Решение от 17 марта 2025 г. по делу № А50-27611/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-27611/2024
18 марта 2025 года
город Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2025 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Коневой О.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трутневой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к некоммерческой организации «Фонд содействия развитию Пермского края» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о ликвидации некоммерческой организации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Грин Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «ТАКС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), закрытое акционерное общество «Пермская лизинговая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru/),

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к некоммерческой организации «Фонд содействия развитию Пермского края» (далее – ответчик) о ликвидации некоммерческой организации «Фонд содействия развитию Пермского края» (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Определением суда от 06.02.2025 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Грин Сервис», общество с ограниченной ответственностью «ТАКС», закрытое акционерное общество «Пермская лизинговая компания», ФИО1, ФИО2.

19.02.2025 от МИФНС России № 17 по ПК поступили письменные пояснения, из которых следует, что основанием для подачи заявления в суд послужили факты несоблюдения ответчиком норм пункта 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, что подтверждается следующим:

- отсутствие информации о представлении отчетов за 2022-2023 гг. в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ;

- отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2022-2023 гг.

Кроме этого, указало третье лицо, в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление, за 2022-2023 гг.; суд вправе принять решение о ликвидации Некоммерческой организации «Фонд содействия развитию Пермского края» и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Третьим лицом также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

05.03.2025 от Управления Минюста России по ПК поступили документы.

В соответствии с ч. 5 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Ответчик, третьи лица, заблаговременно извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания и необходимости направить в арбитражный суд возражения против перехода в судебное заседание первой инстанции при их наличии, такие возражения суду не представили.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд в порядке ст. ст. 136, 137, 156 АПК РФ протокольным определением признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу.

Ответчик отзыв на исковое заявление, ходатайства, возражения и иные документы по делу суду не представил.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю явку в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в свое отсутствие; позицию по делу изложило в отзыве, в котором полагало заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Иные третьи лица (учредители некоммерческой организации), извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения данной информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, какие-либо заявления, ходатайства в суд не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, спор разрешен по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации некоммерческой организации «Фонд содействия развитию Пермского края» (далее – Организация, Фонд) принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) 23.10.2008 года.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю 31.10.2008 за ОГРН-<***>.

Как следует из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и материалах учетного дела, Президентом Организации является ФИО2.

Организация действует на основании Устава в редакции от 01.10.2008 года.

В силу Раздела 1 Устава Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной юридическими лицами и гражданами Российской Федерации на основе добровольных имущественных взносов.

Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле Организации, учредителями Организации являются:

1. Общество с ограниченной ответственностью «Грин Сервис» (ОГРН <***>);

2. Общество с ограниченной ответственностью «ТАКС» (ОГРН <***>);

3. Закрытое акционерное общество «Пермская лизинговая компания» (ОГРН <***>).

4. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

5. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец указывает, что Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности за 2022-2023 гг.

Кроме того, истец указывает на отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2022-2023 гг.

Ссылаясь на допущенные Фондом нарушения, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2022-2023 годы, а также не обеспечения публичного доступа к отчетности за 2022-2023 годы, истец обратился в суд с настоящим иском о ликвидации Фонда.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения о главном Управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» от 29.03.2024 № 89 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях).

Пунктом 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как разъяснено в п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Из материалов дела следует, что некоммерческая организация «Фонд содействия развитию Пермского края» не представила отчеты за 2022-2023 гг. в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ; в учетных документах отсутствовали отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2022-2023 гг., а также не была исполнена обязанность по ежегодному размещению на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности за 2022-2023 годы.

Отсутствие информации о предоставлении отчетов установленных форм подтверждается представленными истцом скриншотами учетного дела Фонда.

Доказательства, свидетельствующие о принятии мер, направленных на устранение допущенных Фондом нарушений, в материалах дела отсутствуют (ст. 65 АПК РФ).

Кроме того, 04.07.2023 председатель Президент Фонда ФИО2 обратился в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением об оказании содействия в ликвидации Фонда со ссылкой на отсутствие деятельности Фонда, несформированность его органов управления и отсутствие у Фонда денежных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие Фонда и фактическое прекращение им своей уставной деятельности свидетельствует о наличии оснований для его принудительной ликвидации на основании пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ.

Принимая решение о принудительной ликвидации Фонда, суд учитывает, что принудительная ликвидация юридического лица с учетом положений ст. 61 ГК РФ является публично-правовой санкцией за допущенные юридическим лицом нарушения. В связи с этим для обеспечения реальной исполнимости вынесенного по настоящему делу решения, равно как и обеспечения неотвратимости примененной к Фонду санкции, суд указывает, что решение по настоящему делу после вступления его в законную силу является основанием для внесения регистрирующим органом соответствующей записи об исключении некоммерческой организации «Фонд содействия развитию Пермского края» из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию Пермского края» (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Настоящее решение является основанием для внесения записи об исключении некоммерческой организации «Фонд содействия развитию Пермского края» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                                      О.Ф. Конева