Решение от 16 января 2020 г. по делу № А40-103687/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-103687/19-79-913
г. Москва
17 января 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Нагатинской межрайонной прокуратуры г. Москвы

к ООО «ЛЕСТРАДА» (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.33. КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2019 г.

при участии:от заявителя: ФИО2 (удостоверение)

от Общества неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

Нагатинская межрайонная прокуратура ЮАО обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ЛЕСТРАДА»(далее Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 12.04.2019г.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества согласно ч.3 ст.205 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках рассмотрения обращения ФИО3 на основании решения о проведении проверки от 03.04.2019 № 79 проведена проверка ООО «ЛЕСТРАДА», в том числе, на предмет исполнения законодательства об обращении лекарственных средств.

Согласно договора аренды нежилого помещения от 01.06.2018 ФИО4 передано во временное владение и пользование ООО «ЛЕСТРАДА» нежилое помещение площадью 52,8 кв.м. по адресу: <...> этаж, пом.II, 5, 5ф, 6, 7, на срок до 30.04.2019.

Департаментом здравоохранения города Москвы ООО «ЛЕСТРАДА» выдана лицензия от 31.07.2018 № ЛО-77-02-009605 на осуществление фармацевтической деятельности по адресу: <...>.

Согласно информации АО «Р-ФАРМ» от 12.04.2019 № 2517 в рамках исполнения государственного контракта от 05.04.2017 № 0195100000218000076 315749 акционерным обществом в Государственное казенное учреждение Самарской области «Самарафармация» поставлены лекарственные средства «Калетра» 200мг+50мг серии 1078518, в том числе, упаковка лекарственного средства с уникальным кодом 10АС093Р8РХКВ, в целях передачи нуждающимся пациентам Самарской области. Данные об отгрузке данного лекарственного средства также размещены в федеральнойинформационной системе движения лекарственных препаратов.

Между тем, ООО «ЛЕСТРАДА» 25.02.2019г.реализовало лекарственное средство «Калетра» 200мг+50мг серии 1078518 суникальным кодом 10АС093Р8РХКВ по цене 2300 рублей. Какие-либодокументы о легальном приобретении данного лекарственного средства у ООО«ЛЕСТРАДА» отсутствуют.

Таким образом, реализованное ООО «ЛЕСТРАДА» 25.02.2019лекарственное средство «Калетра» 200мг+50мг серии 1078518 с уникальнымкодом 10АС093Р8РХКВ является контрафактным, а в действиях ООО «ЛЕСТРАДА»содержится состав административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст.6.33. КоАП РФ, то есть продажа на территорииРоссийской Федерации контрафактных лекарственных средств, если этидействия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо продажа или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По факту выявленного нарушения И.о. Нагатинского межрайонного прокурора г.Москвы 12.04.2019г. с участием представителя Общества было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО«ЛЕСТРАДА» по ч.1 ст.6.33. КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации гарантированоправо каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передатьвещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупательобязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежнуюсумму (цену).

Согласно ч.1 ст.474 Гражданского кодекса Российской Федерациипроверка качества товара может быть предусмотрена законом, инымиправовыми актами, обязательными требованиями, установленными всоответствии с законодательством Российской Федерации о техническомрегулировании, или договором купли-продажи. Порядок проверки качестватовара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательнымитребованиями, установленными в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о техническом регулировании, или договором. Вслучаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовымиактами, обязательными требованиями, установленными в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о техническом регулированиипорядок проверки качества товаров, определяемый договором, долженсоответствовать этим требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 513 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации принятые покупателем (получателем) товары должны быть имосмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами,договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель)обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров впорядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором илиобычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостаткахтоваров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии с п. 39 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ«Об обращении лекарственных средств» контрафактное лекарственноесредство - лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушениемгражданского законодательства.

Статьей 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращениилекарственных средств» установлено, что продажа фальсифицированныхлекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств,контрафактных лекарственных средств запрещается.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ«Об обращении лекарственных средств» нарушение законодательстваРоссийской Федерации при обращении лекарственных средств влечет за собойответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения подтверждаетсяобращением ФИО3, товарным и кассовым чеком ООО «ЛЕСТРАДА»от 25.02.2019, информацией АО «Р-ФАРМ» от 12.04.2019, а также инымиматериалами, полученными в установленном законом порядке.

Местом совершения административного правонарушения является пом.IIпо адресу: <...> этаж.

Время выявления административного правонарушения 10.04.2019.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственностьООО «ЛЕСТРАДА», либо исключающих в отношении последнего производство по делу об административном правонарушении ( ст.24.5 КоАП РФ), не установлено.

При изложенных обстоятельствах, в действиях ООО «ЛЕСТРАДА» доказан состав правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10, при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность при наличии возможности принятия таких мер (ст. 2.1 КоАП).

Совершенное обществом нарушение в виде реализации фальсифицированного лекарственного препарата посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Общество, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере оборота лекарственных средств, обязано осуществлять контроль качества реализуемых лекарственных препаратов, предпринимать все возможные меры для предотвращения реализации недоброкачественных препаратов.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена, процессуальных нарушений со стороны административного органа не установлено. Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая характер совершенного Обществом административного правонарушения, а также, что административное нарушение совершено впервые, суд считает возможным привлечь ООО «ЛЕСТРАДА» к административной ответственности с назначением ему минимального размера штрафа, установленного ч.1 ст.6.33 КоАП РФ, то есть в размере 1 000 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, ст. ст. 4.1, 4.2, 4.5, ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ЛЕСТРАДА» (ОГРН <***>, ИНН<***>, зарегистрированное по адресу: Московская область, г.Домодедово, шоссе Каширское (Центральный мкр.), д. 91, корп. 1, кв. 30) к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000.000 руб. (один миллион рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель Управление Федерального казначейства по г.Москве (прокуратура

г.Москвы л/с <***>)

р/счёт <***>, КБК 41511690010016000140

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО г.Москва отделение 1 Москва

БИК 044525000 ИНН <***>

КПП770501001 ОКТМО45381000

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Дранко Л.А.