Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А01-2060/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2060/2017
г. Майкоп
17 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи И.М. Дивина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.И. Матюшкиной, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-2060/2017 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Майкопводоканал" муниципального образования "Город Майкоп" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Адыгея» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании основного долга за период с 01.02.2017 по 31.05.2017 в размере 96 421 рубля 70 копеек, неустойки в размере 9 854 рублей 81 копейки, с ее начислением до даты фактического исполнения судебного акта в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие "Майкопводоканал" муниципального образования "Город Майкоп" (далее – МУП "Майкопводоканал", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Адыгея» (далее – ФГКУ «1 ОФПС по Республике Адыгея», учреждение) о взыскании основного долга за период с 01.02.2017 по 31.05.2017 в размере 96 421 рубля 70 копеек, неустойки в размере 9 854 рублей 81 копейки, с ее начислением до даты фактического исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда от 01.09.2017 исковое заявление принято к производству судьей Мусифулиной Н.Г. и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18 октября 2017 года через канцелярию суда от МУП "Майкопводоканал" поступили уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, в связи с частичной оплатой задолженности ответчиком, истец просил взыскать с ФГКУ «1 ОФПС по Республике Адыгея» основной долг по государственному контракту № 3148 от 06.04.2017 за период с 01.02.2017 по 31.05.2017 в размере 29 756 рублей, неустойку за период с 11.03.2017 по 17.10.2017 в размере 10 649 рублей 14 копеек. Взыскание пени просил производить с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

Распоряжением председателя от 23.10.2017 № 34 о передаче дел, данное дело передано для дальнейшего рассмотрения судье Дивину И.М.

Определением от 25.10.2017 дело № А01-2060/2017 принято к производству судьей Дивиным И.М., рассмотрение назначено в предварительном судебном заседании на 15 ноября 2017 года.

Истец уведомлений надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил. До начала предварительного судебного заседания вновь уточнил исковые требования, отказавшись от иска в части взыскания основного долга в связи с добровольным погашением задолженности ФГКУ «1 ОФПС по Республике Адыгея». Просил взыскать с ответчика неустойку (пеню) за период с 11.03.2017 по 01.11.2017 в размере 10 669 рублей 99 копеек.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации закрепил обязанность суда проверять распорядительные действия сторон на соответствие установленным законом критериям, определив тем самым пределы судебного контроля. Такой подход призван обеспечивать разумный баланс между диспозитивностью и императивностью в арбитражном процессе, соблюдение законности, защиту прав и законных интересов других лиц (как участвующих в деле, так и не участвующих в нем).

Суд принял уточненные исковые требования к рассмотрению и признал отказ от иска в части не противоречащим требованиям действующего законодательства, не нарушающим прав и интересов третьих лиц.

Принимая отказ от иска в части, арбитражный суд согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу в отношении требований по взысканию суммы основного долга.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв не представил, ходатайств не заявлял.

Суд, руководствуясь положениями статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении искового заявления в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрение спора, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании первой инстанции.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между МУП "Майкопводоканал" и ФГКУ «1 ОФПС по Республике Адыгея» был заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 06.04.2017 № 3148 (далее - контракт).

Согласно условиям, указанным в контракте, предприятие обязано обеспечивать абонента (учреждение) питьевой водой и принимать сточные воды от абонента, а учреждение - оплачивать полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды в срок.

Разделом 3 контракта установлены тарифы, сроки и порядок оплаты по контракту.

В соответствии с пунктом 8 контракта расчетный период, установленный контрактом, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счета (счета-фактуры) и акта оказанных услуг (накладной), выставленных к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Обязательства, указанные в контракте предприятием выполнены в полном объёме и своевременно, что подтверждается счет – фактурой № 2018 от 28.02.2017, товарной накладной № 2025 от 28.02.2017 на сумму 31 619 рублей 07 копеек, счет – фактурой

№ 3375 от 31.03.2017, товарной накладной № 3384 от 31.03.2017 на сумму 24 914 рублей 05 копеек, счет - фактурой № 5253 от 30.04.2017, товарной накладной № 5263 от 30.04.2017 на сумму 29 404 рубля 33 копейки, счет - фактурой №5876 от 31.05.2017, товарной накладной № 5886 от 31.05.2017 на сумму 30 446 рублей 51 копейка, имеющимися в материалах дела.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по договору, истец указал на то, что ответчиком было допущено нарушение в части оплаты холодной воды (принятых сточных вод) в период с 01.02.2017 по 31.05.2017, в связи с чем у ФГКУ «1 ОФПС по Республике Адыгея» перед МУП "Майкопводоканал" образовалась задолженность в размере 96 421 рубля 70 копеек.

В целях досудебного порядка разрешения спора 21.06.2017 истцом в адрес учреждения была направлена претензия с требованием погасить задолженность в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящей претензии. Получение претензии ответчиком подтверждается отметкой о получении - 22.06.2017. Указанное претензионное письмо оставлено ответчиком без внимания.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по контракту послужило основанием для подачи истцом настоящего искового заявления в суд.

Образовавшаяся задолженность по оплате холодной воды (принятых сточных вод) в период с 01.02.2017 г. по 31.05.2017 г. в сумме 96 421 рубля 70 копеек была погашена ответчиком полностью после подачи иска в суд (платежные поручения от 26.09.2017, 01.11.2017).

В уточненных исковых требованиях истца заявлена к взысканию неустойка (пеня) в размере 10 669 рублей 99 копеек за период с 11.03.2017 года по 01.11.2017 года.

Удовлетворяя уточненные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства, связанные со снабжением через присоединенную сеть водой, к которым в силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Спорные правоотношения входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с учетом введения его в действие в соответствии со статьей 43 данного закона) (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьями 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между абонентами и организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, регулируются Правилами.

В соответствии с пунктом 28 Правил абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

МУП "Майкопводоканал" в исковом заявлении просит взыскать с ФГКУ «1 ОФПС по Республике Адыгея» неустойку за просрочку оплаты обязательств по государственному контракту № 3148 от 06.04.2017, в размере 10 669 рублей 99 копеек за период с 11.03.2017 года по 01.11.2017 года.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Начисленная неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности при неправомерном удержании, уклонении от оплаты денежных средств.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные Правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 63 и 63.1 контракта в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств, предусмотренных контрактом, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня исчисления установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" статья 13 Закона № 416-ФЗ дополнена частями 6.2 - 6.5.

Согласно части 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ действие положений части 6.2 статьи 13 Закона №416-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров холодного водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров водоотведения, то есть договоров заключенных до дня вступления в силу данного закона.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Таким образом, начислению за несвоевременную оплату за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению подлежат пени, рассчитаны е исходя из положений

части 6.2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ.

Ответчик контррасчет неустойки не представил, методологическую верность произведенного истцом расчета не оспорил. Ходатайства об уменьшении взыскиваемой неустойки и применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации также не заявлено.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 Верховный Суд Российской Федерации указано, что статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" размер ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату (с 30.10.2017 – 8,25%).

Таким образом, размер ключевой ставки ЦБ РФ, применяемый на день вынесения решения суда, составляет 8,25%.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд признает его правильным, не противоречащим требованиям действующего законодательства, и принимает его.

Принимая во внимание, что материалами данного дела подтверждено нарушение срока оплаты по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 3148 от 06.04.2017, суд признает требование истца о взыскании с ответчика неустойки законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.03.2017 года по 01.11.2017 года в размере 10 669 рублей 99 копеек подлежат удовлетворению, как основанные на законе, и подтвержденные материалами дела.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Адыгея» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Майкопводоканал" муниципального образования "Город Майкоп" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, А) неустойку за период с 11.03.2017 по 01.11.2017 в размере 10 669 рублей 99 копеек.

Принять отказ муниципального унитарного предприятия "Майкопводоканал" муниципального образования "Город Майкоп"(ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, А) от исковых требований в части взыскания основного долга по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 3148 от 06.04.2017 за период с 01.02.2017 по 31.05.2017 в размере

96 421 рубля 70 копеек. Прекратить производство по делу в данной части.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И.М. Дивин