Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А32-48024/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Краснодар Дело № А32-48024/2021


Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25.03.2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: администрация Черноморского городского поселения Северского района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: Управление Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица:

1. ФИО1,

2. Администрация муниципального образования Северский район,

об аннулировании сведений в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельном участке с кадастровым номером 23:26:1103014:414,


при участии в заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО2 – по доверенности,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация Черноморского городского поселения Северского района (далее – истец, администрация) с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю (далее – ответчик, Росреестр) с требованиями об аннулировании сведений в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельном участке с кадастровым номером 23:26:1103014:414.

В судебном заседании представитель ответчика представил отзыв, пояснил, что не возражает против требования о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Третьи лица в представленных ранее отзывах не возражали против удовлетворения требований.

Поскольку имеющийся в материалах дела объем доказательств достаточен для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, в администрацию обратилась с заявлением ФИО3, которая является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101005:1635 площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, ул. Казачья, 35.

В вышеуказанном заявлении ФИО3 сообщила о кадастровой ошибке в постановке на кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером 23:26:1103014:414, так как границы данного земельного участка, нарушают границы земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101005:1635, принадлежащего ей на праве собственности.

Постановлением главы муниципального образования Северский район от 09.07.2008 № 1856 «Об утверждении администрации муниципального образования Северский район проекта границ земельного участка площадью 395 923 кв.м., расположенного в п. Черноморском, северо-восточная окраина» утвержден и поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 23:26:1103014:414, для строительства комплекса коттеджей с развитой социальной и инженерной инфраструктурой в количестве 183 штук.

Согласно правилам землепользования и застройки Черноморского городского поселения (далее - ПЗЗ), утвержденным решением Совета Черноморского городского поселения Северского района от 12.04.2012 № 253 (с изменениями и дополнениями), не предусмотрен вид разрешенного использования «для строительства комплекса коттеджей с развитой социальной и инженерной инфраструктурой в количестве 183 штук». Также размер земельного участка с кадастровым номером 23:26:1103014:414 площадью 395 923 кв.м. не соответствует предельным размерам земельных участков, находящихся в зоне жилой застройки Ж-2, согласно ПЗЗ.

Администрация обратилась в Росреестр с заявлением о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, в связи с его изначальным неправильным формированием (неверное установление категории земель).

Ответчик направил истцу ответ, в котором указал об отсутствии оснований для снятия данного земельного участка с кадастрового учета, дополнительно сообщив, что данный объект недвижимости может быть снят с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В просительной части искового заявления администрация просит аннулировать сведения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 23:26:1103014:414.

Проанализировав исковое заявления, суд приходит в выводу, что по суть для восстановления своих прав администрации необходимо снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 23:26:1103014:414.

Таким образом, суд считает необходимым переквалифицировать требования истца и считать как требования о снятии с кадастрового учёта земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса, а именно от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса).

В силу статьи 304 ГК РФ, на основании которой заявлен иск, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. п. 45, 47 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленумов № 10/22, следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Исключение из ЕГРН сведений о земельных участках или внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка возможны, если такие сведения о земельном участке нарушают права и законные интересы истца.

Как указано выше, ПЗЗ не предусмотрен вид разрешенного использования «для строительства комплекса коттеджей с развитой социальной и инженерной инфраструктурой в количестве 183 штук». Также размер спорного земельного участка не соответствует предельным размерам земельных участков, находящихся в зоне жилой застройки Ж-2, согласно ПЗЗ.

Вместе с тем, снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может являться следствием признания незаконными действий органа регистрации прав по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости в связи с их образованием.

Изложенное соответствует принципам правовой определенности, стабильности гражданского оборота (для частного собственника), а также дополнительно принципу распоряжения имуществом исключительно в порядке, установленном Законом (для публичного собственника).

На основании изложенного, требования администрации подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворении требований о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 23:26:1103014:414 площадью 395 923 кв.м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, северо-восточная окраина.

Настоящее решение является основанием для снятия Управлением Росреестра по Краснодарскому краю с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 23:26:1103014:414 площадью 395 923 кв.м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, северо-восточная окраина.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Савин