Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А70-7114/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7114/2019
г. Тюмень
01 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 01 июля 2019 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО УК «Партнеры на Щербакова»

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

о признании незаконным предписания от 03.04.2019 № ТО-17-42,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

ООО УК «Партнеры на Щербакова» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании незаконным предписания от 03.04.2019 № ТО-17-42.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заявленные требования Общества основаны на том, что собственниками помещений в многоквартирном доме утверждён проект договора управления (протокол общего собрания собственников помещений от 15.12.2016 №1), следовательно, согласно п.3.3.12 Договора управления управляющая организация правомерно выставляет плату за механизированную уборку и вывоз снега согласно актам выполненных работ, то есть из расчёта фактических затрат.

Согласно отзыву Инспекция против заявленных требований возражает.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО УК «Партнеры на Щербакова» на основании договора от 15.12.2016 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

В связи с поступившим обращением жильца названного дома и на основании приказа Инспекции от 18.05.2019 № 01-27-0819/19 в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что из анализа платёжных документов за февраль-март 2019г. следует, что плата за услуги по механизированной уборке и вывозу снега определяется в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от 15.12.2016 №1 и условиями договора управления от 15.12.2016.

Согласно п.3.3.12 договора управления от 15.12.2016 при необходимости оказывать услуги по механизированной уборке и вывозу снега в холодный период свыше установленного объёма в Приложении № 2 к указанному договору (3 раза в холодный период) управляющая организация имеет право выставлять понесённые расходы собственникам помещений согласно акту выполненных работ отдельной строкой в квитанции.

Вместе с тем, на общем собрании от 15.12.2016 №1 плата за механизированную уборку и вывоз снега собственниками помещений многоквартирного дома не утверждена. Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке (без решения общего собрания собственников помещений) выставлять плату за механизированную уборку и вывоз снега.

Результаты проверки оформлены актом от 03.04.2019 № ТО-17-88 и заявителю выдано оспариваемое предписание от 03.04.2019 № ТО-17-42, в соответствии с которым Общество в срок до 01.06.2019 обязано выполнить перерасчет размера платы за механизированную уборку и вывоз снега собственникам помещений указанного многоквартирного дома.

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание законным и обоснованным.

Согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом и обеспечивать надлежащее содержание общего имущества.

Правила и стандарты деятельности по управлению многоквартирным домом, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (части 1, 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня устанавливаются в договоре управления многоквартирным домом.

Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома установлен Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, далее - Минимальный перечень) и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, далее - ПИН № 170).

В соответствии с п. 24 Минимального перечня работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:

сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова).

Пунктами 3.6.14 - 3.6.27 ПИН № 170 также предусмотрено проведение работ по очистке придомовой территории от снега.

Таким образом, услуга по уборке придомовой территории от снега вне зависимости от способа такой уборки (механизированной, ручной) является жилищной услугой, а не дополнительной, поскольку оказание такой услуги прямо предусмотрено жилищным законодательством и направлено на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и благоприятные условия проживания собственников помещений.

Следовательно, размер платы за оказание такой услуги должен определяться с учётом норм жилищного законодательства по установлению платы за жилищные услуги, размер платы за такую услугу должен быть выражен в конкретной величине и утверждён собственниками помещений в жилом доме.

В рассматриваемом случае собственники помещений конкретную стоимость услуги за механизированную уборку и вывоз снега не установили, в связи с чем выставление в платёжном документе стоимости оказанной услуги исходя из фактических затрат противоречит жилищному законодательству.

В силу изложенного оспариваемое предписание от 03.04.2019 № ТО-17-42 выдано Инспекцией при наличии законных оснований, права и законные интересы заявителя не нарушает, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 24.04.2019, отменить с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Коряковцева О.В.