Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А28-9006/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9006/2018
г. ФИО3
27 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 27 февраля 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи помощником судьи Филимоновой О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, <...>)

к акционерному обществу «ФИО3ская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610044, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная служба по тарифам Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610020, <...>)

о взыскании 1 420 394 рублей 28 копеек

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО1, по доверенности от 07.05.2018;

ответчика: ФИО2, по доверенности от 07.11.2017 № 1630.

третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое предприятие» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «ФИО3ская теплоснабжающая компания» (далее – ответчик) о взыскании 1 420 394 рублей 28 копеек, из них 1 392 730 рублей 46 копеек задолженности по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии, оказанных в марте 2018 года, 27 663 рубля 82 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.04.2018 по 25.07.2018, а также проценты с 26.07.2018 по день фактической оплаты.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 548, 779, 781, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 18 статьи 2, пункте 5 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и мотивированы тем, что ответчик не оплатил услуги по транспортировке тепловой энергии, оказанные истцом в марте 2018 года.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 30.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Кировской области (далее – третье лицо, РСТ).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 14.02.2019 по 20.02.2019.

Истцом заявлено ходатайство от 20.02.2019 об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 1 270 471 рубль 69 копеек задолженности за период с 01.03.2018 по 28.03.2018 г., 25 235 рублей 39 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.04.2018 по 25.07.2018, а также проценты с 26.07.2018 по день фактической оплаты.

Уточнение суммы исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц и при данных обстоятельствах на основании частей 1, 5 статьи 49 АПК РФ принято судом.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения от 20.02.2019 настаивает.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве от 27.08.2018.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представлен отзыв от 08.10.2018.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Заслушав пояснения истца, ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

15.03.2016 между ответчиком (теплоснабжающая организация) и истцом (теплосетевая организация) подписан договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 3700-FA051/02-014/0023-2016 (далее – договор), по условиям которого (пункт 1.1) теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и/или передачу тепловой энергии, теплоносителя от точки приема до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать оказанные услуги на условиях, определяемых договором.

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора теплоснабжающая организация обязана оплачивать услуги теплосетевой организации по передаче тепловой энергии по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с порядком, предусмотренным договором.

Цена и порядок расчетов по договору согласованы в пункте 4.1 договора.

Объемы мощности тепловых сетей теплосетевой организации отражены в приложении № 1 к договору.

Приложение № 2 к договору содержит акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по участкам тепловых сетей истца.

14.02.2018 специалистом теплоинспекции составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии теплоносителя № 279, согласно которому специалисты теплоснабжающей организации (ответчика) выявили потребителя тепловой энергии (истца) посредством оказания услуг по передаче тепловой энергии по своим сетям на жилые дома по ул. Заводской при отсутствии договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии. В акте от 14.02.2018 № 279 указано, что подключение произведено: <...>; открыта запорная арматура в тепловом пункте на границе балансовой принадлежности.

27.02.2018 ответчик выставил истцу счет на оплату бездоговорного потребления по объекту, расположенному по адресу: <...> (тепловые сети жилого микрорайона «Салют») за период с 08.11.2016 по 31.01.2018.

Тепловые сети в мкр. «Салют» по ул. Заводской г. Кирова не вошли в договор № 3700-FA051/02-014/0023-2016 при его заключении, в связи с чем истец обратился к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору в целях включения объемов тепловой энергии, передаваемых по сетям истца к микрорайону «Салют» в районе ул. Заводской, д. 8к г. Кирова с 08.11.2017 (заявление от 12.03.2018 № 74).

Дополнительное соглашение к договору сторонами подписано за пределами спорного периода (01 по 28 марта 2018 года) с протоколом согласования разногласий от 23.04.2018.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что передача арендодателем (ООО «Салютстрой») арендатору (ООО «НЭП») наружных сетей теплоснабжения и ГВС к группе жилых домов с водогрейной газовой котельной ВКУ -10Г по ул. Заводской в г. Кирове по договору аренды недвижимого имущества состоялась по передаточному акту 09.01.2018.

В материалы дела представлен подписанный сторонами акт разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности сторон (без даты), согласно которому балансовая и эксплуатационная ответственность теплосетевой организации - трубопроводы от врезки в действующие сети в УТ-1 до стены здания ЦТП жилого микрорайона «Салют» по адресу: г. ФИО3, ул. Заводская, д. 8к.

Согласно выписке из ЕГРН истец с 29.03.2018 является правообладателем сетей теплоснабжения жилого микрорайона «Салют» в районе ул. Заводской д.8к.

Письмом от 19.06.2018 № 239 истец направил ответчику счет на оплату от 19.06.2018 № 12 по услугам по передаче тепловой энергии по тепловым сетям истца по ул. Заводская, 8к за март 2018 года в сумме 1 392 730 рублей 46 копеек.

Расчетом объема переданной тепловой энергии произведен истцом по конечным потребителям (жилые дома). В материалы дела истцом представлена ведомость учета параметров теплопотребления.

Расчет стоимости произведен истцом по тарифам, установленным решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 05.02.2016 № 5/2-тэ-2016.

19.06.2018 истец направил в адрес ответчика претензию № 233 с требованием оплатить задолженность по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии. Претензия получена 19.06.2018, оставлена без ответа.

Неисполнение ответчиком требований истца в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Законом о теплоснабжении, Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения; стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения; обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно части 1 статьи 9, статье 10 Закона о теплоснабжении, пункту 22 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 93 Основ ценообразования тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

С учетом приведенных норм права и, исходя из предмета заявленных требований, правомерность требований теплосетевой организации по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении фактической деятельности теплосетевой организации и теплоснабжающей организации с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифных решений для указанных организаций.

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом. При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям: услуги по передаче тепловой энергии оказываются посредством использования теплосетевого имущества, находящегося в собственности или на ином законном основании у теплосетевой организации; при установлении цены (тарифов) для теплосетевой организации принимаются именно те объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у неё в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

Действующее законодательство о ценообразовании в энергоснабжении не содержит каких-либо изъятий или отступлений от принципов государственного тарифного регулирования на случаи, при которых в текущем регулируемом периоде, фактически не представляется возможным осуществить корректировку величины тарифа, и распространять действие существующего тарифа на отношения сторон по передаче энергоресурсов, по сетям и в объемах, не учтенных при установлении этого тарифа.

При рассмотрении споров об обоснованности применения тарифов на оказание услуг по передаче тепловой энергии необходимо принимать во внимание, учитывались ли спорные участки сетей (затраты на их содержание, объёмы услуг транспорта по ним) при утверждении тарифа.

Теплосетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги по передаче тепловой энергии только в том случае, если затраты на содержание и эксплуатацию конкретных сетей учтены при утверждении тарифного решения, как для теплосетевой организации при установлении тарифа на транспорт, так и для теплоснабжающей организации, обратная ситуация неизбежно порождает получение излишнего дохода именно для теплосетевой организации, а для теплоснабжающей организации влечет необоснованные, неучтенные расходы.

Истец и ответчик являются регулируемыми организациями, участниками тарифного процесса, при корректировке и установлении тарифов для сторон РСТ использовала фактические данные об объемах отпущенной (переданной) тепловой энергии, а также данные о доходах/расходах за год в целом по каждой организации, а не по отдельным участкам сетей.

Истец является теплосетевой организацией, владеющей теплотрассой по ул. Заводской г. Кирова.

В спорный период при установлении тарифа для истца на услуги по передаче тепловой энергии не был учтен спорный участок тепловых сетей.

В силу пункта 13 Основ ценообразования в случае несения экономически обоснованных расходов по эксплуатации тепловых сетей, не учтенных органом тарифного регулирования при установлении тарифа, истец вправе учитывать названные расходы в последующих периодах регулирования.

Из материалов дела следует, что спорная тепловая сеть включена в договор оказания услуг с 29.03.2018.

Решением РСТ Кировской области от 18.12.2018 № 45/33-тэ-2019 внесены изменения в решение от 05.02.2016 № 5/2-тэ-2016 «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «НЭП», о долгосрочных параметрах регулирования». Решение вступает в силу с 01.01.2019. Из заключения экспертной группы РСТ по расчету тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям истца на 2019 год следует, что учтены доходы/расходы истца в связи с оказанием услуг по передаче тепловой энергии по спорным сетям.

Истцом представлено заключение РСТ по установлению долгосрочных тарифов на тепловую энергию, услуги по ее передаче для ответчика на 2019 – 2023 годы.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

При обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением истцом платежным поручением от 25.07.2018 № 421 уплачена государственная пошлина в сумме 27 204 рубля 00 копеек.

С учетом уточнения суммы исковых требований размер государственной пошлины по иску составляет 25 957 рублей 00 копеек (статья 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 957 рублей 00 копеек относятся на истца; 1247 рублей 00 копеек излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения от 20.02.2019) отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 247 (одна тысяча двести сорок семь) рублей 00 копеек, уплаченную платежным поручением от 25.07.2018 № 421.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Ю.Е. Покрышкина