Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А65-19717/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-19717/2020

Дата принятия решения – 11 декабря 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу «Казанский завод синтетического каучука», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пеней, с участием:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.10.2020,

в отсутствие ответчика,

У С Т А Н О В И Л:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань, (истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Казанский завод синтетического каучука», г. Казань, (ответчик, Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 г. в размере 224 516,64 руб. и пеней в размере 8060,14 рублей.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), не явился, ходатайств от него не поступило.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 224 516 руб. 64 коп и пени в размере 4 696 руб. 14 коп. Суд, расценив данное ходатайство как ходатайство об уменьшении размера исковых требований в части требования о взыскании пени, определил ходатайство удовлетворить, принять уменьшение размера исковых требований в части требования о взыскании пени до 4 696,14 рублей.

Представитель заявителя поддержал исковые требования с учетом принятого судом уменьшения их размера, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в рамках действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, Обществом представлена декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год на общую сумму в размере 224 516,64 рублей.

В связи с неисполнением Обществом обязательства по внесению в бюджет данной платы Управлением в адрес Общества направлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду № 06-6881 от 19.06.2020 на общую сумму 224 516,64 руб. и пени в размере 8 060,14 руб., однако, Обществом данное требование не исполнено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п. 2 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды). Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (п. 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды).

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-O, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Данным определением Конституционного Суда Российской Федерации подтверждено, что полномочия по установлению порядка определения платы и ее предельных размеров предоставлены Правительству Российской Федерации.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», Приказом Минприроды России от 09.01.2017 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены изменения в раздел I приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора в настоящее время является Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань, (до реорганизации 10.10.2019 - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан), которое Приказом Росприроднадзора от 20.05.2013 № 259 (ред. от 17.02.2014) наделено полномочиями, в том числе, по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год подтверждается материалами дела, представленной ответчиком самостоятельно декларацией и сведениями. Расчет задолженности отражен в декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, признается судом верным.

Представленный истцом расчет пени признается судом арифметически верным.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком наличие задолженности в заявленной к взысканию сумме не оспаривается.

Согласно положениям части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судом установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год является обязательным платежом, возникшим после возбуждения в отношении ответчика производства по делу о банкротстве, относится к текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что задолженность ответчика подтверждается документально, указанная плата ответчиком до настоящего времени в бюджет не перечислена, требование истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2019 гг. в размере 224 516,64 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в размере 4 696,14 руб. за период с 02.03.2020 по 18.06.2020.

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 данной статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом (Письмо Минприроды России от 25.03.2016 № 06-09-44/5872 «О разъяснениях по плате»), и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

Произведенный истцом расчет пеней проверен судом и признан арифметически верным.

Доводов, опровергающих расчет пени, ответчиком не заявлено, контррасчет пени не представлен, возражений относительно иска в данной части не заявлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании пени за невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежащими удовлетворению в заявленной сумме 4 696,14 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Казанский завод синтетического каучука», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 224 516 (двести двадцать четыре тысячи пятьсот шестнадцать) руб. 64 коп., пени в размере 4 696 (четыре тысячи шестьсот девяносто шесть) руб. 14 копеек.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Казанский завод синтетического каучука», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 7 584 (семь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья И.Т. Гилялов