Дополнительное решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А43-20963/2022

57/2022-186438(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ Дело № А43-20963/2022

г. Нижний Новгород 28 декабря 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр судьи 57-553),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой Ириной Игоревной,

рассмотрев в судебном заседании рассмотрев вопрос о принятии дополнительного решения по настоящему делу по иску прокуратуры Нижегородской области в интересах Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в лице администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Балахна, Нижегородская область,

к ответчикам: 1. муниципальному унитарному предприятию «Большое Козино» муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Нижегородская область, 2. муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20 имени В.Г.Рязанова» (ОГРН <***>, ИНН: <***>), Нижегородская область,

о признании недействительным пунктов 4.2.2, 4.3 договора от 07.02.2022 № 01ТЭ/22,

в отсутствие представителей,

установил:

заявлено требование о признании недействительным пунктов 4.2.2, 4.3 договора от 07.02.2022 № 01ТЭ/22.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.11.2022 исковые требования прокуратуры Нижегородской области удовлетворены; признатн недействительным пункт 4.2.2 договора энергоснабжения на подачу тепловой энергии от 07.02.2022 № 01ТЭ/22; с муниципального унитарного предприятия «Большое Козино» муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» взыскано в доход федерального бюджета 3 000 рублей расходов по государственной пошлине.

Судом установлено, что при вынесении решения не рассмотрено требование истца о признании недействительным пункта 4.3 договора от 07.02.2022 № 01ТЭ/22.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо процессуальных ходатайств не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел вопрос о принятии дополнительного решения в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления


этого решения в законную силу, по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе принять решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Исследовав материалы дела, суд усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 546 (пунктом 2) Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 95 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, установлено, что в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В


отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

В соответствии с пунктом 96 Правил № 808 к социально значимым категориям потребителей относятся учебные заведения начального и среднего образования.

Специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.

Случаи введения ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям установлен пунктом 76 Правил.

Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок; прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения; выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; наличие обращения потребителя о введении ограничения.

В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер. В таком случае аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности (пункт 104 Правил).

Согласно пункту 4.3 договора для проведения ремонтов тепловых сетей энергоснабжающей организации вправе отключить абонента в соответствии с графиками проведения плановых ремонтов, уведомив абонента уведомлением, телефонограммой или через средства массовой информации.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 6 ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относит в том числе и согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации. В то же время, ФЗ "О теплоснабжении", в частности статья 21 данного закона, не содержит указания на то, что время проведения плановых ремонтов не требует согласования с потребителями до согласования соответствующих графиков органами местного самоуправления.

Довод истца о том, что пункт 4.3 договора не соответствует действующему законодательству, поскольку не содержит надлежащей причины ограничения подачи тепловой энергии (аварийной ситуации), а также порядка уведомления потребителя о проведения ремонтных работ, предоставляя муниципальному предприятию в любое время уведомить о проведении работ, признан судом обоснованным

Согласованные ответчиками объекты, для которых поставщик обязался отпускать по договору тепловую энергию, относятся к социальной инфраструктуре для детей, и прекращение или ограничение подачи тепловой энергии повлечет прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности и образовательного учреждения, что может повлечь за собой нарушение прав обучающихся.


В рассматриваемом случае оспариваемая часть сделки заключена сторонами с нарушением пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: исключено удостоверение органом государственного энергетического надзора неудовлетворительного состояния систем теплопотребления.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статья 180 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что оспариваемый пункт 4.3 договора энергоснабжения на подачу тепловой энергии от 07.02.2022 № 01ТЭ/22 противоречит законодательству и подлежат признанию недействительными, исковые требования заявлены обоснованно и правомерно, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 178, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать недействительным пункт 4.3 договора энергоснабжения на подачу тепловой энергии от 07.02.2022 № 01ТЭ/22.

Дополнительное решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Дополнительное решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Н.Дерендяева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 13.01.2022 8:18:08

Кому выдана Дерендяева Анастасия Николаевна