Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А21-10168/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-10168/2019

«02» октября 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д., рассмотрев 02 октября 2019 года в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Западно – Балтийская корпорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее по тексту– УПФРФ, Управление) обратилось в суд с заявлением, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Западно – Балтийская корпорация» (далее по тексту – ООО «Западно – Балтийская корпорация», общество) финансовых санкций в сумме 500 руб.

Определением суда от 30.07.2019 указанное заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства на основании положений пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Сведения о принятии искового заявления к производству в порядке упрощенного производства размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на сайте Арбитражного суда Калининградской области.

Возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в установленный судом срок в материалы дела не поступили, в связи с этим дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон.

По результатам рассмотрения дела 24.09.2019 опубликована резолютивная часть решения суда от 20.09.2019, которой в удовлетворении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области отказано.

27.09.2019 от Общества поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав материалы административного дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.

Общество является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Управлением была проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности представления Ответчиком сведений СЗВ-М в орган Пенсионного фонда за июль 2018 года.

В ходе проверки установлено, что страхователь не своевременно представил исходную форму СЗВ-М за июль 2018 (22.08.2018).

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен Акт от 07.09.2018 №№ 049S181800011647 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением начальника Управления в городе Калининграде (межрайонного) от 15.10.2018 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности в виде финансовых санкций за июль 2018 года в сумме 500,00 руб.

В ходе проверок было установлено, что Ответчик несвоевременно и неполно представил индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) по каждому работающему сотруднику в установленный Законом срок.

Направленное Ответчику Требование об уплате начисленной финансовой санкции в добровольном порядке им исполнены не были, что и явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

Вместе с тем, суд находит требования Управления не подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 названного Федерального закона установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.2006 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Неисполнение данного требования послужило основанием для подачи заявления в арбитражный суд.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установив, что дополнительно представленные предприятием по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении всех застрахованных лиц не были отражены в первоначальных сведениях за указанные выше периоды, Фонд пришел к выводу о представлении обществом неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах и привлек страхователя к ответственности.

Указанное нарушение было выявлено управлением 07.09.2018.

Общество самостоятельно устранило нарушение до его обнаружения пенсионным фондом путем предоставления сведений, принятых без замечаний к правильности заполнения и полноте, срок нарушен незначительно, возникновение негативных последствий управлением не доказано.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Следовательно, применение к обществу финансовой санкции, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в рассматриваемом случае недопустимо.

Изложенный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Фонда и применения к предприятию финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, не имеется.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Одним из принципов арбитражного процесса является состязательность, которая выражается в том, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Западно – Балтийская корпорация» финансовых санкций в сумме 500 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Д. Залужная