Решение от 21 октября 2025 г. по делу № А83-15521/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ул. Александра Невского, 29/11, г. Симферополь, <...>

E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-15521/2024
22 октября 2025 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 8 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2025 года Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания и его фиксации с помощью технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Котляр Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Диадан-Крым» к Администрации города Симферополя Республики Крым, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Прокуратуры Республики Крым, Общества с ограниченной ответственностью «Будь здоров!», Индивидуального предпринимателя ФИО1, Индивидуального предпринимателя ФИО2, Индивидуального предпринимателя ФИО3, Индивидуального предпринимателя ФИО4, Индивидуального предпринимателя ФИО5,

о признании недействительным уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке,

при участии представителя ответчика – ФИО6, по доверенности от 17.01.2025 № 24/01-69/176, имеются доказательства наличия высшего юридического образования, личность удостоверена на основании паспорта;

в отсутствие явки иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Диадан-Крым» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором просит суд признать недействительным односторонний отказ Администрации города Симферополя Республики Крым от договоров на размещение нестационарных торговых объектов от 02.02.2016 № 69, 70, 71, 72, 73, 74, выраженный в уведомлении от 14.08.2024 № 24/01-57/4869.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.08.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.09.2024 приняты обеспечительные меры, в виде запрета Администрации города Симферополя Республики Крым совершать действия по демонтажу нестационарных торговых объектов, принадлежащих ООО «Диадан-Крым», расположенных по адресам: <...> в районе дома 4Б; <...>; <...> в районе дома 20; <...>; <...>; <...> район домов № 103 «а», 103 «б» до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением от 10.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Республики Крым.

07.04.2025 судом было вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Общества с ограниченной ответственностью «Будь здоров!», Индивидуального предпринимателя ФИО1, Индивидуального предпринимателя ФИО2, Индивидуального предпринимателя ФИО3, Индивидуального предпринимателя ФИО4, Индивидуального предпринимателя ФИО5.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07.04.2025 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 10.04.2025, в целях исключения сомнений в объективности и беспристрастности суда, неумаления авторитета судебной власти и устранения у лиц, участвующих в деле, сомнений в том, что суд своими действиями ставит какую-либо из сторон в преимущественное положение, судьей Гранковской Е.В. удовлетворено заявление о самоотводе от рассмотрения судебного дела № А83-15521/2024.

Определением от 14.04.2025 дело принято к производству судьи Якимчук Н.Ю., назначено судебное заседание.

Судебное разбирательство откладывалось по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 08.10.2025, прибыл представитель ответчика, которым поддержана ранее изложенная позиция по делу.

Иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исковые требования мотивированы незаконным односторонним отказом администрации от договора на размещение НТО. По мнению истца, ввиду отсутствия каких либо нарушений условий заключенного договора, оснований для его расторжения у ответчика не имеется.

Ответчик относительно исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в ответствующем отзыве, в частности указывает на нарушение истцом условий договора.

В силу части 1 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

02.02.2016 г. между ООО «Диадан-Крым» («Хозяйствующий субъект») и Администрация города Симферополя («Администрация») заключен договор № 69 на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор № 69 от 02.02.2016 г.), в соответствии с п. 1.1. которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (тип) - остановки общественного транспорта с павильоном (площадью 30.0 кв.м.), далее Объект, для осуществления торговой деятельности, специализация объекта: универсальная торговля,

группа товаров: непродовольственные товары, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь: <...> район автовокзала на срок от 02.02.2016 г. до 02.02.2019 г.

В соответствии с п.п. 2.2.1. п. 2.2. Договора № 69 от 02.02.2016 г. Администрация обязана предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь.

Согласно п. 2.4. Договора № 69 от 02.02.2016 г. Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение Объекта и его готовность в соответствии с утвержденным архитектурным решением.

Дополнительным соглашением № 2 от 16.07.2018 г. п. 1.1. Договора № 69 от 02.02.2016 г. изложен в новой редакции, в соответствии с которым специализация объекта: лекарственные средства.

Дополнительным соглашением № 1/19 от 25.01.2019 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 69 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 02 февраля 2016 года по 02 февраля 2019 года» заменены на слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года»; п. 2.4. дополнен п. 2.4.10 о необходимости соблюдения требований законодательства РФ и Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения № 1/19 от 25.01.2019 г. определили, что Стороны обязуются в случае изменения нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, регулирующего правоотношения, связанные с оплатой по договору на размещение НТО, внешнего вида НТО подписать дополнительно соглашение к договору, с учетом изменений внесенных в указанные нормативные правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Дополнительным соглашением № 2/69/20 от 31.01.2020 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 69 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года» заменены на слова и цифры «на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года».

Дополнительным соглашением от № 2/69/16/22 от 01.03.2022 г. Договор № 69 от 02.02.2016 г. изложен в новой редакции, в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (павильон) общей площадью 30.0 кв.м, для осуществления деятельности, специализация лекарственные средства, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым: <...> в районе дома 4Б на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года, а Хозяйствующий обязуется оплатить и установить НТО на условиях и в порядке, предусмотренным настоящим Договором.

Согласно п. 2.1. Договора № 69 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) цена договора на размещение НТО составляет 60 368,40 руб. в месяц.

В соответствии с п.п. 3.4.1. п. 3.4. Договора № 69 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение НТО в соответствие со Схемой.

В силу пункта 3.4.10. Договора № 69 от 02.02.2016 г. (в ред. От 01.03.2022 г.) передача или уступка прав по договору на размещение НТО, размещенного в соответствие с этим договором не допускается.

На основании договора аренды временного сооружения № 1707131 от 13.07.2017 г. ООО «Диадан-Крым», обладая правомочиями собственника НТО передало в аренду павильон площадью 30 кв.м. ООО «Будь здоров!», сроком до 31.12.2024 г.

02.02.2016 г. между ООО «Диадан-Крым» («Хозяйствующий субъект») и Администрация города Симферополя («Администрация») заключен договор № 70 на размещение нестационарного торгового объекта (далее — Договор № 70 от 02.02.2016 г.), в соответствии с п. 1.1. которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (тип) — остановки общественного транспорта с павильоном (площадью 30.0 кв.м.), далее Объект, для осуществления торговой деятельности, специализация объекта: универсальная торговля, группа товаров: продовольственные товары, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь: <...> на срок от 02.02.2016 г. до 02.02.2019 г.

В соответствии с п.п. 2.2.1. п. 2.2. Договора № 70 от 02.02.2016 г. Администрация обязана предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь.

Согласно п. 2.4. Договора № 70 от 02.02.2016 г. Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение Объекта и его готовность в соответствии с утвержденным архитектурным решением.

Дополнительным соглашением № 1/19 от 25.01.2019 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 70 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 02 февраля 2016 года по 02 февраля 2019 года» заменены на слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года»; п. 2.4. дополнен п. 2.4.10 о необходимости соблюдения требований законодательства РФ и Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения № 1/19 от 25.01.2019 г. определили, что Стороны обязуются в случае изменения нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, регулирующего правоотношения, связанные с оплатой по договору на размещение НТО, внешнего вида НТО подписать дополнительно соглашение к договору, с учетом изменений внесенных в указанные нормативные правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Дополнительным соглашением № 2/70/19 от 01.06.2019 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 70 от 02.02.2016 г. п. 3.1 изложен в следующей редакции: «Цена договора на размещение нестационарного торгового объекта составляет 6 807,05 руб. в месяц».

Дополнительным соглашением № 2/70/20 от 31.01.2020 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 70 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года» заменены на слова и цифры «на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года».

Согласно п. 2.1. Договора № 70 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) цена договора на размещение НТО составляет 36 538,80 руб. в месяц.

В соответствии с п.п. 3.4.1. п. 3.4. Договора № 70 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение НТО в соответствие со Схемой.

В силу пункта 3.4.10. Договора № 70 от 02.02.2016 г. (в ред. От 01.03.2022 г.) передача или уступка прав по договору на размещение НТО, размещенного в соответствие с этим договором не допускается.

На основании договора аренды временного сооружения № 2401232 от 23.01.2024 г. ООО «Диадан-Крым», обладая правомочиями собственника НТО передало в аренду павильон площадью 30 кв.м, расположенный по адресу <...> индивидуальному предпринимателю ФИО1 сроком до 31.12.2024 г.

02.02.2016 г. между ООО «Диадан-Крым» («Хозяйствующий субъект») и Администрация города Симферополя («Администрация») заключен договор № 71 на размещение нестационарного торгового объекта (далее — Договор № 71 от 02.02.2016 г.), в соответствии с п. 1.1. которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (тип) - остановки общественного транспорта с павильоном (площадью 30.0 кв.м.), далее Объект, для осуществления торговой деятельности, специализация объекта,: специализированная торговля, группа товаров: непродовольственные товары, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь: <...> напротив 6-й городской больницы на срок от 02.02.2016 г. до 02.02.2019 г.

В соответствии с п.п. 2.2.1. п. 2.2. Договора № 71 от 02.02.2016 г. Администрация обязана предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь.

Согласно п. 2.4. Договора № 71 от 02.02.2016 г. Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение Объекта и его готовность в соответствии с утвержденным архитектурным решением.

Дополнительным соглашением № 1/19 от 25.01.2019 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 71 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 02 февраля 2016 года по 02 февраля 2019 года» заменены на слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года»; п. 2.4. дополнен п. 2.4.10 о необходимости соблюдения требований законодательства РФ и Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения № 1/19 от 25.01.2019 г. определили, что Стороны обязуются в случае изменения нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, регулирующего правоотношения, связанные с оплатой по договору на размещение НТО, внешнего вида НТО подписать дополнительно соглашение к договору, с учетом изменений внесенных в указанные нормативные правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Дополнительным соглашением № 2/71/20 от 31.01.2020 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 71 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года» заменены на слова и цифры «на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года».

Дополнительным соглашением № 1/71/20 от 28.08.2020 г. п. 1.1. Договора № 71 от 02.02.2016 г. внесены изменения в специализацию объекта: непродовольственные товары, общественное питание.

Дополнительным соглашением от № 2/71/16/22 от 01.03.2022 г. Договор № 71 от 02.02.2016 г. изложен в новой редакции, в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (павильон в составе остановочного комплекса) общей площадью 30.0 кв.м, для осуществления деятельности, специализация непродовольственные товары, общественное питание, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым: <...> в районе дома 20 на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года, а Хозяйствующий

обязуется оплатить и установить НТО на условиях и в порядке, предусмотренным настоящим Договором.

Согласно п. 2.1. Договора № 71 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) цена договора на размещение НТО составляет 47 659,20 руб. в месяц.

В соответствии с п.п. 3.4.1. п. 3.4. Договора № 71 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение НТО в соответствие со Схемой.

В силу пункта 3.4.10. Договора № 71 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) передача или уступка прав по договору на размещение НТО, размещенного в соответствие с этим договором не допускается.

На основании договора аренды временного сооружения № 2312172 от 17.12.2023 г. ООО «Диадан-Крым», обладая правомочиями собственника НТО передало в аренду павильон площадью 30 кв.м, расположенный по адресу <...> в районе дома 20 индивидуальному предпринимателю ФИО2 сроком до 31Л 1.2024 г.

02.02.2016 г. между ООО «Диадан-Крым» («Хозяйствующий субъект») и Администрация города Симферополя («Администрация») заключен договор № 72 на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор № 72 от 02.02.2016 г.), в соответствии с п. 1.1. которого

Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (тип) - павильон (площадью 20.0 кв.м.), далее Объект, для осуществления торговой деятельности, специализация объекта: универсальная торговля, группа товаров: продовольственные товары, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь: <...> на срок от 02.02.2016 г. до 02.02.2019 г.

В соответствии с п.п. 2.2.1. п. 2.2. Договора № 72 от 02.02.2016 г. Администрация обязана предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь.

Согласно п. 2.4. Договора № 72 от 02.02.2016 г. Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение Объекта и его готовность в соответствии с утвержденным архитектурным решением.

Дополнительным соглашением № 2/72/20 от 31.01.2020 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 72 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года» заменены на слова и цифры «на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года».

Дополнительным соглашением от № 2/72/16/22 от 01.03.2022 г. Договор № 72 от 02.02.2016 г. изложен в новой редакции, в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (павильон) общей площадью 20.0 кв.м, для осуществления деятельности: продовольственные товары, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым: <...>, на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года, а Хозяйствующий обязуется оплатить и установить НТО на условиях и в порядке, предусмотренным настоящим Договором.

Согласно п. 2.1. Договора № 72 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) цена договора на размещение НТО составляет 31 772,80 руб. в месяц.

В соответствии с п.п. 3.4.1. п. 3.4. Договора № 72 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение НТО в соответствие со Схемой.

В силу пункта 3.4.10. Договора № 72 от 02.02.2016 г. (в ред. оОт 01.03.2022 г.)

передача или уступка прав по договору на размещение НТО, размещенного в соответствие с этим договором не допускается.

17.12.2023 г. между ФИО3 (индивидуальный предприниматель) и ООО «Диадан-Крым» заключен договор аренды нестационарного торгового объекта (павильона) 20.0 кв.м, для осуществления деятельности: продовольственные товары, по адресу <...>, сроком до 30.11.2024 г.

02.02.2016 г. между ООО «Диадан-Крым» («Хозяйствующий субъект») и Администрация города Симферополя («Администрация») заключен договор № 73 на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор № 73 от 02.02.2016 г.), в соответствии с п. 1.1. которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (тип) - остановки общественного транспорта с павильоном (площадью 24.0 кв.м.), далее Объект, для осуществления торговой деятельности, специализация объекта: универсальная торговля, группа товаров: продовольственные товары, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь: <...> район станция переливания крови на срок от 02.02.2016 г. до 02.02.2019 г.

В соответствии с п.п. 2.2.1. п. 2.2. Договора № 73 от 02.02.2016 г. Администрация обязана предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь.

Согласно п. 2.4. Договора № 73 от 02.02.2016 г. Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение Объекта и его готовность в соответствии с утвержденным архитектурным решением.

Дополнительным соглашением № 2/73/20 от 31.01.2020 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 73 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года» заменены на слова и цифры «на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года».

Дополнительным соглашением от № 2/73/16/22 от 01.03.2022 г. Договор № 73 от 02.02.2016 г. изложен в новой редакции, в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (павильон) общей площадью 24.0 кв.м, для осуществления деятельности: продовольственные товары, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым: <...>, на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года, а Хозяйствующий обязуется оплатить и установить НТО на условиях и в порядке, предусмотренным настоящим Договором.

Согласно п. 2.1. Договора № 73 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) цена договора на размещение НТО составляет 29 231,04 руб. в месяц.

В соответствии с п.п. 3.4.1. п. 3.4. Договора № 73 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение НТО в соответствие со Схемой.

В силу пункта 3.4.10. Договора № 73 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) передача или уступка прав по договору на размещение НТО, размещенного в соответствие с этим договором не допускается.

На основании договора аренды временного сооружения № 2401231 от 23.01.2024 г. ООО «Диадан-Крым», обладая правомочиями собственника НТО передало в аренду павильон площадью 30 кв.м, расположенный по адресу <...>, индивидуальному предпринимателю ФИО1 сроком до 31.12.2024 г.

02.02.2016 г. между ООО «Диадан-Крым» («Хозяйствующий субъект») и Администрация города Симферополя («Администрация») заключен договор № 74 на

размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор № 74 от 02.02.2016 г.), в соответствии с п. 1.1. которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (тип) - остановки общественного транспорта с павильоном (площадью 30.0 кв.м.), далее Объект, для осуществления торговой деятельности, специализация объекта: универсальная торговля, группа товаров: продовольственные товары, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь: <...> район домов № 103»а», 103 «б» на срок от 02.02.2016 г. до 02.02.2019 г.

В соответствии с п.п. 2.2.1. п. 2.2. Договора № 74 от 02.02.2016 г. Администрация обязана предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь.

Согласно п. 2.4. Договора № 74 от 02.02.2016 г. Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение Объекта и его готовность в соответствии с утвержденным архитектурным решением.

Дополнительным соглашением № 2/74/19 от 01.06.2019 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 74 от 02.02.2016 г. п. 3.1 изложен в следующей редакции: «Цена договора на размещение нестационарного торгового объекта составляет 5 304,20 руб. в месяц».

Дополнительным соглашением № 2/74/20 от 31.01.2020 г. в п.п. 1.1. п. 1.1. Договора № 74 от 02.02.2016 г. внесены изменения, а именно: слова и цифры «на срок с 03 февраля 2019 года по 31 января 2020 года» заменены на слова и цифры «на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года».

Дополнительным соглашением от № 2/74/16/22 от 01.03.2022 г. Договор № 74 от 02.02.2016 г. изложен в новой редакции, в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 которого Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (павильон) общей площадью 30.0 кв.м, для осуществления деятельности: продовольственные товары, цветы, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым: <...> район домов № 103»а», 103 «б» на срок с 31 января 2020 года по 31 января 2025 года, а Хозяйствующий обязуется оплатить и установить НТО на условиях и в порядке, предусмотренным настоящим Договором.

Согласно п. 2.1. Договора № 74 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) цена договора на размещение НТО составляет 36 538,80 руб. в месяц.

В соответствии с п.п. 3.4.1. п. 3.4. Договора № 74 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) Хозяйствующий субъект обязан обеспечить размещение НТО в соответствие со Схемой.

В силу пункта 3.4.10. Договора № 74 от 02.02.2016 г. (в ред. от 01.03.2022 г.) передача или уступка прав по договору на размещение НТО, размещенного в соответствие с этим договором не допускается.

На основании договора аренды временного сооружения № 2312173 от 17.12.2023 г. ООО «Диадан-Крым», обладая правомочиями собственника НТО передало в аренду павильон площадью 30 кв.м, расположенный по адресу <...> район домов № 103»а», 103 «б», индивидуальному предпринимателю ФИО4 сроком до 30.11.2024г.

14.08.2024 г. Администрацией г. Симферополя вынесено уведомление № 24/01-57/4869 о расторжении в одностороннем порядке:

- договора на размещение нестационарного торгового объекта от 02.02.2016 г. № 69 по адресу: ул. Киевская, в районе дома 4Б.

- договора на размещение нестационарного торгового объекта от 02.02.2016 г. № 70 по адресу: ул. Кечкеметская, 97.

- договора на размещение нестационарного торгового объекта от 02.02.2016 г. № 71 по адресу: ул. Гагарина, в районе дома 20.

- договора на размещение нестационарного торгового объекта от 02.02.2016 г. № 72 по адресу: ул. Лермонтова, 3.

- договора на размещение нестационарного торгового объекта от 02.02.2016 г. № 73 по адресу: ул. Киевская, 37Б.

- договора на размещение нестационарного торгового - объекта от 02.02.2016 г. № 74 по адресу: ул. Русская/ул. Балаклавская, район домов № 103»а», 103 «б».

Основанием для расторжения в одностороннем порядке вышеуказанных договоров, по мнению ответчика, явилось нарушение п. 3.4.10. Договоров, а именно передача или уступка прав по договору на размещение НТО, третьим лицам, поскольку именно третьи лица осуществляют деятельность в указанных НТО.

Считая что, вышеуказанное уведомление является односторонним отказом Администрации от договоров, однако нарушений п. 3.4.10 Договоров истцом не допускалось, истец обратился с данным исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 153 указанного кодекса при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностёй (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

Согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению,

то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

Принимая во внимание, что на основании оспариваемого уведомления об одностороннем расторжении договора прекращаются (изменяются) права гражданские участников соответствующего договора, данное уведомление является односторонней сделкой.

Изучив представленные суду доказательства, суд полагает, что сделка по одностороннему расторжению договора на размещение НТО подлежит признанию недействительной по следующим основаниям.

Как было указано выше основанием для расторжения в одностороннем порядке договора на размещение НТО, по мнению ответчика, явилось нарушение п. 3.4.10. Договоров, а именно передача или уступка прав по договору на размещение НТО третьим лицам, которыми осуществляется деятельность в указанном НТО.

При этом, суд, исследовав предоставленные сторонами документы, приходит к выводу, что на момент составления и направления ответчиком в адрес истца оспариваемого уведомления № 24/01-57/4869 от 14.08.2024, нарушений положений п. 3.4.10 Договоров №№ 69, 70, 71, 72, 73, 74, истцом допущено не было, ввиду чего возражения ответчика суд считает необоснованными и недоказанными.

Кроме того, пунктом 3.4.10. Договоров хозяйствующему субъекту запрещалась передача или уступка прав по договору на размещение НТО, то есть истцу запрещалось перемена лиц в обязательстве по Договорам, а не передача в аренду находящегося в собственности общества НТО. Запрета на передачу в аренду НТО Договоры не содержат.

При этом, суд принимает во внимание, что правоотношения по перемене лиц в обязательстве (передаче договора, уступки права требования, переводе долга) отличаются по своей сути от правоотношений по аренде (главы 24 и 34 ГК РФ).

Аналогичные выводы изложены в решениях Арбитражного суда Республики Крым от 26.09.2022 по делу № А83-9584/2022, от 30.01.2023 по делу № А83-9585/2022, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции.

Таким образом, суд отмечает, что на момент составления и направления ответчиком в адрес истца оспариваемого уведомления № 24/01-57/4869 от 14.08.2024, нарушений положений п. 3.4.10 Договоров №№ 69, 70, 71, 72, 73, 74, истцом допущено не было, ввиду чего доводы ответчика об обратном суд считает необоснованными и недоказанными.

В представленном суду отзыве ответчик также ссылается на то обстоятельство, что Дополнительными соглашениями Договоры были дополнены пунктами о необходимости соблюдения истцом требований законодательства РФ и Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и муниципального образования городской округ город Симферополь Республики Крым.

При этом каких-либо надлежащих доказательств нарушения истцом требований законодательства РФ и Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и муниципального образования городской округ город Симферополь Республики Крым ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что истцом были нарушены иные положения Договоров, судом отклоняются, так как соответствующих доказательств Администрацией, в обоснование своей позиции, не представлено. Кроме того, согласно уведомлению № 24/01-57/4869 от 14.08.2024 о расторжении в одностороннем порядке договоров на размещение нестационарного торгового объекта, единственным основанием для расторжения спорных договоров явилось нарушение п. 3.4.10. Договоров, а именно передача или уступка прав по договору на размещение НТО.

Иные доводы ответчика отклоняются судом ввиду их недоказанности.

Ссылка ответчика на судебную практику по иным делам не принимается судом, поскольку приведенные Администрацией в качестве примера судебные акты приняты при иных фактических обстоятельствах.

Согласно п. 1, 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в т.ч. повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.l1.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанный отказ Администрации от договоров, оформленный спорным уведомлением, не может быть признан обоснованным.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика об обратном отклоняются судом как несостоятельные и противоречащие материалам дела.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы

указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом уведомление Администрации об одностороннем расторжении договоров на размещение нестационарных торговых объектов от 02.02.2016 №№ 69, 70, 71, 72, 73, 74, подлежат признанию недействительными.

Таким образом, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Диада-Крым» подлежат удовлетворению полностью.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса, Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Признать недействительной сделку, выразившуюся в одностороннем расторжении Администрацией города Симферополя Республики Крым договоров на размещение нестационарных торговых объектов от 02.02.2016 №№ 69, 70, 71, 72, 73, 74, оформленную уведомлением № 24/01-57/4869 от 14.08.2024.

3. Взыскать с Администрации города Симферополя Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Диадан-Крым» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение иска в суде первой инстанции в размере 6 000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Якимчук