Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А09-1487/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-1487/2022
город Брянск
28 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 28 марта 2022 года


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО КБ «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»,

к Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области,

третье лицо: ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС»,

о признании незаконными действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ,


при участии:

от заявителя: ФИО1- представитель (доверенность № 77 АГ № 7677548 от 04.08.2021);

от заинтересованного лица: ФИО2- главный специалист-эксперт правового отдела (доверенность № 03-44/115 от 21.12.2021);

от третьего лица: не явились;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее - ООО КБ «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ», банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области (далее – Межрайонная ИФНС № 10 по Брянской области, инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действия налогового органа о внесении 11.10.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» (далее - ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС», общество, третье лицо) в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Кроме того, общество просило суд обязать Межрайонную ИФНС № 10 по Брянской области устранить допущенные нарушения прав ООО КБ «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» путем внесения записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» как о действующем юридическом лице.

ООО КБ «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» заявленные требования поддержало в полном объеме.

Межрайонная ИФНС № 10 по Брянской области заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.09.2015 по делу № А40-128284/15 ООО КБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Функции конкурсного управляющего банком возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области 11.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» как недействующее юридическое лицо.

Полагая, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» из ЕГРЮЛ нарушают права и законные интересы ООО КБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ», как кредитора исключенного юридического лица, банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В свою очередь, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 22 указанного Федерального закона установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, то есть наличия сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено два обстоятельства, при наличии которых решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается: представление заинтересованным лицом мотивированного заявления или наличие сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве исключаемого юридического лица.

Как установлено судом, 01.07.2002 ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица за ОГРН <***>.

ЕГРЮЛ содержит запись о недостоверности сведений об адресе месте нахождения юридического лица за ГРН 2173256318288 от 24.11.2017, которая внесена по результатам проверки, проводимой налоговыми органами.

В дальнейшем, в налоговый орган, в отношении ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» из инспекции по месту учету налогоплательщика - ИФНС России по г. Брянску, поступили справки № 258-0, №258-С от 01.06.2021 о наличии признаков недействующего юридического лица, а именно непредставление отчетности и отсутствие движение по расчетному счету, в результате чего, инспекцией 15.06.2021 принято решение № 827 о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

Указанное решение размещено в ЕГРЮЛ за ГРН 2213200073810 от 16.06.2021 и опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 16.06.2021 часть 2 № 23 (842).

В публикации были указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением, и адрес инспекции, по которому могут быть заявлены возражения.

Аналогичные решения принимались инспекцией в 2018, 2020 годах, однако, процедура исключения была прекращена в связи с поступлением возражений от заинтересованных лиц - ООО СИБИРСКИЙ БАНК «СИРИУС», АКБ «ТУСАР» АО.

09.07.2021 в инспекцию поступило возражение от ООО КБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» об исключении ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» в связи с наличием непогашенной задолженности.

15.07.2021 регистрирующим органом в адрес ООО КБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» направлено письмо № 03-23/10307@, в котором инспекция сообщила банку об оставлении возражений от 09.07.2021 без рассмотрения как немотивированных, поскольку согласно данным Единого государственного реестра налогоплательщиков за ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» не зарегистрировано транспортных средств и иного имущества, общество не представляет налоговую отчетность, не осуществляет операции по расчетным счетам.

Кроме того, согласно отзыва налогового органа, на дату исключения у общества имелась задолженность перед бюджетом в размере 105 030 руб. 95 коп., которая была списана в соответствии с налоговым законодательством.

11.10.2021 в ЕГРЮЛ налоговым органом внесена запись о прекращении деятельности ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС».

Из положений пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 № 305-ЭС21-2734 по делу №А40-58641/2020).

Однако в нарушение вышеуказанного запрета налоговым органом 11.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2213200137709 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» как недействующего юридического лица.

Положения пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ носят императивный характер и устанавливают лишь одно требование к возражениям кредитора – они должны быть мотивированы, что само по себе не предполагает обязательного документального обоснования.

Кроме того суд отмечает, что в отзыве инспекции и в ее письме от 15.07.2021 № 03-23/10307@ указывается на то, что возражения заявителя от 03.09.2020 оставлены без рассмотрения как немотивированные. Однако оставление возражений без рассмотрения исключает возможность их оценки по существу.

Кроме того, суд считает, что налоговый орган неправомерно посчитал возражение банка немотивированным и принял решение об исключении ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» из ЕГРЮЛ, следовательно, данное решение не может быть признанно обоснованным, поскольку инспекцией не представлено доказательств фактического прекращения деятельности юридического лица.

Напротив, исходя из представленных заявителем в налоговой орган возражений, относительно предстоящего исключения ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» из ЕГРЮЛ, следует, что возражения содержали в себе сведения об имеющей задолженности последнего по кредитному договору от 05.02.2014 № 019/14К в размере 11 521 613 руб. 79 коп. и неисполнении принятых на себя обязательств.

Довод инспекции о том, что указанная задолженность не взыскивалась банком в судебном порядке, несостоятелен, так как такого требования нормы законодательства не устанавливают.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» при наличии мотивированных возражений ООО КБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» не соответствуют положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя как кредитора ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС».

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу.

При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным определить способ восстановления нарушенного права посредством возложения на Межрайонную ИФНС России № 10 по Брянской области устранить допущенные нарушения прав ООО КБ «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» путем внесения записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Понесенные ООО КБ «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» расходы по уплате государственной пошлины в сумм 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на Межрайонную ИФНС России № 10 по Брянской области и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области о внесении 11.10.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСНЕФТЬ-РЕМСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «ИНСВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Малюгов И.В.