Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А40-140943/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-140943/20-110-1041
г. Москва
15 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1 /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>) к Автономной некоммерческой организации "ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ КОНСТРУКТОРОВ СИСТЕМ ИНФОРМАТИКИ" (129110, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ МИРА, 68, СТР. 1А, ОГРН: <***>) о взыскании 710 832,15 рублей,

при участии:

от истца – ФИО3 по дов. от 25.11.2020,

от ответчика- ФИО4 по дов. от 24.08.2020,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к Автономной некоммерческой организации "ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ КОНСТРУКТОРОВ СИСТЕМ ИНФОРМАТИКИ" о взыскании 710 832,15 руб. неустойки по государственному контракту №6721 от 15.03.2017.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее -Заказчик) и АНО «ПО КСИ» (далее - Исполнитель) был заключен государственный контракт от 15 марта 2017 г. № 6721 на выполнение научно-исследовательской работы (шифр темы «Обработчик-2») (далее - НИР) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2017 году (далее -Контракт).

Согласно п. 2.2 Контракта срок выполнения работ по этапу № 2 НИР - 1 ноября 2017 г. - 10 ноября 2018 г. (в редакции Протокола согласования цены на научно-техническую продукцию специального назначения от 19 ноября 2018 г. к Контракту).

Однако, 10 ноября 2018 г. нерабочий день (суббота).

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 12 ноября 2018 г.

В соответствии с п. 4.3 Контракта датой исполнения обязательств Исполнителем по Контракту является дата подписания Заказчиком (Представителем Заказчика - начальником Управления перспективных межвидовых исследований и специальных проектов) акта приемки этапа.

Обязательства по этапу № 2 НИР выполнены с просрочкой, что подтверждает Акт сдачи-приемки выполненных работ по этапу 2, подписанный 26 ноября 2018 г. на сумму 203 094 900,00 руб.

Просрочка исполнения обязательств составляет 14 дней (с 13 ноября 2018 г. по 26 ноября 2018 г.).

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта в случае нарушения сроков выполнения этапа НИР, поеду смотренных Контрактом, Заказчик вправе требовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены этапа НИР.

Таким образом, размер неустойки по расчету истца составляет 710 832,15 руб.

В адрес Ответчика направлена претензия № 207/8/2032 от 02.08.2019 г., которая была оставлена без удовлетворения.

Вместе с тем, пунктом 2.2 Контракта установлены сроки выполнения работ – по этапу 1 установлен конечный срок выполнения работ 31 октября 2017 года, по этапу 2 – 10 ноября 2018 года.

В соответствии с п. 5.7 Контракта «По окончании НИР (этапа НИР) Исполнитель представляет Заказчику (представителю Заказчика) не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до истечения срока окончания этапа НИР, установленного п.2.2 Контракта, уведомление о готовности НИР (этапа НИР) к приемке.

Следуя содержанию п.5.7 Контракта Исполнитель 05 октября 2018 года (за 35 дней до окончания срока выполнения работы) направил уведомление о готовности НИР «Обработчик-2» к сдаче.

Как пояснил представитель ответчика, им был направлен запрос 493 ВП МО РФ о сроках получения уведомления о готовности НИР к сдаче, на который был получен ответ: «уведомление о готовности к сдаче НИР «Обрабоичик-2» от 05.10.2018 за исх. №109/2/18 получено 493 военным представительством 05.10.2018».

09 октября 2018 года 493 ВП МО РФ, по факту получения уведомления о готовности работы к сдаче, а также с учетом всего рассмотренного объема документации, который должен быть предоставлен Заказчику в соответствии с п.5.7 Контракта, оформило Заключение о готовности 2 этапа НИР «Обработчик-2», выполняемого по государственному контракту №6721 от 15 марта 2017 г. с Министерством обороны Российской Федерации (также подтверждает факт направления уведомления о готовности работ к сдаче и исполнение иных обязанностей по предоставлению документов, указанных в п.5.7 Контракта).

Заказчик, получив сведения о готовности работ по Контракту к сдаче издал приказ №158-р от 08 ноября 2018 года, которым назначил приемо-сдаточную комиссию с проведением работы комиссии в период с 19 по 25 ноября 2018 г. с представлением на утверждение Акта рассмотрения технического проекта 26 ноября 2018 года.

Таким образом, в соответствии с указаниями Заказчика назначен срок подписания актов выполнения работ в установленный Заказчиком срок – 26 ноября 2020 года. На указанную дату Заказчик и Исполнитель подписали следующие закрывающие Контракт документы:

- Акт приемки научно-исследовательской работы «Обработчик-2» от 26 ноября 2018 года. Указанный Акт составлен в соответствии с п.5.2 Контракта по форме, установленной ГОСТ РВ 15.105-2001 и является техническим актом приемки;

- Акт сдачи-приемки выполненного этапа НИР по этапу 2 научно-исследовательской работы «Обработчик-2», утвержденный Заказчиком 26 ноября 2018 года (финансовый акт, оформленный в порядке, установленном п.п. 5.7, 5.10 Контракта);

- Итоговый акт приемки выполненной научно-исследовательской работы, составленный согласно условию п.5.7 Контракта (последний абзац указанного пункта).

В отношении выполненного 1 этапа работ по Контракту спор исключен, поскольку работы первого этапа были сданы в последний день окончания работ по 1 этапу.

Таким образом, Заказчик был извещен своевременно о готовности НИР к сдаче, имел достаточное количество времени для назначения приемки в срок до завершения работ по Контракту (до 10 ноября 2018 года включительно), однако назначил дату приемки за пределами срока выполнения работ (приказ №158-р от 08 ноября 2018 года).

При этом уведомлениями о готовности работ к приемке, своевременно направленными Заказчику, подтверждается факт своевременного выполнения работ.

В соответствии с п.2.1 Контракта НИР по своему качеству, техническим характеристикам, безопасности, результату и иным требованиям, связанным с определением соответствия выполняемой НИР потребностям Заказчика, должна соответствовать требованиям Контракта, ТТЗ на НИР «Обработчик-2», утвержденного заместителем Министра обороны Российской Федерации 3 марта 2017г., являющегося неотъемлемой частью Контракта, ГОСТ РВ 15.105-2001. Пунктом 2.2 Контракта установлен конечный срок выполнения работ – 10 ноября 2018 года.

Работы выполнены без замечаний с надлежащим качеством и предъявлены в установленные Контрактом сроки, о чем свидетельствует уведомление о готовности работы к сдаче.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.1 ст.708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Условие Контракта (п.4.3) о том, что датой исполнения обязательств по этапам является дата подписания Заказчиком акта приемки этапа и НИР в целом ставит вопрос наличия ответственности Исполнителя за нарушение сроков выполнения работ в зависимость от усмотрения Истца, что по условиям действующего законодательства недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Принцип свободы договора не позволяет определять его условия с нарушением требований закона. Таким образом, в период просрочки не может быть включен срок утверждения Заказчиком акта приемки этапа НИР.

Такое правонарушение как несоблюдение срока выполнения работ может быть вменено Исполнителю только при нарушении им условий договора о выполнении работ по состоянию на определенную дату. Приемка работ, осуществляемая Заказчиком, зависящая от его волеизъявления, является самостоятельным юридическим фактом, который не может подтверждать другой юридически значимый факт – выполнение работ подрядчиком и предъявление их к приемке. Подписание Заказчиком акта сдачи-приемки работ позднее срока предъявления выполненных работ не свидетельствует о нарушении исполнителем сроков выполнения работ, не зависит от воли Ответчика и поэтому не может считаться обстоятельством, доказывающим просрочку исполнения обязательств. Согласно п.1 ст. 401 ГК РФ: «1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства». Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ: «1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Следовательно, Истец обязан доказать факт неисполнения, либо ненадлежащего исполнения обязательств Ответчиком, однако Истцом в противоречие ст.401 ГК РФ не доказан факт наличия вины Ответчика в форме умысла или неосторожности, при котором возможно привлечение к ответственности. Ответчик не допускал нарушений срока выполнения этапа 2 Контракта, соответственно оснований для взыскания с Ответчика пени за нарушение срока выполнения работ не имеется.

В соответствии с п. 5.7 Контракта Исполнитель представляет Заказчику не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до истечения срока окончания этапа НИР, установленного пунктом 2.2 Контракта, уведомление о готовности НИР (этапа НИР) к приемке. Вместе с уведомлением Исполнитель представляет с сопроводительным письмом для организации приемки НИР (этапа НИР):

отчетную научно-техническую и иную документацию, предусмотренную ТТЗ и ГОСТ РВ 15.105-2001 для соответствующего этапа НИР (ОНТД);

заключение ВП о готовности НИР (этапа НИР) к приемке;

отзывы (заключения) на отчетную научно-техническую документацию от научно-исследовательской организации МО РФ;

по окончании этапа НИР – проект Акта сдачи-приемки выполненных работ по этапу НИР;

по окончании НИР – проект Итогового акта приемки выполненной НИР.

Между тем, требования государственных стандартов в отношении оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, являются обязательными (п.1 ст.5 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»). При этом строгая последовательность выполнения НИР для государственного оборонного заказа предусмотрена ГОСТ РВ 15.105-2001 «Военная техника. Порядок выполнения научно-исследовательских работ и их составных частей».

Контракт предусматривает выполнение НИР в соответствии с ГОСТ РВ 15.105-2001 (далее – «ГОСТ»), что следует из пунктов Контракта 1.2.5 (определена приемка НИР в соответствии с ГОСТ), 2.1 (установлено требование о соответствии порядка выполнения НИР ГОСТ).

Действия Ответчика полностью соответствовали п.5.4.2 ГОСТ по предъявлению НИР Заказчику.

При этом в соответствии с п.5.4.3 ГОСТ о готовности НИР к приемке ГИ НИР извещает заказчика уведомлением по форме Б.2 приложение Б, а прочая документация (перечисленная в п.5.4.2 ГОСТ) предъявляется Исполнителем к приемке НИР.

Таким образом, при сдаче НИР Ответчик (впрочем, как и Истец) действовали в соответствии с ГОСТ. Положения ГОСТ никто не нарушал.

Ответчик, предоставляя полный объем документов, необходимых для сдачи-приемки выполненной работы руководствовался как требованиями ГОСТ, так и требованиями ТЗ к Контракту.

ТЗ к Контракту содержит порядок приемки выполненной работы, полностью соответствующий ГОСТ.

Таким образом, Контракт содержит в себе два различных порядка проведения приемки: в соответствии с п.5.7 Контракта, а также в соответствии с разделом 7 ТЗ к Контракту, что также ставит под сомнение вывод о наличии вины Ответчика в позднем предоставлении документов (по п.5.7 Контракта), при том, что часть документов действительно была предъявлена Заказчику и принята им к моменту приемки, в соответствии с ГОСТ и Заказчик правомерно не счел такой порядок предъявления документов по Контракту нарушением Контракта.

Избирательный подход к возможности применения санкций к Ответчику недопустим: стороны Контракта в полной мере следовали положениям ГОСТ, ТЗ к Контракту, п.п. 1.2.5, 2.1 Контракта.

Ответчик успешно завершил множество работ по НИР и ОКР. Во всех без исключения Контрактах ГОСТ имел превалирующее значение.

При указанных обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья:

ФИО1