Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А27-2709/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-2709/2021

Решение принято путём подписания судьей резолютивной части 09 апреля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк

к акционерному обществу "Обогатительная фабрика "Антоновская", Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, Чистогорский поселок (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3500 руб. штрафа,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с акционерного общества "Обогатительная фабрика "Антоновская" (далее по тексту - АО «ОФ «Антоновская», страхователь, общество) 3500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2018 года, февраль, июль, август, сентябрь, октябрь 2019 года.

Определением суда от 18.02.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В дело от общества поступил отзыв на заявление, в котором страхователь ссылается на оплату штрафа за октябрь, декабрь 2018 года. По нарушениям за период февраль, июль, август, сентябрь, октябрь 2019 года общество указало, что формы СЗВ-М (дополняющие) представлены в пятидневный срок с даты получения уведомления Пенсионного фонда, в связи с чем основания для привлечения АО "ОФ "Антоновская" к ответственности отсутствуют.

Путем подписания резолютивной части от 09.04.2021 судом принято решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

13.04.2021 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения, срок представления такого заявления не пропущен, в связи с чем суд изготавливает мотивированное решение по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) АО "ОФ "Антоновская" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пенсионным фондом заявлены требования о взыскании санкций по следующим эпизодам.

1) В результате проверки УПФР выявлено отсутствие в представленной страхователем по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2018 года сведений в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018 год, содержатся данные о стаже за 2018 год.

12.02.2019 и 05.03.2019 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с приложением протокола сверки.

Страхователь, 13.02.2019 и 07.03.2019 соответственно, получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается квитанциями о получении протоколов.

07.03.2019 в УПФР страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в форме СЗВ-М (исходная), что подтверждается извещением о доставке от 07.03.2019, протоколом проверки отчетности от 07.03.2019.

В связи с представлением страхователем сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) срока в отношении 1 застрахованного лица, специалистом УПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18190009267от 21.05.2019.

26.06.2019заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19190010270 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Требование №052S01190013794 от 15.07.2019 года направлено страхователю 15.07.2019.

2) В результате проверки УПФР выявлено отсутствие в представленной страхователем форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2018 года сведений в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018 год, содержатся данные о стаже за 2018 год.

12.02.2019 и 05.03.2019 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с приложением протокола сверки. Страхователь, 13.02.2019 и 07.03.2019 соответственно, получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается квитанциями о получении протоколов.

07.03.2019 в УПФР страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - декабрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в форме СЗВ-М (исходная), что подтверждается извещением о доставке от 07.03.2019, протоколом проверки отчетности от 07.03.2019.

В связи с представлением страхователем сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока в отношении 1 застрахованного лица, специалистом УПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18190009269 от 21.05.2019.

26.06.2019заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19190010271 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Требование № 052S01190013795 от 15.07.2019 года направлено страхователю 15.07.2019.

3) УПФР выявлено отсутствие в представленной страхователем по форме СЗВ-М за отчетный период - август 2019 года сведений в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год, содержатся данные о стаже за 2019 год.

10.03.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с приложением протокола сверки. Страхователь 11.03.2020 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается извещением о доставке.

11.03.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - август 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в форме СЗВ-М (исходная), что подтверждается извещением о доставке от 11.03.2020, протоколом проверки отчетности от 12.03.2020.

В связи с представлением страхователем сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока в отношении 1 застрахованного лица, специалистом УПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200006013 от 27.05.2020.

03.07.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200006689 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 06.07.2020.

Требование от 30.07.2020 №052S01200009342 страхователю было направлено заказным письмом 31.07.2020.

4) УПФР выявлено отсутствие в представленной страхователем по форме СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2019 года сведений в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год, содержатся данные о стаже за 2019 год.

10.03.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с приложением протокола сверки. Страхователь 11.03.2020 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается извещением о доставке.

11.03.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в форме СЗВ-М (исходная), что подтверждается извещением о доставке от 11.03.2020, протоколом проверки отчетности от 15.03.2020.

В связи с представлением страхователем сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока в отношении 1 застрахованного лица, специалистом УПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200006017 от 27.05.2020.

03.07.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200006690 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций –500 руб. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 06.07.2020.

Требование от 30.07.2020 №052S01200009343 страхователю было направлено заказным письмом 31.07.2020.

5) УПФР выявлено отсутствие в представленной страхователем по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2019 года сведений в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год, содержатся данные о стаже за 2019 год. 10.03.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с приложением протокола сверки. Страхователь 11.03.2020 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается извещением о доставке.

11.03.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - октябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в форме СЗВ-М (исходная), что подтверждается извещением о доставке от 11.03.2020, протоколом проверки отчетности от 15.03.2020.

В связи с представлением страхователем сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока в отношении 1 застрахованного лица, специалистом УПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200006020 от 27.05.2020

03.07.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200006691 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций –500 руб. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 06.07.2020.

Требование от 30.07.2020 №052S01200009344 страхователю было направлено заказным письмом 31.07.2020.

6) УПФР выявлено отсутствие в представленной страхователем по форме СЗВ-М за отчетный период - февраль 2019 года сведений в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год, содержатся данные о стаже за 2019 год.

10.03.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с приложением протокола сверки. Страхователь 11.03.2020 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается извещением о доставке.

11.03.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - февраль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в форме СЗВ-М (исходная), что подтверждается извещением о доставке от 11.03.2020, протоколом проверки отчетности от 15.03.2020.

В связи с представлением страхователем сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2019 года позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока в отношении 1 застрахованного лица, специалистом УПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200005974 от 27.05.2020.

03.07.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200006687 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций –500 руб. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 06.07.2020.

Требование от 30.07.2020 №052S01200009340 страхователю было направлено заказным письмом 31.07.2020.

7) УПФР выявлено отсутствие в представленной страхователем по форме СЗВ-М за отчетный период - июль 2019 года сведений в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год, содержатся данные о стаже за 2019 год.

10.03.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с приложением протокола сверки. Страхователь 11.03.2020 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается извещением о доставке.

11.03.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - июль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в форме СЗВ-М (исходная), что подтверждается извещением о доставке от 11.03.2020, протоколом проверки отчетности от 12.03.2020.

В связи с представлением страхователем сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2019 года позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока в отношении 1 застрахованного лица, специалистом УПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200006009 от 27.05.2020.

03.07.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200006688 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций –500 руб. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 06.07.2020.

Требование от 30.07.2020 №052S01200009341 страхователю было направлено заказным письмом 31.07.2020.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения УПФР в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и исследовав представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, (действующая в спорный период) предусматривалось, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (пункт 39 Инструкции).

Из материалов дела следует, что 10.03.2020 УПФР в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 года и сведений представленных в 2019 году по форме СЗВ-М, в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам отправлены уведомления об устранении несоответствий.

11.03.2020, то есть в пятидневный срок, страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил формы СЗВ-М (дополняющая) за февраль, июль, август, сентябрь, октябрь 2019 года на застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 11.03.2020, унифицированным протоколом проверки от 12.03.2020, 15.03.2021 со статусом «Документ принят».

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению в указанной части не подлежат.

Кроме того УПФР заявлено требование о взыскании со страхователя штрафа в размере 1000 руб. по требованиям № 052S01190013794 от 15.07.2019, № 052S01190013795 от 15.07.2019 за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2018 года.

Обществом в дело представлены копии платежных поручений № 1209 от 11.03.2021 (назначение платежа – финансовые санкции по требованию №052S01190013794 от 15.07.2019), №1210 от 11.03.2021 (назначение платежа – финансовые санкции по требованию №052S0119001375 от 15.07.2019).

Сведения об уплате штрафа по платежным поручениям №№1209, 1210 от 11.03.2021 Пенсионным фондом не оспорены и документально не опровергнуты.

Поскольку обществом в добровольном порядке отплачен штраф в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2018 года, то суд также отказывает в удовлетворении требований в этой части.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требование заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк о взыскании с акционерного общества "Обогатительная фабрика "Антоновская", Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, Чистогорский поселок (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафа в сумме 3500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2018 года, февраль, июль, август, сентябрь, октябрь 2019 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина