Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А60-57089/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-57089/2022
29 марта 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А.Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску МУП "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "ВОДОКАНАЛРЕГИОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 11.11.2022, от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Уточнение исковых требований принято судом (ст. 49 АПК РФ).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех

вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения

присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в

деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 01.12.2022 дело назначено к судебному

разбирательству на 11.01.2023.

Уточнение исковых требований принято судом (ст. 49 АПК РФ)

В настоящем судебном заседании по ходатайству истца, судом к

материалам дела приобщены дополнительные документы.



Ответчик ходатайствовал о привлечении в качестве специалиста сотрудника (ов) независимой аккредитованной лабораторий: АО «РЕАГЕНТЫ ВОДЛОКАНАЛА» (620010, <...>) и/или ООО НПП «Эксорб» (620014, <...>).

Ходатайство принято судом к рассмотрению, будет рассмотрено в следующем судебном заседании.

Определением суда от 18.01.2023 судебное разбирательство отложено на 13.02.2023.

Письменные пояснения истца приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).

В удовлетворении ходатайства о допросе специалиста судом отказано за отсутствием оснований.

Определением суда от 20.02.2023 судебное разбирательство отложено на 15.03.2023.

Письменные пояснения истца приобщены к материалам дала (ст. 75 АПК РФ).

В судебном заседании 15.03.2023 объявлен перерыв до 14 час. 20 мин. 22.03.2023.

Возражения истца на отзыв ответчика от 14.03.2023 приобщены к материалам дала (ст. 75 АПК РФ).

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в прежнем составе суда.

В удовлетворении ходатайств ответчика о вызове судом специалиста, привлечении третьих лиц отказано за отсутствием оснований.

С учетом уточнения истец просит взыскать 3 417 894,28 руб., в том числе 3.154 875, 79 рублей долга за период с 01.09.2021 по 31.05.2022; пени в

размере 263 018, 49 рублей за период с 01.07.2021 по 09.01.2023, оплатил

госпошлину в размере 39 280 руб.

Ответчиком представлен отзыв, просит в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (далее - МУП «Водоканал», Истец) и ООО «Водоканалрегион» был заключен договор на очистку стоков при приеме (сбросе) сточных вод на аэрационную станцию г. Екатеринбурга № 56/п от 19.12.2019 (далее - договор).



В соответствии с условиями договора МУП «Водоканал» обязалось оказать услуги по очистке стоков при приеме (сбросе) сточных вод на аэрационную станцию (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. 3.1.3 договора установлена обязанность МУП «Водоканала» осуществлять контроль за соблюдением абонентом допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Пунктом 3.2.4 договора установлено, что абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод и нормативы по составу сточных вод, указанные в Таблице № 1 настоящего договора и своевременно устранять их нарушения.

Согласно пункта 5.2 договора абонент оплачивает прием (сброс) сточных вод по действующему тарифу на услуги по очистке стоков, в соответствии с фактическими объемами согласно акту об оказанных услугах. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (несоблюдение требований к составу и свойствам сточных вод), а также размер оплаты сточныхвод в связи с нарушением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом, оказав Ответчику в период с 01.09.2021 по 31.05.2022 услуги по приему сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения.

Задолженность с учетом уточнения исковых требований составляет 3 154 875, 79 руб. за период с 01.09.2021 по 31.05.2022 - не оплачена.

В связи с неисполнением обязательств по оплате оказанных услуг, на основании п. 6.3 ст. 13 и п. 6.3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении», МУП «Водоканал» начислил неустойку (с учетом уточнения) в размере 263 018, 49 руб. за период с 01.07.2021 по 09.01.2023 (с учетом моратория).

Наличие указанной выше задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности с Ответчика по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (ЦСВ) за период сентябрь 2021 года по май 2022 года. Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, предусмотренная разделом XV Правил № 644, Ответчику не начислялась.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации,



утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

На основании подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. В силу п. 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании



декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Абзацем 3 п. 123 (4) Правил № 644 предусмотрено, что для объектов абонентов, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами определяется по приводимой формуле с применением коэффициента компенсации 0,5. Последним абзацем указанного п. 123 (4) Правил № 644 установлено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Иными словами, при наличии обстоятельства отбора пробы сточных вод абонента в отчетный период расчет платы производится с учетом результатов лабораторных исследований отобранной пробы.

В материалы дела представлены акты отбора проб сточных вод и уведомления МУП "Водоканал" о необходимости обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины.

Уведомлением от 03.09.2021 № 26/56/п , МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 03.09.2021 с 13 час. 23 мин до 13 час 45 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины К 223 СХ 196.

Уведомлением от 19.05.2022 № 26/56/п , МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 19.05.2022 с 10 час. 50 мин до 10 час 50 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины К 780 МТ 96.



Уведомлением от 16.11.2021 № 26/56/п , МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 16.11.2021 с 12 час. 05 мин до 12 час 20 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины камаз А 783 НУ 196.

Уведомлением от 26.01.2022 № 26/56/п , МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 26.01.2022 с 12 час. 10 мин до 12 час 15 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины Е 063 АТ 196.

Уведомлением от 03.03.2022 № 26/56/п , МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 03.03.2022 с 12 час. 10 мин до 12 час 11 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины В 938 РК 196.

Уведомлением от 11.04.2022 № 26/56/п , МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 11.04.2022 с 11 час. 45 мин до 11 час 50 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины В 084 РТ 196.

Поскольку акты отбор проб не содержали сведений о номерах машин, из которых производился отбор проб, однако такие сведения содержали уведомления, ответчиком в материалы дела представлена выписка из системы спутникового мониторинга и контроля транспорта «Глонасс/GPS», которыми были оборудованы указанные выше транспортные средства абонента в период отбора проб, согласно которой, истец в спорный период осуществлял вывоз бытовых стоков исключительно из помещений жилого фонда.

В отношении акта от 11.04.2022 уведомление не представлено (в уведомлении указано иное время, не соответствующее акту), в связи с чем суд исходит из того, что истец не доказал, что спорный отбор проб произведен из стоков нежилого здания.

Согласно п. 167 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется:

на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.



Требования к составу сточных вод установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В частности, приложение N 4 к Правилам N 644 содержит Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, а приложение N 5 - Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие установленным требованиям, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены разделом VII Правил N 644 (пункт 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункт 118 Правил N 644).

Поскольку для объектов жилого фонда нормативы состава сточных вод не устанавливаются, максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные приложением № 5 не подлежат применению для сточных вод жилого фонда.

Поскольку актов отбора проб из стоков нежилых зданий истец не представил, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик указал, что истцом начислена плата за негативное воздействие на ЦСВ в том числе в отношении объемов сточных вод, вывезенных от абонентов самого истца, истец данные доводы не опроверг.

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат, расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с МУП "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 809 руб. госпошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья И.А. Малышкина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.01.2023 5:25:00



Кому выдана Малышкина Ирина Александровна