Решение от 4 апреля 2021 г. по делу № А75-743/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-743/2021
05 апреля 2021 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения составлена 22 марта 2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (628661, г. Покачи, ул. Комсомольская, д. 3) к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестпроект» (628672, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.11.2016, ИНН: <***>, КПП: 860201001) о взыскании санкции  в размере 16500 руб. за непредставлении в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020г. на 33 человека,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО «Инвестпроект», общество, ответчик) о взыскании санкции в размере 16500 руб. за непредставлении в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 на 33 человека.

Определением суда от 29.01.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

На основании частей 1, 2 статьи 228 АПК РФ, п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» документы были размещены в режиме ограниченного доступа на интернет-сайте: http://www.arbitr.ru  в разделе «Картотека арбитражных дел» в установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки.

Лица, участвующие в деле, о начавшемся судебном процессе извещены с соблюдением требований статей 226, 121-123 АПК РФ.

22.03.2021 судом вынесена резолютивная часть решения.

29.03.2021 от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по данному делу.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения  арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Решение в форме резолютивной части опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.03.2021. Таким образом, суд пришел к выводу об обращении ответчика в установленный срок с ходатайством об изготовлении мотивированного решения суда.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении общества проведена проверка по вопросу полноты (достоверности) предоставления необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета сведений в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), предоставленных ответчиком в фонд 26.03.2020 за февраль 2020 по форме СЗВ-М (Исходная).

Результаты проверки нашли отражение в акте от 26.05.2020 № 492/027S18200004306, согласно которому сведения общества представлены с нарушением установленного срока (нормативный срок не позднее 15.03.2020).

По итогам рассмотрения материалов проверки от 23.07.2020 Управлением принято решение № 492/027S19200007671 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 16500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период февраль 2020 года, исходя из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного (33 застрахованных лиц).

Обществу направлено требование от 13.08.2020 № 492/027S01200008982 (далее - требование), в котором предлагалось уплатить штраф в сумме 16500 руб. в срок до 01.09.2020.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 17.12.2020 выдан судебный приказ, который в дальнейшем отменен определением от 23.12.2021 в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения данного приказа.

В связи с отменой определения о выдаче судебного приказа на принудительное взыскание суммы задолженности по финансовым санкциям Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании 16500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в порядке искового производства.

В соответствии со статьёй 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно статье 4 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах.

В силу статьи 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что основными целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2011 № 167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частями 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по установленной форме.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению (далее СЗВ-М).

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил возложенную на него действующим законодательством обязанность по своевременному предоставлению индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 год, сведения представил 26.03.2020, тогда как должен был представить не позднее 15.03.2020.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Несвоевременное предоставление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного учета) на застрахованных лиц подтверждается материалами дела.

Требование об уплате начисленной суммы штрафа направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 13.08.2020, установлен срок для уплаты 10 календарных дней.

Срок добровольного исполнения требований истёк, срок для обращения в суд не пропущен.

С учетом изложенного суд считает требования Управления подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Страхователь не оспаривая правомерность привлечения его к ответственности, заявил ходатайство о снижении размера штрафа, подлежащий взысканию, с учетом отсутствия существенного вреда публичным интересам и негативных последствий для бюджета Фонда и застрахованных лиц, совершения правонарушения впервые.

Приведенные заявителем доводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, наличие которых являются основаниями для снижения штрафных санкций. Уплата страховых взносов является обязанностью ООО «Инвестпроект», ввиду неисполнения установленного законом требования по своевременному представлению сведений в Пенсионный фонд.

Кроме того, как следует из материалов дела и доводов заявителя, ответчик неоднократно нарушает сроки представления необходимых сведений в Пенсионный фонд, в связи с чем снижение размера финансовой санкции повлекло бы безнаказанность страхователя и создание для него необоснованного преимущественного положения в сравнении с другими субъектами аналогичных правоотношений.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьями 9, 16, 48, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвестпроект» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 16500 рублей штрафных санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по решению от 23.07.2020 № 492/027S19200007671.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвестпроект» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                              О.Г. Чешкова