Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А21-4563/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-4563/2022


“15”

декабря

2022 года



12 декабря 2022 г. оглашена резолютивная часть решения

15 декабря 2022 г. изготовлен полный текст решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО2,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью УК «Уют и Комфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения для содержания общего имущества в многоквартирных домах №17/12 ОИ от 20.01.2022 в редакции ООО УК «Уют и Комфорт»

при участии:


от истца: ФИО3 по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 13.04.2022,

установил:

общества с ограниченной ответственностью УК «Уют и Комфорт» (далее – ООО УК «Уют и Комфорт», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения спора, к государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (далее – ГП «Водоканал», Предприятие, ответчик) об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения для содержания общего имущества в многоквартирных домах №17/12 ОИ от 20.01.2022 в редакции ООО УК «Уют и Комфорт» и изложении подраздела «Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения ВДИС» раздела III приложения № 1 к договору в следующей редакции: «в соответствии с действующими СНиП, СП, ТУ, ГОСТ и иными обязательными нормативными требованиями».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик иск не признал по изложенным в отзыве основаниям, указав, что отсылка истца на Свод правил СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» ошибочна. Ответчик полагает обоснованным установить в договоре условие о гарантированном уровне давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения ВДИС в размере 1,0 кг/см.куб.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Уют и Комфорт» получен проект договора холодного водоснабжения для содержания общего имущества в многоквартирных домах №17/12 ОИ от 20.01.2022, сторонами которого являются ГП «Водоканал» (ресурсоснабжающая организация) и ООО УК «Уют и Комфорт» (исполнитель).

Общество рассмотрело проект договора и направило ответчику протокол разногласий.

Ответчик направил истцу протокол урегулирования разногласий.

В результате процедуры согласования разногласий, стороны не урегулировали содержание подраздела «Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения ВДИС» раздела III приложения № 1 к договору, в связи с чем Общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском об их урегулировании.

Арбитражный суд считает, что спорное условие подлежит урегулированию в редакции истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о водоснабжении установлено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, к существенным условиям договора водоснабжения относится предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям).

Из смысла части 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ следует, что потребитель имеет право на коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Данное правило в силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ распространяется и на снабжение водой.

Следовательно, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать гарантированный уровень качества предоставления коммунальных услуг.

В подпункте «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.

Пунктом 1 Приложения N 1 к названным Правилам установлено требование к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению - бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженернотехнического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Как усматривается из пункта 20 Правил N 644 организация водопроводноканализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила №124), при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, на границу эксплуатационной ответственности сторон ресурсоснабжающая организация должна поставить коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит исполнителю в целях обеспечения собственников многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества с использованием внутридомовой инженерной системы водоснабжения поставить его с обеспечением установленного уровня качества (в данном случае давления).

В силу пункта 5.11 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2021 № 1601/пр, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.13330.2020.

Согласно п. 8.21 СП 30.13330.2020, свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод.ст. (0,2 МПа или 2 кг/см.куб.).

Учитывая изложенное, а также определение сторонами в приложении №2 к договору границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в месте присоединения МКД к городским сетям водопровода по каждому дому, то в данном случае именно на Предприятии лежит обязанность обеспечить соответствующий уровень давления на границе эксплуатационной ответственности.

Ответчик доказательств, подтверждающих объективную невозможность подачи воды истцу с давлением 2 кг/см.куб. в силу технологических недостатков системы водоснабжения, не представил.

При этом цель заключения договора (на общедомовые нужды) не влияет на обязанность ответчика обеспечить гарантированный уровень давления на границе эксплуатационной ответственности, которая в силу пункта 7 статьи 13 Закона о водоснабжении определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение.

Довод ответчика о применении положений СП 31.13330.2021 только к вновь строящимся объектам судом оценен и признан несостоятельным.

Согласно разделу 1 СП 31.13330.2021 настоящий свод правил устанавливает требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых сооружений водоподготовки и систем наружного водоснабжения поселений и городских округов, производственных и сельскохозяйственных объектов.

Вместе с тем, указаний не невозможность применения данных в СП требований к уже построенным объектам СП не содержит.

Согласно приложению N 1 к Правилам N 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с пунктом 3 приложения N 1 к Правилам N 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см, 0,3 атм) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см, 6 атм); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см, 1 атм); отклонение давления не допускается.

Вместе с тем, указанные положения регламентируют уровень давления в точке водоразбора, что обеспечивается как действиями ресурсоснабжающей организации по эксплуатации системы централизованного водоснабжения, так и управляющей организацией, эксплуатирующей внутридомовые системы водоснабжения.

В настоящем деле между сторонами подлежат урегулированию разногласия, возникшие в ходе определения уровня давления воды не в точке водоразбора, в месте присоединения МКД к централизованной системе водоснабжения, в связи с чем позиция ответчика о необходимости руководствоваться вышеуказанными положениями Правил N 354 к настоящему спору не подлежит применению.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

В силу положений статьи 110 АПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между ООО УК «Уют и Комфорт» и ГП КО «Водоканал» при заключении Договора холодного водоснабжения для содержания общего имущества в многоквартирных домах от 20.01.2022 № 17/12 ОИ, изложив подраздел «Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения ВДИС, кгс/см.куб.» раздела III приложения № 1 к Договору в следующей редакции: «в соответствии с действующими СНиП, СП, ТУ, ГОСТ и иными обязательными нормативными требованиями».

Взыскать с ГП КО «Водоканал» в пользу ООО УК «Уют и Комфорт» судебные расходы в размере 6 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1