Решение от 28 апреля 2019 г. по делу № А67-13824/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 13824/2018

29.04.2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2019 года.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи В.В. Прозорова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ТСЖ  «Совхозная,2-а» ИНН <***> ОГРН <***>

к МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» ИНН <***> ОГРН <***>

третьи лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты потребителей и благополучия человека по Томской области, Департамент тарифного регулирования Томской области, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 271 005,37  руб.,


при участии в заседании:

от истца – не явился (извещен);

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.03.2019 (удостоверение № 760);

от третьих лиц – не явились (извещены) 



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное предприятие Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» обратилось в суд с иском  к товариществу собственников жилья «Совхозная, 2-а» о взыскании задолженности в сумме 220 471,49 руб. из обязательств по договору на водоснабжение и водоотведение от 06.11.2014 № 1-ТСЖ за период июня, августа-декабря 2017г. и пени в сумме 19 094,33 руб., исчисленные за период с 21.07.2017 по 27.09.2018.

ТСЖ «Совхозная, 2-а» обратилось в суд со встречным исковым заявлением о взыскании с МП Зональненское сельское поселение «Служба коммунального сервиса» неосновательного обогащения в сумме 239 565,82 руб., уплаченных ответчиком за услуги по поставке холодной воды в период с 01.10.2015 по 06.07.2016, ссылаясь на поставку некачественной воды «холодная питьевая».

Определением от 24.10.2018 встречное исковое заявление ТСЖ «Совхозная, 2-а» о взыскании с МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» 239 565-82 руб., как суммы излишней оплаты по коммунальным услугам, принято для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

От МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» поступило заявление о выделении в отдельное производство встречного искового заявления, ссылаясь на длительное невыполнение процессуальных обязанностей, срыв судебных заседаний, то есть злоупотребление истца по встречному иску процессуальными правами, созданию препятствий по рассмотрению первоначального иска.

Представителем истца по встречному иску заявлены ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Управления Роспотребнадзора по Томской области; Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Определением от 30.11.2018 в отдельное производство выделено  исковое заявление ТСЖ «Совхозная,2-а» к МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 239 565,82 руб., выделенному делу присвоен № А67- 13824/2018. К  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

  - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области ИНН <***> ОГРН <***> (634021, <...>);

  - Департамент тарифного регулирования Томской области ИНН <***> ОГРН <***> (634041, <...>);

  - Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области ИНН <***> ОГРН <***> (634041, <...>).

МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» возражало против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск от 31.10.2018 и дополнении к отзыву на иск от 28.12.2018. Указал, что срок исковой давности по исковым требованиям за период с 06.11.2014. по 30.09.2015. истек. Истцом в материалы дела № А67-5897/2018 не представлены акты и иные доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком обязательств по поставке холодной воды надлежащего качества (факт оказания услуг ненадлежащего качества) по адресу: <...>. Так же истцом не представлены доказательства, подтверждающие размер убытков. В материалы дела № А67-5897/2018 истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что в период с 01.10.2015г. по 31.07.2016г. вода, поставляемая по адресу: <...>, не соответствовала требованиям санитарных норм. К  исковому заявлению приложены документы об оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению в указанный истцом период, которые свидетельствуют о том, что истец от оплаты коммунального ресурса в спорный период в связи с несоответствием его санитарным нормам, не отказывался и претензий по этому поводу не предъявлял (л.д.22-29, 62-64 т.2).

На основании распоряжения председателя гражданской коллегии от 09.01.2019 № 2 настоящее дело передано на рассмотрение судье В.В. Прозорову.

От истца поступило заявление об увеличении исковых требований до 271 005,37 руб.

Определением от 01.02.2019 заявление ТСЖ «Совхозная,2-а» об изменении исковых требований принято судом. Дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции назначено на  05.03.2019.

В дополнениях к исковому заявлению истец указал, что общая сумма, уплаченная за период с 01.10.2015 по 31.07.2016, составляет 271 005,57 руб.  Услуги по водоснабжению, оказанные в период с 01.10.2015 по 31.07.2016, были оказаны ненадлежащего качества по причине того, что питьевая вода поступала в систему водоснабжения п. Зональная Станция изначально не соответствующей требованиям п.п. 3.4.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01.

Определением от 05.03.2019 судебное разбирательство отложено на 24.04.2019.

Департамент тарифного регулирования Томской области представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что вопросы осуществления перерасчета при оказании услуг в сфере водоснабжения ненадлежащего качества не связаны с вопросами государственного регулирования цен (тарифов), соответственно не входят в компетенцию Департамента; дело просил рассмотреть в отсутствие представителя Департамента.

Судебное заседание проведено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения иска возражала про основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между муниципальным предприятием Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» (РСО) и ТСЖ «Совхозная, 2-а» (абонент) заключен договор на водоснабжение и водоотведение № 1-ТСЖ от 06.11.2014, в соответствии с которым РСО обязуется осуществлять водоснабжение потребителю до границы раздела эксплуатационной ответственности в жилой дом (жилое помещение) и водоотведение (при наличии центральной канализации), от жилого дома (от границы раздела эксплуатационной ответственности) находящиеся по адресу: нос. Зональная Станция, ул. Совхозная, 2а (граница раздела балансовой и эксплуатационной ответственности определена сторонами в приложении № 1 к настоящему договору), а абонент обязуется использовать и оплачивать водоснабжение и водоотведение (при наличии центральной канализации) на условиях, предусмотренных настоящим договором,   обеспечивать безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении инженерных сетей, используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1).

  В соответствии с пунктом 3.1 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) и ст. 424 Гражданского Кодекса РФ. Расчётный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт РСО (пункт 3.2). Учёт количества потребленного ресурса определяется по показаниям общедомового прибора учета, либо в порядке, предусмотренном Правилами (пункт 3.3). Платежные документы выставляются Абоненту по адресу, указанному в преамбуле настоящего договора до 10 числа месяца, следующего за текущим (пункт 3.4). Оплата производится абонентом на основании платежных документов до 20 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.5). Показания приборов учета должны быть переданы в РСО не позднее 28 числа текущего месяца (п. 3.6. договора). В случае неоплаты услуг по водоснабжению и водоотведению в указанный срок, потребителю начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 6.2. договора). Действие договора согласовано по 31.12.2014 и подлежит продлению в порядке п. 7.1. договора.

По мнению истца МП Зональненского сельского поселения «СКС» в период с 01.10.2015 по 31.07.2016 оказывало услуги по водоснабжению ненадлежащего качества по причине того, что питьевая вода поступала в систему водоснабжения п. Зональная Станция изначально не соответствующей требованиям п.п. 3.4.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по показателям «мутность» и «железо».

Поскольку услуги водоснабжения оплачены истцом за период с 01.10.2015 по 31.07.2016, что составляет 271 005,57 руб., денежные средства должны быть возвращены истцу в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 542 ГК РФ  качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Материалами дела установлено, и не оспаривается сторонами, что ТСЖ «Совхозная,2-а» является исполнителем коммунальных услуг, следовательно, к правоотношения сторон, вытекающим из единого договора на водоснабжение и водоотведение подлежат применению нормы Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), которые устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения) (пункт 1).

Согласно пункту 20 Правил № 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

При этом согласно положениям подпункта «д» пункта 22 Правил № 124 в договоре учитывается, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг № 354.

Разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, вступивших в силу с 01.09.2012 (далее – Правила № 354), определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с пунктом 104 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

Пунктом 108 Правил № 354 установлено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Согласно пункту 109 Правил по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами.

В рассматриваемом деле акты проверки о предоставлении услуги ненадлежащего качества ТСЖ «Совхозная, 2-а» не представило.

Доказательства, подтверждающие, что в спорный период вода, поставляемая ТСЖ «Совхозная, 2-а», не соответствовала требованиям санитарных норм, истцом не представлены.

ТСЖ «Совхозная, 2-а» также не представлены доказательства того, что им, как исполнителем коммунальных услуг, было инициировано взятие проб холодной воды с целью исследования на предмет соответствия надлежащему качеству в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Представленные истцом в материалы дела доказательства (акты проверки, экспертные заключения, протоколы лабораторных исследований) в обоснование довода о предоставлении коммунального ресурса ненадлежащего качества, судом не принимаются, поскольку из проведенных Управлением Роспотребнадзора по Томской области проверок не следует, что последние проводились по обращениям потребителей, проживающих по адресу: Томский район, пос. Зональная станция, ул. Совхозная, 2а.

Судом также учтено, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие размер суммы, возвращенный потребителям в связи с поставкой ресурса ненадлежащего качества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку факт оказания ответчиком услуг ненадлежащего качества не подтвержден, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску согласно ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 2, 110, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Совхозная, 2-а» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 420 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья                                                                                                             В.В. Прозоров