Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А08-2330/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2330/2019
г. Белгород
05 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Л.А. Кретовой, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеопротоколирования секретарём судебного заседания Е.И. Тюпиной, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (ИНН 3123317412, ОГРН1133123002540) к индивидуальному предпринимателю Литвишко Александру Ивановичу (ИНН 312100951760, ОГРН 304312120100010), третье лицо: ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", о возмещении вреда,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 07.05.2018г., удостоверение.

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности 31 АБ 1378754 от 16.08.2019г., удостоверение.

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании в доход бюджета Белгородской области 13 184 руб. 97 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области, по акту № 8 от 27.03.2018.

Определением от 28.03.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с возражениями ответчика.

Протокольными определениями от 14.08.2019 и 28.02.2020 судом принято уменьшение исковых требований до 8 779,50 руб. и до 7 592,75 руб. соответственно в связи с уточнением ответчиком маршрута движения в ходе судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании и письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствовали ограничительные дорожные знаки.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

На основании п. 1 Распоряжения Правительства Белгородской области от 19.10.2015 № 530-рп «О наделении полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами» Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области наделено полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Положением об Управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области № 61-пп от 06.02.2012, к полномочиям Управления отнесено осуществление расчета, начисления и взимания платы (в том числе в судебном порядке) в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений Белгородской области (пункт 5.4 Положения).

Таким образом, Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области вправе обращаться в суд с требованием о взыскании вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Белгородской области.

Из материалов дела следует, что 27.03.2018 сотрудниками управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области и государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Белгородской области на передвижном посту весового контроля ППВК 20 на автомобильной дороге «Томаровка - Красная Яруга - Илёк-Пеньковка - Колотиловка» («Томаровка - Красная Яруга - граница Украины») было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов.

Водитель ФИО2, управляя транспортным средством с регистрационным номером <***> с прицепом регистрационный номер <***> перевозил делимый тяжеловесный груз (соя) с превышением допустимых осевых нагрузок, о чем были составлены протокол об административном правонарушении № 31111000479 от 27.03.2018, постановление о назначении административного наказания № 31111000479 от 27.03.2018 и акт № 8 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 27.03.2018.

Согласно акту № 8 от 27.03.2018 нагрузка на вторую ось составила 8,40 т, на третью ось - 8,43 т, что превышает допустимую нагрузку 6,00 т, на четвертую ось - 8,27 т, на пятую - 8,14 т, что превышает допустимую нагрузку 7,00 т.

В соответствии с уточненным расчетом размер ущерба составил 7 592 руб. 75 коп.

Согласно материалам дела собственником (владельцем) транспортного средства является индивидуальный предприниматель ФИО2.

На претензии истца от 12.04.2018 № 02-1225 и от 31.05.2018 № 02 - 2062 с требованием компенсировать вред, причиненный автомобильным дорогам транспортным средством, индивидуальный предприниматель ФИО2 ответил отказом, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от причинения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон об автомобильных дорогах).

Согласно ст. 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается, в частности, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (ч.ч. 8, 9 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов" (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с ч.5 ст. 4 Закона об автомобильных дорогах на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с п.8 Положения о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Белгородской области, утвержденного постановлением Губернатора области от 17.12.2009 года № 114, оплата вреда производится владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, на основании счета, выставленного Управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области владельцу транспортного средства.

Согласно Постановлению Правительства Белгородской области от 09.12.2013 № 502-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений» автодорога «Томаровка - Красная Яруга - Илёк-Пеньковка - Колотиловка» («Томаровка - Красная Яруга - граница Украины») входит в перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления у Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области.

В силу ст. 30 Закона об автомобильных дорогах в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Белгородской области от 19.03.2018 г. № 154-рп «О временных ограничениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значений Белгородской области в 2018 году» в период с 25.03.2018 по 23.04.2018 было введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области с предельно допустимой нагрузкой на оси: одиночной оси - 7 тонн, двуосной тележки - 6 тонн на ось и трехосной тележки - 5 тонн на ось.

Информация о введенных временных ограничениях движения транспортных средств с превышением нагрузки на ось была опубликована на сайте Управления (http://beluprdor.ru/) 21.02.2018.

В данном случае, факт причинения вреда автомобильной дороге подтверждается протоколом об административном правонарушении № 31111000479 от 27.03.2018, постановлением о назначении административного наказания № 31111000479 от 27.03.2018, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № 8 от 27.03.2018, подписанным водителем без замечаний.

Согласно акту взвешивание производилось на весах ВА-20П № 11-305515, поверка весов проводилась 13.02.2018. Свидетельство о поверке весов предоставлено в материалы дела.

Правом на контрольное взвешивание ответчик не воспользовался.

Довод ответчика об отсутствии ограничительных дорожных знаков противоречит материалам дела.

В административном материале № 31111000479 от 27.03.2018 содержится объяснение ответчика не об отсутствии ограничительных дорожных знаков, а о том, что ответчик «не знал о временном ограничении», что имеет иную смысловую нагрузку.

Постановление об административном правонарушении № 31111000479 от 27.03.2018 ответчиком не обжаловано, вступило в законную силу, административный штраф ответчиком оплачен, что подтверждает факт причинения ущерба автомобильной дороге.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Сам по себе факт того, что водитель не видел дорожные знаки, указывающие на ограничения веса транспортных средств, не освобождает ответчика от необходимости соблюдения установленных законодательством ограничений движения транспортных средств, вес которых превышает установленные нормативы.

С учетом изложенного, и принимая во внимание ежегодное введение ограничений на перевозку тяжеловесных грузов в период весенней распутицы, суд приходит к выводу, что осуществляя разумно и осмотрительно профессиональную предпринимательскую деятельность, связанную с перевозками грузов автотранспортом, ответчик мог и должен был знать об установленных временных ограничениях.

Видеозапись с видеорегистратора произведена ответчиком позднее и не подтверждает отсутствие дорожных знаков на момент составления акта 27.03.2018.

В свою очередь, установка временных ограничительных дорожных знаков подтверждается журналом производства работ и схемой расстановки знаков, представленными истцом и третьим лицом.

На основании изложенного, возражения ответчика судом отклоняются.

Поскольку факт осуществления перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Белгородской области транспортным средством, принадлежащим ответчику на праве собственности, с превышением осевых нагрузок подтвержден материалами дела, ответчиком документально не опровергнут, доказательств возмещения вреда не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Доказательства получения разрешения на перевозку тяжеловесного груза с превышением осевой нагрузки в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Белгородской области вред, причиненный транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области, в сумме 7 592 руб. 75 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кретова Л. А.