Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А83-6143/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6143/2017
28 ноября 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Православной религиозной организации «Джанкойская Епархия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Джанкоя Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности б/н 26.10.2016;

от ответчика и третьего лица – представители не явился,

УСТАНОВИЛ:

Православная религиозная организация «Джанкойская Епархия» обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Джанкоя Республики Крым о признании права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:17:010132:11 – нежилое здание Часовня Иверской иконы Божией Матери Православной религиозной организации «Джанкойская Епархия», площадью 22,4 кв.м., расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:17:010132:4, находящийся по адресу: <...>.

Определением от 23.05.2017 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание. Также указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением от 14.08.2017 судом назначена строительно-техническая экспертиза. Производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

25.10.2017 из Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» в суд поступило заключение строительно-технической экспертизы.

Протокольным определением от 21.11.2017 суд возобновил производство по делу.

Исковые требования мотивированы невозможностью государственной регистрации права собственности на самовольную постройку, иным способом, кроме обращения в арбитражный суд, поскольку государственными органами отказано в такой регистрации.

Ответчик заявленные требования считает возможными удовлетворить, с условием, что сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третье лицо по сути заявленных требований не возражало, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

На основании решения 29 сессии первого созыва Джанкойского городского совета Республики Крым от 27.11.2015 № 313 Православной религиозной организации «Джанкойская Епархия» предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 90:17:010132:4, расположенный по адресу: <...>, для строительства и обслуживания зданий религиозного назначения, общей площадью 905 кв.м., сроком на 9 лет (том 1 л.д. 39).

17.12.2015 между Администрацией города Джанкоя Республики Крым (далее – Ссудодатель, ответчик) и Православной религиозной организации «Джанкойская Епархия» (далее – Ссудополучатель, истец) заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности № 4, согласно условиям которого Ссудодатель обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером 90:17:010132:4 из земель населенных пунктов, общей площадью 905 кв.м., находящийся по адресу: <...>, с разрешенным использованием – религиозное использование, а Ссудополучатель обязуется принять участок и своевременно возвратить его по истечению срока настоящего договора (далее – договор, том 1 л.д. 59-60).

Участок передается в безвозмездное пользование на срок 9 лет (пункт 2.1 договора).

Согласно пунктам 3.4.2, 3.4.5 договора Ссудополучатель имеет право возводить с соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Указанный земельный участок передан в безвозмездное пользование истцу на основании акта приёма – передачи земельного участка от 17.12.2015 (том 1 л.д. 61).

В период с апреля 2011 года по октябрь 2012 года на указанном земельном участке силами Православной религиозной организации «Джанкойская Епархия» и прихода храма было построено нежилое здание религиозного назначения – Часовня Иверской иконы Божией Матери, площадью 22,4 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор).

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков предусматривает, в том числе такой вид разрешенного использования, как:

код 3.7 – «религиозное использование», под которым понимается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, расположенный по адресу: <...>, земельный участок с кадастровым номером 90:17:010132:4 имеет вид разрешенного использования – «Религиозное использование» (том 1 л.д. 42-43).

Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой, выполненной Федеральным бюджетным учреждением «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (заключение эксперта № 1777/6-3 от 25.10.2017, том 2 л.д. 50-65) установлено, что спорный объект является капитальным строением, объёмно – планировочные и конструктивные решения нежилого здания Часовни Иверской иконы Божией Матери соответствуют градостроительным, санитарным, противопожарным, сейсмическим нормам и правилам, предъявляемым к объектам религиозного значения. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нормативное техническое состояние свидетельствует об отсутствии каких-либо повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов нежилого здания Часовни, что позволяет сделать вывод о том, что безопасность эксплуатации нежилого здания на дату производства исследования обеспечена.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором истец возвел спорный объект, находится у истца в безвозмездном срочном пользовании, вид разрешенного использования – религиозное использование, что допускает размещения на нем объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов. Возведенный на участке объект является объектом капитального строительства, строительство этого объекта осуществлено без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, сейсмических норм и правил, объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует предъявляемым к объектам религиозного назначения требованиям.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российская Федерация от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 АПК РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения части 6 статьи 110 кодекса.

Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Таким образом, суд считает возможным перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Федеральному бюджетному учреждению «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» денежные средства в размере 31 336,32 рубля, внесенные за проведение судебной строительно-технической экспертизы от 25.10.2017 № 1777/6-3, счет от 24.10.2017 № 0000-000397.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Признать за Православной религиозной организацией «Джанкойская Епархия» право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:17:010132:11 – нежилое здание Часовня Иверской иконы Божией Матери Православной религиозной организации «Джанкойская Епархия», площадью 22,4 кв.м., расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:17:010132:4, находящийся по адресу: <...>.

Взыскать с Администрации города Джанкоя Республики Крым в пользу Православной религиозной организации «Джанкойская Епархия» судебные расходы по уплате 6 000 рублей государственной пошлины и 31 336,32 рубля возмещения расходов по оплате судебной экспертизы.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Крым Федеральному бюджетному учреждению «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» денежные средства в размере 31 336,32 рубля, внесенные за проведение судебной строительно-технической экспертизы от 25.10.2017 № 1777/6-3, счет от 24.10.2017 № 0000-000397, поступившие от Православной религиозной организации «Джанкойская Епархия» по платежному поручению № 49 от 11.08.2017.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

СудьяВ.Н. Шкуро