Решение от 5 февраля 2025 г. по делу № А12-474/2024

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«6» февраля 2025г.

Дело № А12-474/2024

Резолютивная часть решения объявлена «23» января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен «6» февраля 2025 года.

Арбитражный суд Волгоградской области составе судьи Аниськовой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силуяновой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, товарищества собственников жилья "Горбачевский" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамента жилищно - коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса Администрации Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>), Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью "Ворошиловская эксплуатирующая компания-1" (ОГРН <***>, ИНН <***>), о понуждении к исполнению обязательств,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности №307 от 15.11.2024;

от ответчика – ФИО3, по доверенности №202-24 от 21.06.2024;

от третьих лиц – ФИО1;

от иных третьих лиц – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" (далее – ООО "УК Ворошиловского района", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (далее – ООО "Концессии теплоснабжения", ответчик) с исковым заявлением, в котором просит:

-обязать ответчика обеспечить бесперебойное снабжение коммунальным ресурсом горячего водоснабжения надлежащего качества, соответствующего температурному режиму (не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов по Цельсию) с перерывами, продолжительностью которых установлена в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации на границе эксплуатационной ответственности в точке поставки между потребителем и ресурсоснабжающей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, ввиду недоказанности виновности со стороны ООО "Концессии теплоснабжения".

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, товарищество собственников жилья "Горбачевский", Департамент жилищно - коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса Администрации Волгограда, Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "Ворошиловская эксплуатирующая компания-1".

Определением суда от 01.08.2024 по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Поволжский центр судебных экспертиз», эксперту ФИО4, производство по делу приостановлено.

Определением суда от 08.11.2024 производство по делу возобновлено в связи с поступлением в суд экспертного заключения №148/08 от 07.11.2024.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил требования и просил возложить обязанность на ООО "Концессии теплоснабжения" в течение трех месяцев обеспечить бесперебойное снабжение коммунальным ресурсом горячего водоснабжения надлежащего качества, соответствующего температурному режиму (не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов по Цельсию) с перерывами, продолжительностью которых установлена в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации на границе эксплуатационной ответственности в точке поставки между потребителем и ресурсоснабжающей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> путем:

-производства работ по восстановлению целостности тепловой изоляции от ЦТП 112 до ввода в многоквартирный дом №2 по ул. Огарева, при выявлении отсутствия целостности тепловой изоляции или не соответствие существующей изоляции требованиям СП 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003, СП 61.13330.2012,

-в случае несоответствия тепловой изоляции вышеуказанным требованиям необходимо пересмотреть параметры режимной карты работы тепловой сети от ЦТП №112 до ввода в многоквартирный дом №2 по ул. Огарева таким образом, чтобы обеспечить потребителей многоквартирного жилого дома №2 по ул. Огарева г.Волгограда бесперебойное снабжение коммунальным ресурсом горячего водоснабжения надлежащего качества соответствующего температурному режиму (не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов Цельсия) с перерывами, продолжительность которых установлена соответствующими нормами.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчиком представлены возражения, согласно которым считает, что требования истца носят вероятностный характер и не установлена точная причина несоответствия качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в МКД по ул. Огарева,2.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в управлении ООО "УК Ворошиловского района" находится многоквартирный жилой дом №2 по ул. им. Огарева г. Волгограда.

Поставка горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома №2 по ул. им. Огарева г. Волгограда осуществляется ООО "Концессии теплоснабжения" по договору от 01.01.2019 №016030, заключенному с ООО "УК Ворошиловского района".

Как указал истец, Управлением «Жилищной инспекции Волгограда» департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда на основании поступивших обращений по факту некачественного предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в многоквартирном доме №2 по ул. Огарева в отношении ООО "УК Ворошиловского района" на основании решения №45-р проведена внеплановая выездная проверка. Результаты проверки зафиксированы в акте от 22.02.2023 №45-р. При проведении замеров температуры горячей воды в точке водозабора в доме №2 по ул. Огарева квартиры №4, при сливе воды в течение трех минут, температура горячей воды составила +57,9 град. С. Температура горячей воды в точке водоразбора - квартиры №10 составила +55,5 град. С.

Одновременно с вышеуказанными инструментальными замерами, должностным лицом Управления совместно с ООО "Концессии теплоснабжения" проведены замеры температуры горячей воды на вводе в многоквартирный дом №2 по ул. Огарева, при сливе воды в течение трех минут температура горячей воды на вводе в дом составила +61,3 градусов Цельсия.

В соответствии с температурным графиком работы котельных ООО "Концессии теплоснабжения" 21.02.2023 при температуре наружного воздуха -1 град.С, температура горячей воды на выходе из котельной №81 должна составлять 81,4 град.С.

21.02.2023 на выходе из ЦТП котельной №82 допущено отклонение от температурного графика в подающем трубопроводе примерно на 24,8 град.С, в многоквартирном доме №2 по ул. Огарева на 20,1 град.С.

Кроме того, в многоквартирном доме №2 по ул. Огарева установлены датчики температуры. Данные датчики прошли проверку и позволяют учитывать параметры горячего водоснабжения на вводе в дом.

21.02.2023 данными датчиками зафиксированы температура горячего водоснабжения подающего трубопровода 54,1град. С.

Как следует из письма ответчика №КТ/21009-23 от 10.10.2023 источником горячего водоснабжения дома №2 по ул. Огарева является котельная квартала 82 через ЦТП-112. Данный источник тепловой энергии работает согласно заданному режиму с учетом необходимости обеспечения требуемых параметров коммунального ресурса «Горячее водоснабжение» на вводах в здания. Наружный циркуляционный трубопровод ГВС от ЦТП-112 до указанного жилого дома, имеется и находится в рабочем состоянии.

25.09.2023 для нормализации параметров ГВС на вводе в жилой дом ООО "Концессии теплоснабжения" было выдано предписание управляющему ТСЖ «Горбачевский» о необходимости произвести регулировку циркуляционного насосного оборудования ГВС и внутридомовой системы ГВС жилого дома по ул. Огарева.1

В связи с этим, ООО "УК Ворошиловского района" обратилась в адрес ООО "Концессии теплоснабжения" и ТСЖ «Горбачевский» с претензией, в которой потребовало в 30-дневный срок с момента получения претензии произвести регулировку циркуляционного насосного оборудования ГВС и внутридомовой системы ГВС жилого дома.

Вместе с тем, мероприятия указанные в претензии выполнены не были.

Поскольку параметры горячего водоснабжения дома по ул. Огарева,2 не соответствуют нормативным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истцом представлен Акт замеров от 15.03.2024, составленный Управлением «Жилищной инспекции Волгограда», в котором отражено, что температура горячего водоснабжения на вводе в дом по ул. Огарева,2 составила +55 град. С. Температура горячего водоснабжения в квартире №4 составила +40,2 град. С. Замеры не соответствуют обязательным требованиям.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

Если подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг собственникам помещений в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Из содержания подпункта "д" пункта 3 Правил N 354 и пунктов 2, 6 приложения N 1 к данным Правилам следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС должна быть не ниже 60 и не выше 75 градусов по шкале Цельсия (пункт 84 СанПиН 2.1.3684-21).

По пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21 данные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 9.5.8 Правил N 115 при эксплуатации системы ГВС необходимо обеспечить качество горячей воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, в соответствии с установленными требованиями государственного стандарта; поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного ГВС: не ниже +60 °C - в открытых системах теплоснабжения, не ниже +50 °C - в закрытых системах теплоснабжения и не выше +75 °C - для обеих систем.

Исходя из положений пункта 1 статьи 24 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем ГВС, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Закона.

Возражая против удовлетворения требования, ответчик указал, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению многоквартирных жилых домов №1 и №2 по ул. Огарева осуществляется от котельной кв.82 через центральный тепловой пункт -112 ( далее – ЦТП-112). В ЦТП-112 установлено теплообменное оборудование для приготовления горячей воды на нужды горячего водоснабжения домов №5,7,9, 11 по ул. Грушевская; №4,6,8,10 по ул. Каменская; №1, №2 по ул. Огарева; №19,21,23 по ул. Циолковского, детского сада по ул. Циолковского, д.19а.

Схема сетей горячего водоснабжения от ЦТП-112 в направлении дома по ул. Огарева,1 приобщены к материалам дела.

Особенности горячего водоснабжения МКД по ул. Огарева,1:

1. От ЦТП-112 до МКД по ул. Огарева,1 проложен отдельный подающий трубопровод горячего водоснабжения,

2. На вводе дома по ул. Огарева, 1 установлен насос на циркуляционном (обратном) трубопроводе. Циркуляционный трубопровод от внутридомовой системы ГВС от дома по ул. Огарева,1 врезан в транзитный трубопровод общей внутриквартальной сети горячего водоснабжения от ЦТП-112, проложенный по подвалу жилого дома по ул. Огарева,1.

Проектная документация на установку насосного оборудования ГВС дома по ул. Огарева, 1 в ООО "Концессии теплоснабжения" для согласования не предоставлялась.

Представитель ответчика в судебном заседании указывал, что непрерывная работа насоса на циркуляционном (обратном) трубопроводе на вводе в доме по ул. Огарева,1 влечет значительное увеличение давления в циркуляционном (обратном) трубопроводе общей внутриквартальной сети ГВС от ЦТП-112 (особенно на вводе в дом по ул. Огарева,2), вплоть до опрокидывания циркуляции.

16.05.2024 специалистом ООО "Концессии теплоснабжения" совместно с управляющей компанией произведены замеры параметров ГВС на вводе в жилой дом по ул. Огарева,2, при закрытой запорной арматуре в тепловой камере на циркуляционном трубопроводе от жилого дома по ул. Огарева,1. При этом параметры ГВС на вводе в дом по ул. Огарева,2 соответствуют нормативным значениям.

27.05.2024 специалистом ООО "Концессии теплоснабжения" совместно с представителями управляющей компании жилого дома по ул. Огарева, 2 ( истец) и ТСЖ «Горбачевский» (жилой дом по ул. Огарева,2) произведены контрольные замеры температуры ГВС на вводах указанных жилых домов с включенным насосом и после его выключения. Результаты замеров подтверждают негативное влияние работающего насосного оборудования в жилом доме по ул. Огарева,1 на параметры ГВС на вводе в жилой дом по ул. Огарева,2.

Представитель ТСЖ «Горбачевский» в судебном заседании пояснил, что в настоящее время циркуляционный насос в МКД по ул. Огарева,1 демонтирован.

С учетом указанных обстоятельств, суд обязал стороны с участием третьих лиц провести осмотр внутридомовых систем ГВС спорных домов с указанием замеренных параметров на вводе в дома с отражением наличия либо отсутствия насосного оборудования в МКД по ул. Огарева,1.

В материалы дела представлен совместный Акт осмотра от 18.07.2024, из которого следует, что циркуляционный насос демонтирован, температура горячей воды на вводе в дом по ул. Огарева,2 составляет +44,2 С (подающий), +35,2 С ( обратный), в квартире №4 + 46С.

С учетом возникших разногласий в целях определения причиной несоответствия горячего водоснабжения нормативным требования, судом назначена экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Поволжский центр судебных экспертиз», эксперту ФИО4.

На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли параметры качества и температуры горячего водоснабжения на вводе в дом №2 по ул. Огарева г. Волгограда действующим нормам и правилам?

2. В случае, если параметры качества и температуры горячего водоснабжения на вводе в дом №2 по ул. Огарева г. Волгограда не соответствуют действующим нормам и правилам, то каковы причины такого несоответствия?

3. Если параметры качества и температуры горячего водоснабжения не соответствуют действующим нормам и правилам, какие работы необходимо произвести для обеспечения многоквартирного дома горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям, установленным государственными стандартами, действующими нормами и правилами?

В экспертном заключении №148/08 от 07.11.2024 эксперт пришел к следующим выводам.

По первому вопросу:

Температура горячего водоснабжения на вводе в МКД №2 по ул. Огарева г.Волгограда не обеспечивает температуру горячего водоснабжения в водоразборных точках МКД №2 по ул. Огарева г.Волгограда в соответствии с требованиями действующих норм и правил, а именно п.84 СанПиН 2.1.3684-21, п.5.3.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.5 Приложения №1 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 №354.

По второму вопросу:

Причиной могут являться, как наличие теплопотерь на пути от источника подачи горячего водоснабжения: ЦТП №112 к потребителю: МКД №2 по ул. Огарева г.Волгограда, так и не корректность режимной карты работы тепловой сети от ЦТП №112 котельной кв.82 по ул. Циолковского №19.

По третьему вопросу:

Для обеспечения многоквартирного дома горячим водоснабжения необходимо провести следующие мероприятия:

- в предположении наличия теплопотерь, обследовать сеть в части целостности тепловой изоляции и проверки самой тепловой изоляции на соответствие требованиям СП 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003, СП 61.13330.2012»,

- при соответствии тепловой изоляции вышеуказанным требованиям, необходимо пересмотреть параметры режимной карты работы тепловой сети от ЦТП №112.

В исследовательской части заключения экспертом отражено, что в рамках всего дома МКД №2 по ул. Огарева при температуре горячей воды на вводе в дом 56С, температура горячей воды в водоразборных точках не будет составлять 60С. В отношении причинно-следственной связи между параметрами МКД №1 и МКД №2 по ул. Огарева на основании результатов измерений, имеющихся в деле, зависимость фиксируется. Вместе с тем необходимо учитывать, что МКД №1 по ул. Огарева, располагается после МКД №2 по ул. Огарева, относительно ЦТП-112 и подключение произведено в ТК. Данный факт свидетельствует о том, что наличие насосного оборудования в МКД №1 по ул. Огарева может оказывать влияние на температурный режим системы горячего водоснабжения МКД № 2 по ул. Огарева, но не является полноценной причиной несоответствия параметров. В отношении температуры на вводе в МКД по ул. Огарева 2 установлено, что при замерах температуры на подающем участке системы ЦТП 112 зафиксирован показатель 71 С, а температура на вводе в МКД 56 С, что свидетельствует о понижении температуры от источника к потребителю на 15С. Причиной могут являться как наличие теплопотерь на пути источника подачи ГВС ЦТП 112 к потребителю, так и некорректность режимной карты работы тепловой сети от ЦТП 112 котельной кв.82 по ул. Циолковского №19.

В судебном заседании эксперт ФИО4 дала ответы на дополнительные вопросы.

В силу части 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Экспертное заключение принимаются судом в качестве надлежащего доказательства по делу, экспертом были даны ясные и полные ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо неясностей или противоречий экспертное заключение не содержит.

Ответчиком результаты судебной экспертизы не опровергнуты, ходатайство о проведении по делу повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Под качеством и безопасностью воды понимается совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру (пункт 10 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в порядке, предусмотренном Законом N 52-ФЗ. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абзац четвертый пункта 1 статьи 2).

К санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (абзац четырнадцатый статьи 1 Закона N 52-ФЗ).

Поименованный федеральный закон закрепляет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац четвертый статьи 11); организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ); на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам (пункты 1 и 4 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно Правилам N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "а" пункта 31); условием предоставления коммунальных услуг потребителю в МКД или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующих требованиям, приведенным в приложении N 1 к названным правилам (подпункт "д" пункта 3).

В силу подпункта "б" пункта 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлен такой вид коммунальных услуг, как горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 5 раздела II "Горячее водоснабжение" приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21, которые введены в действие с 1 марта 2021 года и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (пункт 1).

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 градусов Цельсия и не выше плюс 75 градусов Цельсия.

При этом абзацем вторым пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, установлено, что качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.

Согласно абзацу первому пункта 6.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 544-ст, коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в МКД осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением N 1 к Правилам N 354.

Правила N 354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса, требования названных правил едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам.

Исходя из приведенных выше законоположений в их системном единстве, следует сделать вывод, что независимо от применяемой системы водоснабжения температура горячей воды должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения, что отвечает требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов.

Вместе с тем недопустимо отклонение температуры горячей воды от параметров, установленных техническим регламентом. Снижение температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора ниже 60 градусов Цельсия от установленной санитарными правилами является нарушением правил предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 N АКПИ13-394 признано, что данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высококонтагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов Цельсия, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 градусов Цельсия) и максимальным пределом (не выше 75 градусов Цельсия) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Установленное в абзаце третьем пункта 5.3.1 Правил допустимое отклонение от температурного режима, предписанного СанПиН 2.1.3684-21, фактически означает изменение санитарно-эпидемиологического норматива качества горячей воды, являющегося противоэпидемической мерой.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1); надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 поименованного кодекса).

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из пункта 10 Правил N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Таким образом, ООО «Концессии теплоснабжения», деятельность которого связана с осуществлением горячего водоснабжения, обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды, в том числе обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения надлежащего качества.

В силу требований Правил N 354 коммунальный ресурс, предоставленный конечному потребителю без какой-либо трансформации, не должен быть худшего качества, чем коммунальная услуга. Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Понуждение ресурсоснабжающей организации поставлять коммунальный ресурс, отвечающий установленным требованиям именно в местах водоразбора, нивелирует влияние таких изменений, поэтому направлено на подлинное соблюдение прав потребителей.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что внутренние сети МКД не соответствуют действующим нормам или Управляющая компания ненадлежащим образом осуществляет деятельность по содержанию внутридомовых сетей.

Заключением проведенной по делу судебной экспертизы установлено, что температура горячего водоснабжения на вводе в МКД №2 по ул. Огарева г.Волгограда не обеспечивает температуру горячего водоснабжения в водоразборных точках МКД №2 по ул. Огарева г.Волгограда в соответствии с требованиями действующих норм и правил, а именно п.84 СанПиН 2.1.3684-21, п.5.3.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.5 Приложения №1 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 №354.

Доказательства наличия во внутридомовых сетях горячего водоснабжения МКД №2 по ул. Огарева сверхнормативных потерь, связанных с ненадлежащим содержанием управляющей компанией указанных инженерных сетей, в материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, а также заключение экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части понуждения ответчика в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить бесперебойное снабжение коммунальным ресурсом горячего водоснабжения надлежащего качества путем приведения параметров теплоносителя на вводе в многоквартирный дом №2 по ул. Огарева в г. Волгограде в соответствие с установленными нормативами, обеспечив температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом №2 по ул. Огарева в г. Волгограде такой величины, чтобы температура горячей воды в местах водоразбора была не ниже плюс 60 градусов Цельсия и не выше плюс 75 градусов Цельсия. В остальной части иска суд отказывает.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины и проведению экспертизы возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить бесперебойное снабжение коммунальным ресурсом горячего водоснабжения надлежащего качества путем приведения параметров теплоносителя на вводе в многоквартирный дом №2 по ул. Огарева в г. Волгограде в соответствие с установленными нормативами, а именно пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий", обеспечив температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом №2 по ул. Огарева в г. Волгограде такой величины, чтобы температура горячей воды в местах водоразбора была не ниже плюс 60 градусов Цельсия и не выше плюс 75 градусов Цельсия.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., расходы на проведение экспертизы в размере 59 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья И.И. Аниськова