Постановление от 4 августа 2022 г. по делу № А53-37647/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-37647/2021
г. Краснодар
04 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Гиданкиной А.В. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Наш сад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и заинтересованного лица – Южной электронной таможни, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2022 по делу № А53-37647/2021, установил следующее.

ООО «Наш сад» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений Южной электронной таможни (далее – таможня) о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 28.07.2021 №РКТ-10323010- 21/000140, от 10.08.2021 № РКТ-10323010-21/000150.

Решением от 27.01.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.04.2022, суд удовлетворил заявление.

В кассационной жалобе таможня просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требования. По мнению таможни, поскольку ткань изготовлена из 100 мас.% синтетических полиэтиленовых мононитей, то в соответствии с ОПИ 1 и 6 классификация данного товара осуществляется в товарной подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 26.03.2021 №RU-21-2603/1, заключённого с компанией «AGRINOVA II S.R.L.» (Италия), общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в Российскую Федерацию на условиях поставки FCA Милан и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10323010/270421/0070245, № 10323010/130521/0078653 товар – «готовая сетка противоградовая черная, изготовлена из полиэтиленовых мононитей черного цвета методом переплетения, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров. Состав мононити – полиэтилен – 97% и 3% УФ стабилизатора, линейная плотность нити – 77 Дтекс. Предназначена для сельского хозяйства, для предохранения от атмосферных явлений – град, солнце, предотвращения появления пятен на плодах, защиты от птиц и внешних элементов. Изделия из пластмасс, технология производства – экструдирование. Предназначена в качестве аксессуаров для крепления антиградовой сетки в садовых питомниках. Товар упакован в картонную коробку на поддоне, поставляется исключительно для собственных нужд предприятия, невоенного назначения. Структура сети – английское плетение с двумя продольными нитями диаметром 0,32 мм, способ обработки краев изделия – переплетение мононитей. Затемнение – 13%, ячейка – 2,8 х 8,7 мм. Боковая и центральная усиленные – 10-15 см. В случае, если ширина питомника превышает 4 метра, сетка сращивается в единое полотно необходимых размеров с помощью специальных приспособлений (пластиковые пластинки, цепочки и т.д.). Если ширина питомника до 4 метров, то сетка используется в готовом (ввозимом) виде. Сетка для избежания повреждений во время транспортировки намотана на пластиковый сердечник и обернута в полиэтиленовую пленку в рулонах».

Товар классифицирован декларантом по коду 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров, состав материала –полиэтилен 100%, способ обработки краев – пайка, линейная плотность нити – 100 Дтекс; предназначена для сельского хозяйства, для предохранения от атмосферных явлений – град, солнце, предотвращает появление пятен на плодах, защищает от птиц и внешних элементов структура сети – английском круг с двумя продольными нитями диаметром 0, 33 мм; (фирма) artes politecnica srl; (tm) отсутствует», ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %.

В рамках таможенного контроля по ДТ №10323010/270421/0070245, №10323010/130521/0078653 таможня осуществила отбор образцов товара, которые направлены, в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы в ЭКС – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключениям таможенного эксперта от 11.06.2021 №12406001/0011934 и от 11.06.2021 №12406001/0014779 пробы являются тканью перевивочного (ажурного) переплетения из 100 % текстильных синтетических полиэтиленовых мононитей. Пробы изготовлены ткацким переплетением из одиночных нитей, образующих в процессе переплетения ткань перевивочного (ажурного) переплетения, состоящую из трех систем нитей – двух систем нити основы – стоевых или фоновых, и перевивочных, и одной системы утка. Перевивочные нити обвивают (пересекают) стоевые нити основы с образованием петель, через которые проходят уточные нити. Пробы имеют два края, представляющих собой кромки полотна ткани (при выработке любой ткани на краях создают узкие полоски повышенной плотности и прочности; такие краевые полоски ткани называют кромками; наличие кромок характерно для всех текстильных полотен в рулонах и определяется способом их изготовления для последующей транспортировки, хранения и реализации) и два резаных края, не подвергнутых обработке (отсутствуют подрубленные или подогнутые кромки или узелковая бахрома по любому из краев).

На основании заключений экспертов от 11.06.2021 таможня приняла решения от 28.07.2021 № РКТ-10323010-21/000140 и от 10.08.2021 № РКТ-10323010-21/000150 по классификации товара, ввезенного по ДТ № 10323010/270421/0070245, № 10323010/130521/0078653 в подсубпозиции 5803 00 900 0 «ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806; – прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 10%, НДС – 20%.

Полагая, что указанные решения таможни являются незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются Пояснения к ТН ВЭД, являющиеся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее – Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015, на таможенной территории ЕАЭС применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 1 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее – ОПИ), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

Правилом ОПИ 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Общество применило к ввезенному по спорным ДТ товару субпозицию 5608 19 900 0 ТН ВЭД «готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров, состав материалов – полиэтилен 100%, способ обработки краев – пайка, линейная плотность нити – 100 Дтекс, а таможня – 5803 00 900 0 ТН ВЭД «ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие».

Суды установили, что Южная электронная таможня при принятии оспариваемых обществом решений о классификации ввезенного товара не учла правило 1 ОПИ – «названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное», а также правило 3 (а) ОПИ, согласно которому предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием; однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: (1) Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607. (2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. В отличие от изделий, отнесенных к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

В соответствии с примечанием 3 к группе 58 для изделий товарной позиции 5803 термин «ткань перевивочного переплетения» означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Исходя из данных пояснений ткань перевивочного переплетения должна иметь минимум 4 системы нитей, из которых 2 системы продольных нитей (2 основы) и 2 системы поперечных нитей (2 утка), а в исследуемой сетке имеется только 2 системы – 1 основа и 1 уток.

Судебные инстанции указали, что любая ткань, с различными способами переплетения (перевивочное, мешочное, двухлицевое полотняное, обычное, и т.д.), если она произведена путем ткачества, имеет основу (продольная система нитей) и уток (поперечная система параллельных нитей). Кроме этого, товарная позиция 5803 включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т. д.). При этом из товарной позиция 58 следует, что данная позиция включает в себя только многослойные ткани (ткани с основой).

Суды обоснованно не приняли доводы таможни о том, что особенностью тканей сложных переплетений является наличие более двух (3 и более) систем нитей; благодаря наличию дополнительных систем получают ткани специфических структур, которые невозможно выработать простыми переплетениями; установленные признаки внешнего вида придают пробе незавершенный вид, проба не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС для термина «готовые», не является готовым изделием; проба не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток: нити пробы не связаны, не спаяны и не закреплены иным способом, указав, что ткани, описанные в Пояснениях к товарной позиции 5803 00 ТН ВЭД ЕАЭС, другого назначения и отличаются от назначения ткани, ввезенной обществом по спорным ДТ.

Судебные инстанции учли, что в заключениях таможенного эксперта отсутствуют выводы о том, имеет ли ткань основу, а также не отражены особенности перевивочного переплетения. Обоснованность отнесения товара по коду 5608 19 9000 – «готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью» подтверждается пояснениями к группе товаров 5608 ТН ВЭД ЕАЭС. Из описания термина «готовые сети» следует, что определяющим условием для отнесения товара к той или иной товарной позиции является не способ переплетения нитей, а назначение изделия.

Вывод суда согласуется с основными правилами интерпретации, согласно которым (Правило 3 (а) ОПИ) в случае, если в силу Правила 2 (б) ОПИ или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

С учетом изложенного является правильным вывод судов о том, что заявленная обществом классификация товара в подсубпозиции 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует как основным правилам интерпретации ТН ВЭД, так и наиболее соответствует товаросопроводительной и эксплуатационной документации на товар, а также описанию и свойствам ввезенного товара.

Сходная правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2016 по делу № А63-13692/2014, в соответствии с которой способ изготовления спорного товара не влияет на его классификацию, поскольку квалифицирующим признаком, позволяющим отнести такой товар к той или иной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, является не способ переплетения нитей, а назначение изделия.

Установив, что спорный товар (по назначению «антиградовая» сетка) предназначен для использования в сельском хозяйстве, а именно, для защиты садов (плодовых деревьев) от града, что по существу не оспаривается таможней, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для отнесения спорного товара к товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС и обоснованно удовлетворили заявленное обществом требование.


Основания для переоценки исследованных судом первой и апелляционной инстанций доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, в том числе по доводам кассационной жалобы в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2022 по делу А53-37647/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик



Судьи

А.В. Гиданкина


М.В. Посаженников