Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А03-4301/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-4301/2021
г. Барнаул
18 мая 2021 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Каменский металлозавод» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю о признании невозможной к взысканию пени в размере 209 047 руб. 62 коп., в связи с истечением сроков для взыскания,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное),

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Каменский металлозавод» (далее – ООО «Каменский металлозавод», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании невозможной к взысканию задолженности по пеням в размере 209 047 руб. 62 коп. в связи с истечением срока для ее взыскания.

Заявленные требования мотивированы тем, что Инспекцией пропущен срок как для бесспорного, так и для принудительного взыскания задолженности. Налоговым органом никаких принудительных мер взыскания, установленных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не применялось.

Инспекция представила отзыв на исковое заявление, в котором подтвердила, что по состоянию на 10.03.2021 за Обществом числится задолженность по пеням в общей сумме 209047,62 руб., а также то обстоятельство, что налоговым органом меры принудительного взыскания задолженности не применялись. При этом Инспекция указала, что в отношении задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за периоды, истекшие до 01.01.2017, у налогового органа отсутствуют документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, период образования, а также о мерах по принудительному взысканию указанной задолженности.

Определением от 27.04.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), которое в отзыве на заявление подтвердило наличие у Общества задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.01.2017.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Инспекция направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей заявителя, заинтересованного лица и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Каменский металлозавод» зарегистрировано в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому края.

Инспекцией была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам Общества по состоянию на 09.03.2021, согласно которой задолженность по пеням более трех лет в общем размере составляет 209047,62 руб., в том числе по транспортному налогу с организаций в размере 12666, 59 руб., по налогу на имущество организаций в размере 13709,41 руб., по налогу на доходы с физических лиц в размере 20580,72 руб., по земельному налогу организаций в размере 78246,97 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 36796,98 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть до 01.01.2017 в размере 31932,64 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть с 01.01.2017 в размере 1476,90 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть до 01.01.2017 в размере 13637,41 руб. (л.д. 15-18).

Поскольку Инспекцией решений на взыскание задолженности по пеням не принималось, а текущая задолженность по налогам и сборам у ООО «Каменский металлозавод» отсутствует, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением о признании Инспекции утратившей возможность взыскания с Общества задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам в сумме 209047,62 руб.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из правового анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

В отзыве на заявление Инспекция подтвердила, что в соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которые в установленный срок налогоплательщиком не исполнены. При этом указала, что меры принудительного взыскания задолженности не принимались.

При таких обстоятельствах суд считает, что Инспекцией пропущен срок как для бесспорного, так и для принудительного взыскания пени.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя о признании Инспекции утратившей возможность взыскания с ООО «Каменский металлозавод» задолженности по пене в сумме 209047,62 руб., в том числе: по транспортному налогу с организаций в размере 12666, 59 руб., по налогу на имущество организаций в размере 13709,41 руб., по налогу на доходы с физических лиц в размере 20580,72 руб., по земельному налогу организаций в размере 78246,97 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 36796,98 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть до 01.01.2017 в размере 31932,64 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть с 01.01.2017 в размере 1476,90 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть до 01.01.2017 в размере 13637,41 руб., отраженной в справке о состоянии расчетов № 4205 от 09.03.2021, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить в полном объеме.

Признать безнадежной ко взысканию межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю следующую задолженность по пеням общества с ограниченной ответственностью «Каменский металлозавод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по состоянию на 01.01.2018: по транспортному налогу с организаций в размере 12666, 59 руб., по налогу на имущество организаций в размере 13709,41 руб., по налогу на доходы с физических лиц в размере 20580,72 руб., по земельному налогу организаций в размере 78246,97 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 36796,98 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть до 01.01.2017 в размере 31932,64 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть с 01.01.2017 в размере 1476,90 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть до 01.01.2017 в размере 13637,41 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин