Решение от 3 ноября 2021 г. по делу № А81-6537/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6537/2021
г. Салехард
03 ноября 2021 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вануйто С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Шурышкарский район (ИНН 8907000920, ОГРН 1028900555386) к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Шурышкарский район «СпецТрансСервис» (ИНН 8907002357, ОГРН 1118901002483) о взыскании 1 388 670 рублей 36 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца Момот И.В. по доверенности № 1-01-15/15 от 19.08.202,

от ответчика представители сторон не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Шурышкарский район обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Шурышкарский район «СпецТрансСервис» о взыскании субсидии в размере 1 388 670 рублей 36 копеек по соглашению № 72 от 11.09.2020.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключено соглашение № 72 от 11.09.2020 о предоставлении субсидии МУП «СпецТрансСервис» из бюджета муниципального образования Шурышкарскнй район на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе на его модернизацию, капитальный ремонт и восстановление.

Согласно пункту 2.1 соглашения, размер субсидии в 2020 года установлен в размере 7 456 839 рублей 66 копеек.

В соответствии с пунктом 5.3 соглашения, получатель субсидии (ответчик) обязан предоставить документы, необходимые для предоставления субсидии, соответствующие требованиям, установленным порядком предоставления субсидии; средства субсидии направить на достижение целей настоящего соглашения; предоставить главному распорядителю отчёт об использовании субсидии.

Ответчиком был предоставлен отчёт б использовании Субсидии (вх. № 09-01-07/141 от 15.12.2020).

В период с 15 по 24 декабря 2020 года Управлением проведена проверка расходования средств субсидии на соответствие условиям и целям, определенным при предоставлении субсидии.

Согласно Соглашения, заключенного между Управлением и МУП «СпецТрансСервис», сумма субсидии предоставляемая на цели, установленные Порядком составила 7 456 839 рублей 66 копеек, по данным отчета о расходования субсидии сумма средств, израсходованная на цели, установленные Порядком предоставления субсидии, составила 5 068 169 рублей 30 копеек. Фактов нецелевого использования субсидии не зафиксировано, расходование субсидии соответствует целям и условиям их предоставления.

Разница между суммой предоставляемой субсидии и целевым фактическим расходованием средств сложилась в результате снижения стоимости работ и материальных запасов.

В соответствии с пунктом 6.2. Порядка предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарскнй район от 17 августа 2020 года № 710-а, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Шурышкарский район при использовании средств Субсидии не в полном объеме в отчетном финансовом году.

В целях досудебного урегулирования спора, истец в адрес ответчика были направлены требования о возврате неосвоенной части субсидии.

Поскольку ответчика добровольно требования претензии не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.

Обстоятельства не освоения предоставленной субсидии, в соответствии с целями её предоставления на сумму 1 388 670 рублей 36 копеек, подтверждаются материалами.

В соответствии с пунктом 6.2. Порядка № 710-а, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Шурышкарский район при использовании средств Субсидии не в полном объеме в отчетном финансовом году.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв не представил, исковые требования не оспорил.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика суммы субсидии в размере 1 388 670 рублей 36 копеек являются обоснованными, подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден (ст. 333.37 НК РФ), взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 104, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Администрации муниципального образования Шурышкарский район удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования Шурышкарский район «СпецТрансСервис» (ИНН 8907002357, ОГРН 1118901002483) в пользу Администрации муниципального образования Шурышкарский район (ИНН 8907000920, ОГРН 1028900555386) неиспользованную по назначению часть субсидии, предоставленной ответчику по соглашению сторон от 11.09.2020 № 72, в размере 1 388 670 рублей 36 копеек.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования Шурышкарский район «СпецТрансСервис» (ИНН 8907002357, ОГРН 1118901002483) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 26 887 рублей.

3. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

5. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья

О.В. Максимова