Решение от 5 июня 2018 г. по делу № А77-1084/2016

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. им. Шейха Али Митаева, 22 «б»

E-mail: info@chechnya.arbitr.ru

http://www.chechnya.arbitr.ru

тел. (8712) 22-26-32


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-1084/2016
05 июня 2018 года
г. Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2018 г.


Арбитражный суд Чеченской Республики в лице судьи Исмаилова Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "САМУМ" (далее – Общество, ООО «САМУМ»), ОГРН <***> от 26.02.2004, ИНН <***>, адрес: 366120, <...> 38

ответчик: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калиновская средняя общеобразовательная школа» (далее – Школа, МБОУ «Калиновская СОШ»), ОГРН <***> от 28.08.2009, ИНН <***>, адрес: 366123, <...> 7

третье лицо: Министерство образования Чеченской Республики, адрес: 364021, <...> "а".

третье лицо: Администрация Наурского муниципального района, адрес: 366128, Чеченская Республика, Наурский район, ст. Наурская, ул. Х. Батырова, д.37

третье лицо: Муниципальное учреждение «Наурское районное управление образования», адрес: 364021, Чеченская Республика, ст. Наурская, ул. А. Кадырова, д. 24 «А».


о взыскании задолженности по договору за поставку тепловой энергии.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности.

от ответчика – ФИО3 (по доверенности).

иные лица не явились, извещены надлежащим образом.



установил:

Истец, ООО «САМУМ», обратился в арбитражный суд с иском к МБОУ «Калиновская СОШ» о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в сумме 520 371,40 руб.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) указал, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по оплате тепловой энергии.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика просил отказать в иске, ссылаясь на ничтожность договора и отсутствие у истца необходимого для этого оборудования.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 10.01.2014 между истцом и ответчиком заключен договор №2 на отпуск тепловой энергии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчиком не оплачена поставленная в октябре, ноябре и декабре 2014 г. тепловая энергия на суммы 146 926,62 руб., 183 661,47 руб. и 189 783,31 руб. соответственно.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 2 постановления от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» разъяснил необходимость оценки обстоятельств, свидетельствующих о заключенности и действительности договора, при рассмотрении дел о взыскании по договору, под которыми подразумеваются дела, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств. К обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела и подлежащим установлению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, отнесены обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Договор, в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса, должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ №190), единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.8 ФЗ №190, договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Кроме этого, ст. 20 прямо перечислены существенные условия договора теплоснабжения, подлежащие обязательному включению в текст договора и согласованию:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

В заключенном истцом и ответчиком договоре №2 от 10.01.2014 согласованным существенным условием является лишь порядок расчетов, при этом остальные существенные условия не прописаны.

Таким образом, договор, на который ссылается истец в обоснование заявленных требований, судом признается незаключенным, и не порождающим для сторон взаимных обязательств (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.04.2012 по делу N А28-7967/2011, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 29.10.2012 по делу N А31-11884/2011).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 4 Обзора судебной практики N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, поставка товара, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при отсутствии государственного или муниципального контракта, не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, за исключением случаев, когда законодательство предусматривает возможность размещения государственного или муниципального заказа у единственного поставщика.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

В подтверждение права требовать договорной оплаты поставки тепла в спорный период истец должен был привести доказательства того, что на территории данного муниципального района он является единственным поставщиком услуг по теплоснабжению. Однако в материалах таковые отсутствуют.

Кроме того, еще одним основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований суд считает следующее.

Согласно ст.28.1 ФЗ №190, передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В связи с этим письмо МУ «Наурского районного отдела образования» от 19.10.20109 г. за исх. №981 о передаче ряда школьных котельных, в том числе и котельной Калиновской СОШ, на баланс ОАО «САМУМ», противоречит вышеуказанной норме права.

Помимо этого, согласно пп.3 ч.2 ст.15 ФЗ №190, субъектом договора теплоснабжения на стороне поставщика и имеющим право заключать такие договоры являться лишь лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии.

В том время как договор №2, на который ссылается истец в обоснование заявленных требований, датирован 2014 годом, правоустанавливающие документы на котельную датированы 2017 годом, что также подтверждает отсутствие у истца права на заключение договоров теплоснабжения.

Поскольку право определения предмета и основания иска принадлежит только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «САМУМ» в порядке неисполнения договорных обязательств, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167,170,171 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «САМУМ» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Калиновская средняя общеобразовательная школа» отказать.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Чеченской Республики в месячный срок со дня его принятия.


Судья Р.В. Исмаилов