Решение от 4 августа 2017 г. по делу № А51-13242/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13242/2017
г. Владивосток
04 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Широких Э.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Риолит» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.07.2009)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов в размере 104427,68 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10702020/081013/0030947, № 10702020/171013/0031719, № 10702020/021013/0030325, № 10702020/071213/0037072, и возмещении судебных расходов на оплату госпошлины в сумме 4157 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2 (по доверенности от 01.08.2016), от таможенного органа – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Риолит» (далее – «заявитель», «Общество», «декларант») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с Владивостокской таможни (далее – «таможенный орган», «таможня») процентов в размере 104427,68 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10702020/081013/0030947, № 10702020/171013/0031719, № 10702020/021013/0030325, № 10702020/071213/0037072, и возмещении судебных расходов на оплату госпошлины в сумме 4157 руб.

Таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

В обоснование требований по тексту своего заявления общество указало, что в целях таможенного оформления товара подало во Владивостокскую таможню ДТ № 10702020/081013/0030947, № 10702020/171013/0031719, № 10702020/021013/0030325, № 10702020/071213/0037072. Таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, о чем в графе «для отметок таможенного органа» ДТС-1 проставил соответствующую отметку. Таможенная стоимость ввезенных товаров была скорректирована декларантом и оформлена ДТС-2. В соответствии с корректировкой таможенные платежи, подлежащие уплате декларантом по указанным декларациям, увеличились на 3063600,95 руб.

Решениями по делам №№ А51-4029/2014, А51-4026/2014, А51-4030/2014, А51-7372/2014 Арбитражный суд Приморского края признал незаконными решения Владивостокской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по указанным ДТ.

Денежные средства по всем упомянутым ДТ фактически возвращены заявителю 04.06.2014.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные, являются излишне взысканными, период расчета процентов начинает течь с даты, следующей за датой выпуска товара, и заканчивается по день фактического возврата включительно.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В октябре, декабре 2013 года из КНР на территорию таможенного Союза, в адрес ООО «Риолит» поступил товар, который был задекларирован во Владивостокской таможне по ДТ № 10702020/081013/0030947, № 10702020/171013/0031719, № 10702020/021013/0030325, № 10702020/071213/0037072.

При этом таможенная стоимость товара была определена заявителем по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенный орган сделал вывод о том, что заявленные декларантом сведения не могут являться достоверными, а документы не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. В этой связи в адрес общества были направлены требование о внесении обеспечения уплаты таможенных платежей с целью выпуска товара и запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений.

Таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров, о чем в графе «для отметок таможенного органа» ДТС-1 проставил соответствующие отметки и указал на необходимость осуществить корректировку таможенной стоимости товаров по шестому методу.

Таможенная стоимость ввезенных товаров была скорректирована декларантом по шестому методу, исходя из ценовой информации, предложенной таможенным органом, и 03.12.2013, 09.01.2014, 26.12.2013, 18.01.2014 соответственно оформлена ДТС-2. Скорректированная таможенная стоимость была принята таможенным органом, о чем в соответствующей графе ДТС-2 проставлены отметки «ТС принята».

В соответствии с корректировкой таможенной стоимости таможенные платежи, подлежащие уплате декларантом по указанным декларациям, увеличились на 3063600,95 руб.: по ДТ №10702020/081013/0030947 – на 202135,16 руб., по ДТ № 10702020/171013/0031719 на 757669,40 руб., по ДТ № 10702020/021013/0030325 – 1291391,35 руб., по ДТ № 10702020/071213/0037072 – 812405,04 руб.

Денежные залоги списаны таможней в счёт уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей на основании решений о зачете № 10702000/190114/ЗДзО-331/14/-/, № 10702000/271213/ЗДзО-19153/13/-/, 10702000/090114/ЗДзО-75/14/-/,10702000/091213/ЗДзО-17912/13/-/.

Вступившими в законную силу решениями от 26.03.2014 по делу № А51-4029/2014, от 26.03.2014 по делу № А51-4026/2014, от 26.03.2014 по делу № А51-4030/2014, от 28.03.2014 по делу № А51-7372/2014 Арбитражный суд Приморского края признал незаконными решения Владивостокской таможни о корректировке таможенной стоимости по указанным декларациям на товары.

03.06.2014 таможенный орган возвратил путём зачёта на лицевой счет ООО «Риолит» (в счёт будущих авансов) излишне взысканные таможенные платежи по спорным ДТ в размере 3063600,95 руб., что подтверждается решениями № 10702000/030614/Виз-6430/-/З, № 10702000/030614/Виз-6431/ТС/З.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей незаконно, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В силу пункта 4 части 1 статьи 117 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, в частности, с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» указано, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Вступившими в законную силу решениями от 26.03.2014 по делу № А51-4029/2014, от 26.03.2014 по делу № А51-4026/2014, от 26.03.2014 по делу № А51-4030/2014, от 28.03.2014 по делу № А51-7372/2014 Арбитражный суд Приморского края признал незаконными решения Владивостокской таможни от 20.11.2013, от 24.12.2013, от 17.12.2013, от 10.01.2014 по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10702020/081013/0030947, № 10702020/171013/0031719, № 10702020/021013/0030325, № 10702020/071213/0037072 соответственно.

Таким образом, фактически незаконные корректировки таможенной стоимости товара по спорным ДТ повлекли принудительное взыскание денежных средств декларанта (за счёт денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.

Поскольку датой фактического взыскания излишне начисленных таможенных платежей по ДТ № 10702020/081013/0030947 является 09.12.2014, по ДТ №10702020/171013/0031719 – 09.01.2014, по ДТ № 10702020/021013/0030325 – 27.12.2013, № 10702020/071213/0037072 – 19.01.2014, факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, а возврат денежных средств (путём зачёта) фактически осуществлен только 04.06.2014, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания; соответственно, период начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей составляет: с 10.12.2014 по 04.06.2014 включительно - по ДТ № 10702020/081013/0030947; с 10.01.2014 по 04.06.2014 включительно - по ДТ № 10702020/171013/0031719; с 28.12.2013 по 04.06.2014 включительно - по ДТ № 10702020/021013/0030325; с 20.01.2014 по 04.06.2014 включительно - по ДТ № 10702020/071213/0037072 и определен заявителем правильно.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен.

Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.

При расчете процентов по спорной ДТ заявителем правильно применено количество дней в 2013, 2014 годах, равное 365 дням.

С 14.09.2012 по 31.12.2015 действовала ставка рефинансирования 8,25% (Указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У).

Расчет процентов на сумму 104427,68 руб. проверен и признан судом правильным, поскольку проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин начислены со дня, следующего за днем выпуска товара, по день фактического возврата включительно в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объёме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается заявителю из федерального бюджета на основании статей 104 АПК РФ, 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Владивостокскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Риолит» проценты в сумме 104427 (сто четыре тысячи четыреста двадцать семь) рублей 68 копеек, начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ №10702020/081013/0030947, 10702020/171013/0031719, № 10702020/021013/0030325, № 10702020/071213/0037072.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Риолит» судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 4133 (четыре тысячи сто тридцать три) рубля.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Риолит» 24 (двадцать четыре) рубля государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 24.05.2017 № 41 на сумму 4157 рублей.

Исполнительные листы и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья А.А. Фокина