 2016, и действует до полного исполнения сторонами обязательств. До заключения нового контракта отношения сторон регулируются ранее заключенным контрактом.

Во исполнение условий контрактов в период с 01.03.2016г. по 31.12.2016 истец поставил ответчику тепловую энергию (отопление) и горячую воду на общую сумму – 230 781,21 руб., предъявив к оплате универсальные передаточные документы.

На момент подачи искового заявления задолженность за спорный период составляла 118 405,52 руб.

Обязательства по оплате поставленной тепловой энергии ответчик исполнил в полном объеме с нарушением сроков оплаты.

В связи с нарушением сроков исполнения ответчиком обязательства по оплате задолженности за поставленную тепловую энергию истец начислил 28 689,10 руб. пени за период с 22.04.2016 по 07.09.2017.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. (ст.307 ГК РФ)

Исходя из положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 548 Кодекса правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствие со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Исходя из ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт поставки ПАО «Квадра» ответчику марте-декабре 2016 тепловой энергии на общую сумму 230 781,21 руб., а также факт нарушения ответчиком сроков оплаты потребленной в указанный период тепловой энергии подтверждены материалами дела, и не опровергнуты ответчиком.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты тепловой энергии истцом начислена пеня в размере 28 689,10 руб. за период с 22.04.2016 по 07.09.2017.

По смыслу гл. 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно п.6 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу п.5 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, с 05.12.2015 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон №307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены. В пояснительной записке, прилагаемой к Закону №307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона №307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении.

В силу требований п. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты

Данные выводы согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в соответствии с которой при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты, от невыплаченной в срок суммы.

Из этого следует, что применительно к рассматриваемой ситуации подлежит применению ответственность, предусмотренная законом.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно Информации Банка России от 27.10.2017 ставка рефинансирования установлена в размере 8,25% с 30.10.2017.

В Обзоре судебной практики №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указано, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Исходя из представленного истцом расчета, начислена неустойка с применением 1/130, действующей на дату оглашения резолютивной части по настоящему делу ставки рефинансирования (8,25%).

Представленный истцом расчет пени соответствует условиям договора, периоду спора и требованиям действующего законодательства, ответчиком документально и нормативно не оспорен, судом проверен.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по оплате поставленной энергии в срок, установленный договором, требование истца о взыскании пени суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика судом во внимание не принимаются по основаниям, изложенным выше.

Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 3¹ ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ, госпошлина в сумме 2000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тула, в лице филиала ПАО «Квадра»-«Воронежская генерация», г.Воронеж: 28 689,10 руб. пени за период с 22.04.2016 по 07.09.2017, 2 000 руб. государственной пошлины.

Производство по делу в части взыскания задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.03.2016 по 31.12.2016 года прекратить в полном объеме.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья А.В. Сазыкина