Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А28-13123/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13123/2024
г. Киров
30 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 30 июля 2025 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Татариновой О.С, (аудиозапись не ведется)

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610913, Кировская область, г. Киров, <...>)

к администрации муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613810, Кировская область, пгт. Опарино, ул. Первомайская, д. 14)

о взыскании 308 657 рублей 10 копеек


в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 308 657 рублей 10 копеек задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в январе 2023 – мае 2024 года, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы обязанностью администрации оплачивать коммунальные услуги в отношении жилых помещений, отнесенных к вымороченному имуществу.

Ответчик мотивированный отзыв не представил, направил документы о передаче спорных жилых помещений по договорам приватизации физическим лицам.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования.

Согласно актуальной позиции (уточнение от 24.07.2025) истец просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги теплоснабжения за период с января 2023 г. по май 2025 г. в размере 279 809 рублей 33 копейки, 18990 рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Уточнение иска принято судом.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в отсутствие их представителей не поступало, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Постановлением администрации  Опаринского муниципального округа от 28.12.2022 № 848 ООО «Энергоресурс» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации на территории п. Заря Опаринского района Кировской области.

В период с января 2023 г. по май 2025 г. истец осуществлял теплоснабжение следующих жилых помещений (квартир):

1) <...>,

2) <...>,

3) <...>.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателях указанных жилых помещений отсутствуют.

05.09.2024 истцом в адрес администрации муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области направлено претензионное письмо с требованием произвести оплату за поставленную тепловую энергию.

В претензионном порядке спор не урегулирован в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отсутствие договора, при фактическом потреблении тепловой энергии, не освобождает абонента от оплаты фактически потребленной энергии (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки  истцом коммунального ресурса в спорный период в жилые помещения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Исходя из буквального толкования статей 209, 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

 В соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 (ред. 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании» ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждено, что  жилые помещения (квартиры) по адресам:

-  <...>,

-  <...>,

- <...>,

были переданы по договорам приватизации физическим лицам. Участники приватизации право собственности на помещения в ЕГРН не оформили, после смерти участников приватизации их наследники данные квартиры в составе наследственной массы не приняли. С учетом указанных обстоятельств  жилые помещения (квартиры) носят характер выморочного имущества, в связи с чем обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов лежит на ответчике (Администрации).

За оказанные в период с января 2023 г. по май 2025 г. услуги теплоснабжения истец просит взыскать задолженность в размере 279 809 рублей 33 копейки.

Из представленных документов следует, что расчет произведен истцом по тарифам «Для прочих потребителей».

Поскольку тепловой энергией в рассматриваемом случае обеспечивались жилые помещения в МКД, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьями 39, 153, 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение (плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные услуги.

Из положений статей 153, 154 ЖК РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за потребленную тепловую энергию.

Факт получения лицом ресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого ресурса возникло именно у получателя.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом № 190-ФЗ, в том числе принципов обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя, а также обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей (статьи 7, 10 Закона № 190-ФЗ).

В силу статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) РСО, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Пункты 13, 14 статьи 10 Закона № 190-ФЗ предусматривают возможность установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), закрепляя за субъектами Российской Федерации полномочия по определению перечня лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных норм в отношении лиц, принадлежащих к другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 № 424-О).

Следовательно, установление различных тарифов на тепловую энергию должно обуславливаться соответствующими обоснованными и разумными различиями в правовом положении потребителей, оправдывающими целесообразность введенной дифференциации.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Применение к стоимости коммунальных ресурсов, подаваемых в жилые помещения, различных тарифов в зависимости от обстоятельств заселенности соответствующего помещения предполагает, что тепловая энергия, подаваемая в жилые помещения, находящиеся в собственности одного и того же публично-правового образования, будет оплачена исходя из разного тарифа в зависимости исключительно от обстоятельств передачи указанных помещений во временное пользование гражданам.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П, многоквартирный дом представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям.

Таким образом, специфика коммунального ресурса тепловой энергии предполагает необходимость ее потребления в течение отопительного периода вне зависимости от обстоятельств заселенности помещений, поскольку соответствующий вид коммунального ресурса потребляется ввиду требований к эксплуатации жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме (поддержание теплового баланса), а также в связи с потреблением тепловой энергии на общедомовые нужды. Поэтому потребление тепловой энергии, в том числе, обеспечивает интересы собственников всех помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Поскольку поставленная истцом тепловая энергия в спорный период использовалась для отопления жилых помещений и исключительно на коммунально-бытовые нужды, суд исходит из необходимости применения тарифа для группы потребителей «население» в отношении соответствующих помещений.

Стандарты уровня платежа граждан за коммунальные услуги, утверждаются уполномоченными органами и являются мерой государственного регулирования  ограничения платы, применяемой для расчетов за коммунальные услуги с населением.

В то же время в силу частей 1 и 2 статьи 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, при наличии утвержденных стандартов уровня платежей, расчеты за коммунальные услуги по тарифу для населения должны производиться с учетом указанных стандартов.

Применение в отношении пустующих жилых помещений, которые относятся к муниципальному фонду, иного порядка расчетов свидетельствует о нарушении принципа равенства участников гражданско-правовых отношений.

Данный вывод соответствует установленному в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 общему критерию отнесения потребителей энергии к категории «население», заключающемуся в использовании энергии на коммунально-бытовые нужды.

На основании изложенного при расчете  стоимости  отпущенных коммунальных ресурсов должны быть применены тарифы для населения, установленные для соответствующего периода с учетом стандарта уровня платежей населения.

Истцом представлен справочный расчет, согласно которому размер задолженности за теплоснабжение за период с января 2023 г. по май 2025 г. по тарифу «для населения» с применением стандарта уровня платежей составляет 207 543 рубля 95 копеек.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 207 543 рубля 95 копеек. В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 20433 рубля 00 копеек.

С учетом актуального размера исковых требований размер государственной пошлины составляет 18990 рублей 00 копеек.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1443 рубля 00 копеек подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Исковые требования удовлетворены частично, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины в размере 14085 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части относятся на истца.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613810, Кировская область, пгт. Опарино, ул. Первомайская, д. 14) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610913, Кировская область, г. Киров, <...>) задолженность за оказанные в период с января 2023 г. по май 2025 г. услуги теплоснабжения в размере 207543 (двести семь тысяч пятьсот сорок три) рубля 95 копеек, 14085 (четырнадцать тысяч восемьдесят пять) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины, всего: 221628 (двести двадцать одна тысяча шестьсот двадцать восемь) рублей 95 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

            Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

            Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610913, Кировская область, г. Киров, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1443 (одна тысяча четыреста сорок три) рубля 00 копеек, уплаченную платежным поручением от 16.10.2024 № 1471.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                                Ю.Е. Покрышкина