Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А62-7287/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

01.07.2022Дело № А62-7287/2021

Резолютивная часть решения оглашена 27.06.2022

Полный текст решения изготовлен 01.07.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Техно-сервис Строй" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо: Публичное акционерное общество "БАНК УРАЛСИБ" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании требования от 20.08.2021 № 4025/02-25 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в размере 11570563,32 руб. незаконным и не подлежащим удовлетворению,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;


У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью "Техно-сервис Строй" (далее – Общество, подрядчик, истец) обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Администрация, заказчик, ответчик) о признании требования от 20.08.2021 № 4025/02-25 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в размере 11570563,32 руб. незаконным и не подлежащим удовлетворению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "БАНК УРАЛСИБ" (далее – ПАО "БАНК УРАЛСИБ", Банк).

Как следует из материалов дела, 28.04.2020 Администрацией (Заказчик) на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещены извещение №0163300025020000098 о проведении электронного аукциона и документация об аукционе; начальная (максимальная) цена контракта составила 129 863 540 рублей.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 07.05.2020 № 0163300025020000098-1 заявки на участие в аукционе подали 2 (два) участника закупки; минимальное предложение о цене было подано Обществом (99 345 608,10 рубля).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.05.2020 № 0163300025020000098-2 победителем аукциона признано ООО «Техно-сервис Строй».

По результатам вышеуказанного аукциона 28.05.2020 между Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и ООО «Техно-сервис Строй» был заключен контракт № 01633000250200000980001 на выполнение работ по капитальному ремонту моста через р. Вязьма на ул. Комсомольская в г. Вязьма Смоленской области (далее - контракт), согласно которому Ответчик принял на себя обязательство по выполнению работ на общую сумму 99 345 608, 10 рубля, Заказчик, в свою очередь, принял на себя обязательства по оплате выполненных работ.

Дополнительным соглашением № 1 от 18.11.2020 цена контракта была увеличена и составила 101 570 562 рублей в связи с увеличением стоимости услуги по реконструкции линий электропередачи согласно коммерческому предложению ПАО «МРСК Центра -Смоленскэнерго».

Согласно пункту 1.3 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту моста через р. Вязьма на ул. Комсомольская в г. Вязьма Смоленской области в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации и Смоленской области порядке, техническим заданием (приложение № 2), графиком выполнения работ (приложение № 3), графиком оплаты выполненных работ (приложение № 4), являющимися неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 1.4 контракта конкретный вид и объемы работ выполняются в соответствии с проектной документацией.

Согласно подпункту 2.4.2 контракта работы, предусмотренные контрактом, должны быть выполнены в соответствии с графиком выполнения работ, до 20.12.2021, начиная с даты заключения контракта.

Согласно пункту 4.1 контракта приемка выполненных работ (этапов) производится сторонами по акту приема-сдачи выполненных работ в соответствии с проектной документацией, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно пункту 4.2 контракта заказчик в случае обнаружения недостатков в работе составляет Акт проверки качества выполнения работ «Капитальный ремонт моста через р. Вязьма на ул. Комсомольская в г. Вязьма Смоленской области».

Подрядчик обеспечивает исполнение контракта путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ), или внесением денежных средств на расчетный счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитывается операции со средствами, поступающими заказчику в качестве обеспечения исполнения контракта (пункт 6.1 контракта).

Обеспечение исполнения контракта установлено в размере 10 % от начальной цены контракта, что составляет 12986354 руб. Обеспечение предоставлено в ввиде банковской гарантии от 27.05.2020 № 9991-4R1/306073 (пункт 6.4 контракта).

Согласно пункту 7 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения контракта определяется сторонами самостоятельно с учетом положений Закона.

К контракту прилагается график выполнения работ, которым, в частности, предусмотрено, что такие работы, составляющие «подготовку территории капитального ремонта», как разборка существующих дорожных покрытий, переустройство сетей водопровода, переустройство электрических сетей должны быть выполнены в течение 1 - 2,5 месяцев, то есть, в период с мая 2020 года по июль 2020 года; такие виды работ «специальные вспомогательные сооружения и устройства», «разборка существующих конструкций моста» должны быть выполнены в период с июля 2020 года по сентябрь 2020 года; указаны также сроки выполнения других работ.

20.08.2021 ответчик направил в Банк требования № 4025/02-25 и № 4031/02-25 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в связи с не исполнением подрядчиком взятых на себя обязательств в рамках контракта, в связи с чем контракт был расторгнут в одностороннем порядке.

Истец, полагает что, в данном случае не установлен факт недобросовестного поведения Общества при исполнении контракта и что требования по банковской гарантии не соответствуют закону; смещение сроков производства работ вызвано выявлением при производстве работ объектов, не предусмотрены проектной документацией, условие о самостоятельном выполнении Обществом работ по переустройству электрических сетей заведомо не выполнимо; только по субъективным причинам, не зависящим от него, произошло незначительное нарушение условий контракта, в связи с чем обратилось в суд с настоящим заявлением.

Кроме обязательств перед ответчиком у заявителя имеются иные, подлежащие удовлетворению договорные обязательства перед акционерным обществом «Лизинговая компания «Европлан», обществом с ограниченной ответственностью «Консоль», а также заявитель является подрядчиком по ряду муниципальных контрактов, по условиям которых авансирование производства работ не предусмотрено.

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований; считает заявленное требование о взыскании денежных средств по банковской гарантии законным и обоснованным.

Банк отзыв на иск не представил.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 16.12.2021 по делу №А62-7559/21 подтверждена законность указанного одностороннего отказа Администрации от исполнения контракта, в том числе дана оценка доводам Общества.

Как отмечено судами в рамках дела №А62-7559/2021, до подписания контракта подрядчик не мог не знать об условиях исполнения контракта, принял на себя обусловленные контрактом обязательства, не заявив заказчику о наличии препятствий для его своевременного исполнения. При ознакомлении со сметной документацией при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность оценить весь объем и стоимость необходимых для выполнения работ, оценить фактическое состояние объекта работ. Подрядчик, являясь профессиональным участником рынка строительных работ, ознакомившись с документацией электронного аукциона, действуя без принуждения и в условиях конкурентной среды, принял на себя обязательство по выполнению согласованного объема работ по наименьшей цене предложения. Отсутствие технических условий не влияет на возможность выполнения иных работ, установленных сметой.

Ссылка истца на изменения проектной документации 30.03.2021 также отклонена судами, поскольку доказательств того, что внесенные изменения влияли на выполнения работ по первому этапу, материалы дела не содержат.

Комиссия, состоящая из сотрудников Заказчика и организации, осуществляющей строительный контроль - ЗАО Смоленская строительная компания», в ходе осмотра строительной площадки по состоянию на 29.07.2021 установила, что работы на объекте не ведутся, выполнены частично - 11% от общего объема работ, в то время как согласно графику по состоянию на 01.08.2021 должны быть выполнены монолитные опоры моста, смонтированы пролетные строения, 9 выполнено устройство мостового полотна, что составляет 80% от общего объема работ по контракту; темпы строительства на объекте в течение всего срока ремонтных работ были ниже определенных графиком выполнения работ. Доводы истца о наличии препятствий в выполнении работ в виде наличия газопровода высокого давления, деревянных свай, отклонений в части конфигурации существующего фундамента, отклонены судами двух инстанций, поскольку уведомления истца о выявленных обстоятельствах были направлены последним уже за пределами сроков выполнения соответствующих этапов.

Более того, при получении уведомления об одностороннем расторжении контракта, истец не заявил возражений, предложив Администрации в исх.№471от 18.08.2021 принять строительную площадку 19.08.2021 в 11.30.

Обстоятельства, установленные этим решением, являются преюдициальными для настоящего дела и не доказываются вновь (часть 2 статьи 69 Кодекса).

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Как следует из пунктов 1, 3 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом. Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж (пункт 2 статьи 375 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 376 ГК РФ предусмотрено, что гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии.

Таким образом, обязательство гаранта состоит в уплате денежной суммы по представлению письменного требования бенефициара о платеже и других документов, указанных в гарантиях, которые по внешним признакам соответствуют ее условиям. Гарант не вправе заявлять против осуществления платежа по гарантии возражения по обстоятельствам, связанным с исполнением основного обязательства. Банк является субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность на финансовом рынке, поэтому истолкование условий банковской гарантии осуществляется в пользу бенефициара в целях сохранения обеспечения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

В пунктах 9 и 11 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 июня 2019 г.) разъяснено, что гарант не вправе отказать бенефициару в удовлетворении его требования, если приложенные к этому требованию документы по внешним признакам соответствуют условиям независимой гарантии.

Обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого выдана гарантия, даже если в самой гарантии содержится ссылка на это обязательство (пункт 1 статьи 370 ГК РФ).

Таким образом, институт банковской гарантии направлен на обеспечение бенефициару возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений принципала-должника, в тех случаях, когда кредитор (бенефициар) полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых выдано обеспечение, наступили.

Из содержания иска следует, что предметом спора является законность требования Администрации к Банку об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 27.05.2020 № 9991-4R1/306073, выданной в соответствии с муниципальным контрактом № 01633000320200000980001 от 28.05.2020, предусматривающим выполнение ООО «Техно-сервис Строй» работ по капитальному ремонту моста через р. Вязьма на ул. Комсомольская в г. Вязьма Смоленской области.

Согласно условий банковской гарантии от 27.05.2022 №9991-4R1/306073 сумма гарантии (ее часть) подлежит выплате бенефициару в случае неисполнении/ненадлежащего исполнения обязательств: Капитальный ремонт моста через р. Вязьма на ул. Комсомольская в г. Вязьма Смоленской области (основания для предоставления бенефициаром требования гаранту).

Сумма гарантии составляет 12986354 руб.

В адрес Банка Администрацией были направлены требований об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 20.08.2021 № 4025/02-25 (11570563,32 руб.) и по от 20.08.2021 № 4031/02-25 (100000 руб.).

Вступившим в законную силу решением суда от 16.12.2021 по делу №А62-7559/21, имеющим согласно части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено что работы, предусмотренные контрактом не ведутся и выполнены лишь частично (11 % от общего объема работ, тогда как по графику должны быть выполнены на 80%), исполнение контракта в срок невозможно, выявлены нарушения исполнительской документации, следовательно, односторонний отказ от исполнения контракта со стороны заказчика, обоснован.

Следовательно, заказчик (бенефициар) в рассматриваемом случае правомерно воспользовался своим правом предоставить требование об уплате денежной суммы по банковской гарантией требований об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 20.08.2021 № 4025/02-25 (11570563,32 руб.) и по от 20.08.2021 № 4031/02-25 (100000 руб.), установив ненадлежащее исполнение Обществом принятых на себя обязательств в рамках контракта.

Доказательств иного истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении завяленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Техно-сервис Строй» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



СудьяЕ.Г. Бажанова