Решение от 24 декабря 2025 г. АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«25» декабря 2025 г.

Дело № А12-16752/2025


Резолютивная часть решения объявлена «11» декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен «25» декабря 2025 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Аниськовой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силуяновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рост промышленной экологии» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности и пени,


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности №174-25 от 05.05.2025;

от ответчика – ФИО2, по доверенности №48 от 13.12.2024;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рост промышленной экологии» (далее– ООО «Роспромэко», ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 008491 от 26.05.2016 за период с 01.08.2024 по 31.08.2024 за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в размере 51 370,42 руб., пени в размере 9 384,98 руб., рассчитанные по 24.06.2025, пени, начиная с 25.06.2025 по день фактической оплаты задолженности, расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик в письменном отзыве с учетом дополнений к нему просил в удовлетворении иска отказать со ссылкой на допущенные ответчиком нарушения процедуры контроля состава и свойств сточных вод, в связи с чем представленные в материалы дела результаты контроля состава и свойств сточных вод являются недопустимыми доказательствами и не могут служить основанием для начисления соответствующей платы.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве с учетом дополнений.

Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчик (Абонент) заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 008491 от 26.05.2016.

Предметом указанного договора является подача через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения и прием сточных вод.

Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод с последующим отведением в водные объекты, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения м негативного воздействия на окружающую природную среду, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 3.2 договора установлено, что расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Счет на оплату, счета-фактуры, акты приема-передачи абонент получает самостоятельно в Организации водопроводно-канализационного хозяйства. Неполучение указанных документов не освобождает абонента от оплаты фактически потребленного объема холодной воды и принятых стоков.

Согласно пункту 3.7 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4.2 договора истец вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истцом в адрес ответчика 14.08.2024 направлено уведомление исх.459 о проведении отбора проб сточных вод.

14.08.2024 ООО "Концессии водоснабжения" в присутствии представителя ООО «Роспромэко» из лотка канализационного колодца ККК №1 (выпуск 1) осуществило отбор контрольной, параллельной и резервной проб, присвоив к каждой пробе свой номер пломбы, что подтверждается актом обора проб сточных вод N 289-24 от 14.08.2024.

Акт отбора проб сточных вод подписан представителем ответчика с особым мнением: «с процедурой отбора проб не согласен, имеются нарушения ГОСТ 59024-2020 и т.д.».

Анализ контрольных проб сточных вод был произведен испытательной лабораторией экологического контроля ООО "Концессии водоснабжения".

По результатам анализа отобранных проб сточных вод по акту отбора проб N 289-24 от 14.08.2024 составлен протокол испытаний сточной воды N 350-24 от 23.08.2024, из которого видно, что истцом обнаружено превышение нормативов вредных веществ:

- по показателю «аммоний-ион», фактическая концентрация 32,4000 мг/куб.дм (норматив – 25,000 мг/куб.дм),

- по показателю «нефтепродукты», фактическая концентрация 2,3600 мг/куб.дм (норматив – 1,100 мг/куб.дм).

Письмом от 26.08.2024 №КВ/20457-исх истцом на адрес электронной почты Абонента направлена Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

На основании результатов испытаний произведен расчет № 260 от 20.09.2024, в соответствии с которым плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов составила 51 370,42 руб. за период с 01.08.2024 по 31.08.2024.

Счет №3.24.09.27.175582 от 27.09.2024 и расчет платы № 260 от 20.09.2024 направлены ответчику письмом от 30.09.2024 №16615/24, однако оплата не была произведена.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия исх.№КВ/7540-исх от 05.05.2025 была оставлена последним без удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 года N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно пункту 3 Правил N 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) обследование объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб; б) отбор проб сточных вод; в) анализ отобранных проб сточных вод.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункту 194 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В силу пункта 195 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, указанной в пункте 197 Правил N 644 (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно).

Таким образом, обязанность произвести оплату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ возложена на ответчика действующим законодательством, а также условиями договора.

Доводы ответчика о том, что акт отбора проб оформлен ненадлежащим образом, с нарушениями обязательных требований, что ставит под сомнение его содержание относительно точности содержащихся в нем данных, судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются без представителя абонента.

Согласно пункту 22 Правил N 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Один экземпляр акта отбора проб сточных вод остается у организации, осуществляющей водоотведение, второй - передается представителю абонента на месте после его составления. В случае отсутствия представителя абонента при осуществлении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод направление абоненту акта отбора проб сточных вод осуществляется в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил (пункт 27 Правил N 728).

Как следует из решения Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 по делу N АКПИ23-330, при проведении отбора проб сточных вод составляется соответствующий акт, форма которого утверждена приложением N 1 к Правилам N 728. Данная форма позволяет отразить особое мнение, а также добавить иные положения, содержащие среди прочего несогласие представителя абонента с проведенным отбором проб, что, в свою очередь, направлено на обеспечение прав и законных интересов как абонента, так и организации, осуществляющей водоотведение.

ООО "Концессии водоснабжения" в целях осуществления контроля качества сточных вод 14.08.2024 в присутствии представителя ООО «Роспромэко» технического директора ФИО3 осуществило отбор контрольной, параллельной и резервной проб, присвоив каждой пробе свой номер пломбы, что отражено в акте отбора проб N 289-24 от 14.08.2024.

Согласно пункту 18 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Отбор проб осуществлялся из лотка канализационного колодца.

Согласно пункту 7.2 ГОСТ Р 59024-2020 "Вода. Общие требования к отбору проб" результаты отбора проб заносят в акт отбора и (при необходимости) в сопроводительную документацию. Требования к содержанию акта отбора проб и иной сопроводительной документации определяются нормативными правовыми актами. В тех случаях, когда нормативными правовыми актами не установлены требования к содержанию акта отбора проб, рекомендуется в акте отбора проб указывать следующую информацию:

- наименование места и при необходимости точки отбора проб (информация может быть закодирована);

- дату и время отбора;

- метод отбора (ручной, автоматический);

- тип пробы (например, точечная, составная и пр.);

- маркировку емкостей и/или номер пломбы, если проба была опломбирована;

- должность, фамилию и подпись исполнителя;

- температуру воды при отборе пробы (при необходимости или если предусмотрено НД, определяющим методику (метод) измерений";

- метод подготовки к хранению, консервации (при необходимости);

- климатические условия и другие параметры окружающей среды при отборе проб (при необходимости, например, гидрологические и климатические условия, такие как температура воздуха, осадки и их обилие, паводки, застойность водоема, сила и направление ветра при отборе проб природной воды и пр.);

- другие данные в зависимости от цели отбора проб (при необходимости).

Таким образом, требования к содержанию акта отбора проб установлены приложением N 1 к Правилам N 728; акт может быть дополнен иными сведениями, перечисленными в пункте 7.2 ГОСТ Р 59024-2020, при этом перечень, приведенный в пункте 7.2 ГОСТ Р 59024-2020, носит рекомендательный характер.

Из акта отбора проб N 289-24 от 14.08.2024 следует, что данный акт содержит все данные, а именно:

место отбора проб –контрольный канализационный колодец ККК №1 (выпуск 1) на территории пункта приема ЖБО по адресу ул.Дорожников в 5 м от въездных ворот и в 3 м от металлического забора;

дату и время отбора: 14.08.2024 с 13 час. 45 мин. до 14 час 05 мин.;

климатические условия окружающей среды: температура воздуха +27С;

температура сточной воды +26С

метод отбора - ручной;

пробоотборное оборудование и вспомогательные устройства - ручной цилиндрический пробоотборник из нержавеющей стали V=1,0дм3; емкость для усреднения пробы пластиковая V=25дм3, воронка с темя отводами;

условия транспортировки пробы – термоконтейнер при размещении в нем тары (емкостей) с отобранной пробой сточных вод +4С;

сведения о применяемых при отборе проб средствах измерения;

комплект посуды; материал посуды (полимер, стекло);

объем каждого из показателей пробы;

номера контрольной, параллельной, резервной пломбы;

должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией организации ВКХ.

Также в акте отбора проб имеются сведения об отборе параллельной пробы ( п.2.6 Акта). Номер пломбы параллельной пробы - 03682714.

Доводы ответчика о том, что акт не содержит четкого указания метода отбора проб, являются несостоятельными, поскольку в акте отбора проб отражен метод отбора - ручной (п.2 Акта). Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента, акт отбора проб не содержит каких-либо возражений, касающихся места отбора проб и использованного ООО «Концессии водоснабжения» метода отбора проб (ручного).

Доводы ответчика о том, что в акте отсутствуют сведения об охлаждении, равно как и отсутствуют сведения о температуре внутри емкости для транспортирования, судом не принимаются во внимание.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 59024-2020 пробу охлаждают или замораживают, если это предусмотрено НД, определяющим методику (метод) измерений показателя.

Согласно пункту 6.5.4 ГОСТ Р 59024-2020, для транспортирования проб в условиях дополнительного охлаждения используют переносные холодильники (контейнеры), в которые помещают пакеты со льдом или аккумуляторы холода, или специальное охлаждающее оборудование. Рекомендуемая температура транспортирования проб 2 °C - 10 °C.

Согласно ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод" отбор проб сточных вод был произведен в одну емкость (пластмассовый таз), что подтверждается представленными в материалы дела фотоснимками.

В соответствии с пунктом 8.1 ПНД Ф 12.15.1-08 транспортирование проб сточных вод в лабораторию осуществляется любым разрешенным видом транспорта, обеспечивающим сохранность и быструю доставку.

В соответствии с пунктом 8.2. ПНД Ф 12.15.1-08 без специального консервирования проб время их хранения зависит от температуры окружающей среды.

Согласно пункту 8.2.1 ПНД Ф 12.15.1-08 не допускается перегрев и переохлаждение проб, т.е. хранение проб более 0,5 часа при температуре ниже - 15°C и выше +30°C.

Доставка должна быть организована таким образом, чтобы исключить перегрев пробы. Рекомендуется применять обеспечивающие меры хранения проб при температуре 2 - 5°C.

Как следует из материалов дела и отражено в акте отбора проб с целью транспортирования отобранных проб в лабораторию, в соответствии с ГОСТ Р 59024-2020 емкости с отобранной пробой были помещены в термоконтейнер, в котором поддерживается постоянная температура +4 C.

В акте также указаны дата и время принятия пробы в лабораторию истца 14.08.2024 в 16 час 00 мин, температура внутри термоконтейнера при получении в лаборатории контрольной пробы +4 C.

Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, а также представленными истцом фотоматериалами, приобщенными к ходатайству от 10.10.2025.

В пункте 2.4 акта отражены сведения о применяемых при отборе проб средствах изменения:

1) термометр технический стеклянный ТТЖП№4 заводской номер 120, запись в паспорте (формуляр) системы изменения, срок поверки до 09.05.2026 (для измерения температуры в пробе);

2) термометр складской ТС-7АМ заводской номер 59, запись в паспорте С-БИ/21-06-2023/256162865, срок поверки до 20.06.2026 (для измерения температуры в термоконтейнере);

3) термометр ТГЦ-МГ4.01 заводской номер 1674, запись в паспорте С-БИ/21-10-20/286003290, срок поверки до 11.10.2024 (для измерений параметров окружающей среды).

Таким образом, нарушений требований действующих норм ГОСТ Р 59024-2020 не допущены.

Доводы ответчика о том, что отобранная проба в емкости для усреднения объемом 25дм3 не перемешивалась, продолжительность отбора проб составила 20 минут, что является достаточно большим периодом времени, являются не состоятельными.

В соответствии с таблицей Б.1 ГОСТ Р 59024-2020 "Вода. Общие требования к отбору проб" в случае, если объема, единоразово отобранного вручную пробоотборным устройством, недостаточно для выполнения анализов, допускается получать точечную пробу смешением многократно отобранных порций воды за максимально короткий промежуток времени, не превышающий 20 мин, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами. Для сточных вод централизованной системы водоотведения продолжительность промежутка времени, за который допускается получать точечную пробу смешением многократно отобранных порций воды, определяется требованиями действующего законодательства.

Пробы, полученные смешением многократно отобранных порций воды за максимально короткий промежуток времени (например, при отборе сточной воды из колодца), относят к точечным.

В п.1.9 акта отражен тип пробы –точечная, а также период времени, за который отобрана проба - 20 минут.

В акте отбора проб №289-24 от 14.08.2024 указаны две методики ПНД Ф 14.1:272-2012/ ПНД Ф 14.1:2:4.128-98.

Концентрация загрязняющего вещества на нефтепродукты, определялась лабораторией истца в соответствии с Методикой измерения массовой концентрации нефтепродуктов в пробах природных (включая морские), питьевых и сточных вод флуориметрическим методом ПНД Ф 14.1:2:4.128-98.

В акте от 14.08.2024 №289-24 содержатся подробные сведения о емкостях для отбора проб (полимер, стекло), пробы (дм3). Так, на показатель «нефтепродукты» была использована емкость «Ст» объемом 0,1 дм3, на показатель «аммоний-ион – емкость «П» ( в акте приведена расшифровка букв, а именно: «Ст» – стеклянная емкость, «П» –полимерная емкость).

Согласно п. 5.6 "ГОСТ Р 59024-2020 и п. 7.3 ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод" к материалам (или внутренним покрытиям) пробоотборных устройств, из которых на месте отбора пробу переливают в емкость (емкости) для хранения, а также к материалу емкости для усреднения пробы предъявляют менее жесткие требования, чем к емкостям для хранения и транспортирования проб.

В качестве емкостей для усреднения проб, например для отбора параллельных проб, рекомендуется применять эмалированные ведра или баки, допускается применять пластиковые емкости (если не предполагается определение органических соединений) или емкости из нержавеющей стали.

Как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 (химик-аналитик испытательной лабораторией экологического контроля ООО "Концессии водоснабжения"), проба в усредненную тару набирается небольшими порциями за максимально короткий промежуток времени. В акте указано время 20 минут. За это время был отобран нужный объем воды. Пробы, которые не усредняются, отбираются отдельно в самом начале. Это пробы на нефтепродукты, сульфаты, жиры, РН. На указанные показатели проба сточной воды набиралась пробоотборным устройством и сразу наливалась в подготовленные емкости. Для нефтепродуктов использовалась стеклянная емкость, что отражено в акте отбор проб. На другие показатели осуществлялось смешение с усреднением. Усредненная проба перемешивалась, потом разливалась в емкости путем разделения посредством воронки с тремя отводами. Температура воды замерялась один раз, когда уже была набрана больше половины в усредненную тару (пластиковый таз). В пробоотборнике температура не измерялась. Если забор проб идет только на показатель «нефтепродукты», то измерение температуры производится в пробоотборнике. Если есть тара для усреднения, то температура замерялась в ней. Пробы были отобраны сразу для двух методик, а в лаборатории решают какую методику использовать. Каким раствором была обработана посуда, не знает, в ее компетенцию этот вопрос не входит.

Таким образом, проба на нефтепродукты была отобрана разовая в отдельную стеклянную емкость объемом 0,1 дм3.

По результатам исследования доказательств, суд приходит к выводу о том, что отбор проб сточных вод в контрольном колодце на показатель «нефтепродукты» осуществлялся в соответствии с методиками по ПНД Ф 14.1.272-2012 и ПНД Ф 14.1:2:4.128-98, в присутствии представителя (абонента) Ответчика. Доказательства, опровергающие результаты проведенного лабораторией ООО "Концессии водоснабжения" анализа проб сточных вод, ответчиком не представлены.

Следует отметить, что наряду с отбором параллельных проб эффективным средством защиты абонента являются и предоставленное ему пунктом 21 Правил N 728 право осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

В материалах дела отсутствуют материалы фото- и (или) видеофиксации процедуры отбора проб сточных вод, которые опровергают факт перемешивания отобранной воды в емкости для усреднения пробы, а также ополаскивание посуды перед отбором проб. Отбор проб не превысил 20 минут, что соответствует положениями ГОСТ Р 59024-2020.

Согласно доводам ответчика, посуда для отбора проб на показатель «нефтепродукты» была подготовлена неправильно, что с высокой степенью вероятности могло привести к получению необъективного результата.

Пунктом 28 Правил N 728 предусмотрено, что кроме акта отбора проб сточных вод дополнительно на каждую пробу, отобранную в одном канализационном колодце, организацией, осуществляющей водоотведение, может составляться сопроводительный документ (акт отбора отдельной пробы, акт передачи пробы в лабораторию и т.д.), передаваемый вместе с отобранной пробой в аккредитованную лабораторию. В сопроводительном документе указывается информация для аккредитованной лаборатории, необходимая ей при приемке и регистрации пробы (дата отбора пробы, время начала и окончания отбора пробы, данные о консервации, идентификации емкостей для отбора пробы и т.д.).

Из содержания пункта 28 Правил N 728 следует, что организация ВКХ может, но не обязан составить сопроводительный документ на каждую пробу, отобранную в одном канализационном колодце, при этом в таком документе указывается информация для аккредитованной лаборатории, необходимая ей при приемке и регистрации пробы.

В акте от 14.08.2024 №289-24 отражены сведения о контрольных пробах: время отбора проб, температура, наименование, объем и материал емкостей, номера пломб.

Требований об отражении ООО «Концессии водоснабжения» в акте отбора проб сведений о предпринятых мерах по подготовке посуды (емкостей), об ополаскивании водой и перемешивании положения Правил N 728 не содержат.

Пунктом 33 Правил N 728, наряду с установлением определенного порядка отбора организацией ВКХ контрольных проб сточных вод и их исследования, также предусмотрен специальный способ опровержения абонентом результатов анализа контрольных проб, использование которого позволяет объективно установить состав сточных вод в каждый момент времени и исключить споры сторон по данному вопросу, - абонент вправе заявить о необходимости осуществления параллельного отбора проб сточных вод.

В соответствии с п.34 Правил N 728 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную. Наличие емкостей для резервной пробы обеспечивает организация, осуществляющая водоотведение.

Согласно п.35 Правил N 728 параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (pH), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ.

Как следует из материалов дела, в день проведения отбора проб сточных вод 14.08.2024 ООО «Роспромэко» осуществлен параллельный отбор проб для проведения их анализа в аккредитованной лаборатории.

Поскольку параллельный отбор проб на определение допустимой концентрации нефтепродуктов не может быть использован, отбор параллельных проб производится ответчиком на определение показателя « аммония-иона».

Как указал ответчик, по результатам исследования параллельной пробы превышение «ионов аммония» не обнаружено, что подтверждается протоколом испытаний №104СВ/2 от 23.08.2024, копия которого приобщена к дополнениям к отзыву 23.09.2025.

Однако, представленный ответчиком протокол испытаний №104СВ/2 от 23.08.2024 не может быть принят в качестве надлежащего доказательства в силу следующего.

Согласно пункту 38 Правил N 728 результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам. Указанный протокол не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн - не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

В соответствии с п. 40 Правил N 728 если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Из материалов дела следует, что абонент воспользовался правом на отбор параллельной пробы и направил ее на исследование в лабораторию, однако протокол исследований параллельной пробы сточных вод (протокол испытаний №104СВ/2 от 23.08.2024) в адрес истца в срок, указанный в пункте 38 Правил N 728, не представил.

Поскольку ответчик не исполнил надлежащим образом возложенную на него обязанность по предоставлению в установленный срок истцу результатов исследования параллельной пробы, то ООО «Роспромэко» утратило право на сопоставление результатов контрольной и параллельной проб и корректировку размера задолженности перед истцом.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период правомерно произведен истцом на основании пункта 40 Правил N 728 с использованием результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод (Акт N 289-24 от 14.08.2024; протокол от 23.08.2024 N 350-24).

Утверждение ответчика о том, что он не получал выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод, что лишило его права заявить возражения, несостоятельны.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 728 организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом.

Как следует из материалов дела, сопроводительным письмом 26.08.2024 истец направил на электронную почту ответчика director @rosprom.eco; ecolog@rosprom.eco выписку из Журнала контроля состава и свойств сточных вод, что подтверждается представленными истцом сведениями об отправке письма 26.08.2024 14:17 с почтового сервера «Концессии водоснабжения» и скриншотами.

Направление выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов с просрочкой или ненаправление вышеуказанной выписки само по себе не влияет на установление факта превышения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, сбрасываемых в систему канализации. В данном случае при соблюдении порядка актирования истцом представлен ряд доказательств, объективно фиксирующих допущенные нарушения, Доказательств, опровергающих результаты проведенного лабораторией анализа проб сточных вод, ответчиком не представлено.

В силу пункта 33 Правил N 728 именно на абонента возложена обязанность осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств и представить результаты анализа в установленный срок.

В связи с этим, довод о том, что неполучение ответчиком выписки из Журнала лишило его возможности своевременно направить протокол исследования параллельной пробы и заявить свои возражения, не принимается как не соответствующий нормам действующего законодательства, возлагающего на абонента обязанность представить результаты анализа в установленные Правилами №728 сроки.

В силу пункта 51 Правил №728 в случае направления абонентом письменного запроса в организацию, осуществляющую водоотведение, о предоставлении копий актов обнаружения запрещенного сброса, актов отбора проб сточных вод или протоколов исследований проб сточных вод, сбрасываемых с объекта абонента, организация, осуществляющая водоотведение, предоставляет копии указанных документов в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного запроса.

Вместе с тем, с запросом о предоставлении копий актов, протоколов исследований сточных вод, ответчик к истцу не обращался.

Как следует из материалов дела, 30.09.2024 ответчику направлено письмо №16615, в котором сообщено, что плата за сброс загрязняющих веществ в порядке, предусмотренным действующим законодательством, составляет 51 370,42 руб. К письму приложены: счет на оплату №3.24.09.27.175582 от 27.09.2024, расчет платы №260 от 26.09.2024.

Ссылка ответчика на то, что отбор проб проводился не в рамках мероприятий контроля состава и свойств сточных вод абонента, а в рамках прокурорской проверки соблюдения ООО «Роспромэко» требований природоохранного законодательства, в связи с чем абонент добросовестно полагал, что какая-либо плата начисляться не будет, судом не принимается во внимание, поскольку из текста уведомления от 14.08.2024 четко следует, что 14.08.2024 сотрудниками истца будет проводиться проверка в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, указан перечень загрязняющих веществ для осуществления контроля. Акт отбора проб от 14.08.2024 №289-24 составлен в порядке, предусмотренном Правилами N 728. При отборе проб присутствовал представитель ответчика, который в акте указал особое мнение по порядку отбора проб, что опровергает довод представителя ООО «Роспромэко» о заблуждении в части предъявления требований об оплате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Более того, вступившими в законную силу судебными актами по делу А12-28588/2024 установлено, что 13.08.2024 и 14.08.2024 ООО "Концессия водоснабжения", прокуратурой совместно со специализированной лабораторией проведен отбор проб сточных вод на пунктах приема отходов ООО "Роспромэко".

По результатам отбора проб сточной воды на пункте приема отходов, расположенного на проезде Дорожников г. Волгограда, выявлены превышения нормативов по нефтепродуктам в 2,14 раза, аммоний- иону в 1,3 раза.

В материалы дела представлены протоколы испытаний испытательной лабораторией экологического контроля от 23.08.2024 N 348-24, N 350-24, N 351-24. Результаты указанных испытаний обществом не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ, истцом подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами – актом отбора проб и соответствующим протоколом исследований, которые ответчиком не опровергнуты.

Судом не установлено и материалами дела не подтверждается, что обстоятельства, на которые ссылается ООО «Роспромэко», привели к искажению результатов лабораторных исследований проб сточных вод.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определениях от 01.04.2016 N 304-ЭС16-1525, от 30.09.2016 N 306-ЭС16-12205, доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными; такие возражения не влияют на исход дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 25.03.2015 N АКПИ15-167, на абоненте лежит обязанность соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, а также, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу ЦСВ, компенсировать расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ.

Доказательств того, что истец при отборе проб сточных вод действовал с нарушением Правил N 728, в материалы дела не представлено.

В связи с допущенным ответчиком нарушением требований к составу и свойствам отводимых сточных вод истец в соответствии с пунктом 197 Правил N 644 произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в размере 51 370,42 руб.

Данный расчет судом проверен и признан верным, ответчиком не опровергнут.

Контррасчет не представлен.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта сверхнормативного сброса ответчиком загрязняющих веществ и наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу соответствующей платы в заявленном размере.

Исковые требования в части взыскания неустойки также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела доказан факт просрочки в оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ сброс загрязняющих веществ.

Согласно представленному истцом расчету сумма пени за период с 18.10.2024 по 24.06.2025 , исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в размере 9,5% годовых, составляет 9 384,98 руб.

Суд, проверив расчет истца по начислению неустойки, признает его верным.

Контрасчет материалы дела не содержит, ответчиком не представлен.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 9 384,98руб.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку денежное обязательство за оказанные услуги за спорный период до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требования о взыскании законной неустойки с 25.06.2025 по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Рост промышленной экологии» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу истца общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №008491 от 26.05.2016 за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 51 370,42 руб., пени в размере 9 384,98 руб. по состоянию на 24.06.2025, пени, рассчитанные в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начисленные на сумму неоплаченного основного долга, начиная с 25.06.2025 и до момента полного погашения задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья И.И. Аниськова