Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А62-6661/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.08.2018 Дело № А62-6661/2018


Резолютивная часть решения оглашена 23.08.2018

Полный текст решения изготовлен 27.08.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице Смоленского филиала,

о признании права муниципальной собственности,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 21.08.2018;

от ответчика: не явились, извещены надлежаще;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежаще;



УСТАНОВИЛ:

Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее – ответчик) с требованием о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области на сооружение: водопровод протяженностью 21 492 м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск, д. Печерск, п. Автозаправочной станции и д. Рясино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице Смоленского филиала.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ему в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 24.10.2008 года №604 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области» истцу в муниципальную собственность был переданы: водопровод, протяженностью 75 п.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск; водопровод, протяженностью 200 п.м., расположенный по адресу: <...>; водопровод, протяженностью 2 470 п.м., расположенный по адресу: <...>; водопровод, протяженностью 5 818 п.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск, ТК-12, д. 36; водопровод, протяженностью 96 п.м., расположенный по адресу: <...>.

В ходе проведения исполнительской съемки указанного имущества, кадастровых и геодезических работ было установлено, что фактически вместо пяти объектов сооружения в виде водопровода имеет место расположение единой сети водопровода общей протяженностью по проекции оси 21 492 м., также установлено, что водопровод фактически расположен в пределах населенного пункта с. Печерск, д. Печерск, п. Автозаправочный станции и д. Рясино.

Указывает на то, что спорной объект числится в реестре муниципального имущества Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и используется по назначению.

Ссылается на то, что государственная регистрация права муниципальной собственности на спорный объект была приостановлена уполномоченным органом в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный объект.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов у истца отсутствует возможность регистрации перехода права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на что, спорный объект в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области не числится и оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на что, спорный объект в реестре федерального имущества не значится, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Отзыв в обоснование своих доводов и возражений не представил.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что какой-либо заинтересованности по данному делу не имеет, оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что какой-либо заинтересованности по данному делу не имеет.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд заслушал пояснения истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом "Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями Смоленской области и муниципальными районами Смоленской области, в состав которых входят эти поселения" Администрацией Смоленской области Постановлением №604 от 24 октября 2008 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, и муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области" утвержден перечень имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в муниципальную собственность вновь образованных сельских поселений Смоленской области, входящих в состав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.

Приложением № 5 к постановлению Администрации Смоленской области от 24.10.2008 N 604 утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в муниципальную собственность Печерского сельского поселения.

Как следует из указанного приложения, в муниципальную собственность Печерского сельского поселения переданы, в том числе: водопровод, протяженностью 75 п.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск; водопровод, протяженностью 200 п.м., расположенный по адресу: <...>; водопровод, протяженностью 2 470 п.м., расположенный по адресу: <...>; водопровод, протяженностью 5 818 п.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск, ТК-12, д. 36; водопровод, протяженностью 96 п.м., расположенный по адресу: <...>.

Данное имущество на основании акта приема-передачи от 27.10.2008 передано муниципальным образование «Смоленский район» Смоленской области и принято в собственность муниципальным образованием Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области.

Кроме того, в материалы дела представлены акты приема-передачи от 30.12.2005 года, из которых следует, что на основании Постановлении Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области №1110 от 05.12.2005 МУП ЖКХ – «Сдужбв заказчика МО «Смоленский район» передает, а Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области принимает в собственность водопровод (год ввода в эксплуатацию 1995), протяженностью 75 п.м., расположенный по адресу: <...>; водопровод (год ввода в эксплуатацию 1972), протяженностью 200 п.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, п. АЗС; водопровод (год ввода в эксплуатацию 1990 ), протяженностью 2 470 п.м. , расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Рясино; водопровод (год ввода в эксплуатацию 1980 ), протяженностью 5 818 п.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск; водопровод (год ввода в эксплуатацию 1972), протяженностью 96 п.м., расположенный по адресу: <...>.

Истцом. при подготовке технических планов сети холодного водоснабжения с. Печерск, Печерского сельского поселения было установлено, что фактически вместо пяти объектов сооружения в виде водопровода имеет место расположение единой сети водопровода общей протяженностью по проекции оси 21 492 м., также установлено, что водопровод фактически расположен в пределах населенного пункта с. Печерск, д. Печерск, п. Автозаправочный станции и д. Рясино.

Что подтверждается представленной в материалы дела декларацией об объекте недвижимости от 12.03.2018, техническим планом от 22.03.2018.

Как следует из представленных в материалы дела документов, спорный объект используется истцом в соответствии с его целевым назначением.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, перечислены жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;

В соответствии с п. 9 Положения «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утверждённого Распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп, для передачи объектов в муниципальную собственность города, района соответствующий Комитет по управлению муниципальным имуществом города, района разрабатывает перечень объектов, а совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции действующей в момент передачи имущества) к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, спорный объект в силу закона относится к муниципальной собственности.

Факт нахождения спорного объекта в муниципальной собственности ответчиком не оспаривается.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Печерского сельского поселения Смоленской района Смоленской области спорный объект недвижимости значатся в реестре муниципальной собственности.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Спорное имущество не включено в реестр государственного и федерального имущества; привлеченные к участию в деле лица не заявляют претензий на спорные объекты недвижимости.

В материалы дела представлена сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, согласно которым записи в отношении правообладателя спорного объекта недвижимости в едином государственной реестре прав отсутствуют.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные объекты требуют государственной регистрации, в связи с чем, признание права собственности за истцом необходимо для государственной регистрации.

Отсутствие у истца надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на спорный объект, препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

На основании изложенного, при наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, а также отсутствия сведений о выбытии объекта из его владения, равно как и правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности муниципального образования «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области на сооружение: водопровод протяженностью 21 492 м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск, д. Печерск, п. Автозаправочной станции и д. Рясино.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Л.В. Либерова