Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А33-1503/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2018 года

Дело № А33-1503/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 20 декабря 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ИНН 1901101327, ОГРН 1131900000704, дата регистрации - 26.12.2013, юридический адрес - г. Абакан, улица Пушкина, дом 42, помещение 18н)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 03.08.2009, юридический адрес - г. Красноярск, проспект мира, 63)

о взыскании задолженности, пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

некоммерческая организация "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва, за счет казны Российской Федерации по помещениям: <...> за период с 30.12.2016 по 26.07.2017, <...> кв. 14Н за период с 01.12.2014 по 31.08.2018, <...> за период с 01.12.2014 по 31.08.2018 задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 151 143,70 руб., пени в размере 23 222,63 руб., о взыскании с МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва по помещению, расположенному по адресу: <...>, за период с 27.07.2017 по 31.08.2018, т.е. с даты возникновения права оперативного управления задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 7 511,36 руб., пени в размере 308,32 руб.

Определением от 14.02.2018 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/), для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Ко дню судебного заседания в материалы дела от истца поступил отказ от исковых требований в части взыскания с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва задолженности по помещению <...> за период с 01.12.2014 по 29.12.2016 в размере 12 320,26 руб., пени в размере 3 122,84 руб.

Определением от 27.12.2018 производство по делу в части требования некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" о взыскании с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва 12 320,26 руб. задолженности, 3 122,84 руб. пени за период с 01.12.2014 по 29.12.2016 по помещению, расположенному по адресу: <...>, прекращено.

Так же истец уточнил исковые требования, просил взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва, за счет казны Российской Федерации в пользу некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" 151 143,70 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, 26 742,79 руб. пени. Кроме того, истец просил взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва в пользу некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" 7 511,36 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, 447,69 руб. пени.

Заявление об уточнении требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, пом. 14Н; <...>, рп. <...>, помещение (кв.) № 30, принадлежат на праве собственности Российской Федерации. В отношении помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 27.07.2017 за Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республик Тыва зарегистрировано право оперативного управления.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республик Тыва осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Истец - НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является региональным оператором, созданным Правительством Республики Хакасия во исполнение Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.

Исполняя обязанности регионального оператора, в период с декабря 2014 года по август 2018 года истец рассчитал ежемесячную сумму взноса на капитальный ремонт, подлежащую уплате Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва, в общей сумме 151 143,70 руб.; за период с 27.07.2017 по 31.08.2018 сумму взноса на капитальный ремонт, подлежащую уплате Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва в размере 7 511,36 руб.

Фонд как лицо, осуществляющее контроль за уплатой взносов на капитальный ремонт и предпринимающее соответствующие законом меры при необходимости, составил и направил в адрес ответчика претензию с предложением оплатить сумму долга, а также пени, исчисленные на основании части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке своей обязанности по оплате задолженности и неустойки, фонд обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу части 1 статьи 39, статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Согласно статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества дома; обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трёх и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот многоквартирный дом.

Статьёй 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из толкования указанных норм права лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обладает полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, пом. 14Н; <...>, рп. <...>, помещение (кв.) № 30, принадлежат на праве собственности Российской Федерации. В отношении помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 27.07.2017 за Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республик Тыва зарегистрировано право оперативного управления.

Следовательно, учитывая вышеприведенные положения действующего гражданского и жилищного законодательства, в течение спорного периода, а именно: с декабря 2014 года по август 2018 года, - лицом, обязанным нести расходы, связанные с уплатой взносов на капитальный ремонт, являлся именно ответчик по настоящему делу.

При этом указанная обязанность в части уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества подлежала исполнению ответчиком в порядке и сроки, установленные статьями 169, 170, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениями нормативно-правовых актов, действующих на уровне субъекта Российской Федерации (Республики Хакасия) и муниципального образования (города Абакана), а именно:

законом Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия»,

постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 № 102 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043)»,

постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.09.2013 № 516 «О мерах по реализации закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия»,

постановлением администрации города Абакан от 29.08.2014 № 1700 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора»,

постановлением администрации города Черногорска от 19.08.2014 № 2207-п «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора»,

постановлением Администрации Вершино-Тёйского поссовета от 20 августа 2014 года №107-п «О формировании, на счёте регионального оператора, фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории МО Вершино-Тёйский поссовет».

Так, согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такая программа капитального ремонта для Республики Хакасия утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 № 102 и официально опубликована 18.03.2014. Соответственно обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла для собственника нежилого помещения, начиная с декабря 2014 года.

В силу части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

В связи с отсутствием соответствующего решения собственников, в указанные перечни вошли многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>; <...>, рп. <...>.

Частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как отмечалось судом ранее, на территории Республики Хакасия в течение спорного периода действовал закон Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия», предусматривающей в статье 5 следующее: обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт подлежит исполнению собственниками ежемесячно до последнего числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, предоставленных региональным оператором.

Из материалов дела усматривается (ответчиком, доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены), что Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва как лицом, осуществляющим полномочия собственника в отношении помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, пом. 14Н; <...>, рп. <...>, помещение (кв.) № 30, (в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>, с 27.07.2017 за Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республик Тыва зарегистрировано право оперативного управления) в период с декабря 2014 года по август 2018 года не исполнялась в установленный законом срок обязанность по уплате взносов на капитальных ремонт, аккумулируемых фондом, созданным в форме некоммерческой организации, поименованной как «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Следовательно, по мнению суда, ответчик, не исполнявший возложенную на него законом обязанность по несению расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома посредством уплаты взносов на капитальный ремонт, избавило себя тем самым от указанных трат и без установленных на то оснований сберегло денежные средства в размере 151 143,70 руб. в отношении нежилых помещений, расположенных по адресам: <...>, кв. 14Н за период с 01.12.2014 по 31.08.2018; <...> за период с 30.12.2016 по 26.07.2017, рп. <...> за период с 01.12.2014 по 31.08.2018, а также денежные средства в сумме 7 511,36 руб. в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> за период с 27.07.2017 по 31.08.2018.

Расчёт истца проверен судом и признан арифметически правильным. При расчете фондом учтены положения нормативных актов субъекта Российской Федерации (Республики Хакасия), а именно постановлений Правительства Республики Хакасия, устанавливающих размер взносов на капительный ремонт на тот или иной период.

В свою очередь, контррасчет взыскиваемой суммы долга ответчиком в материалы дела не представлен.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт, требование истца о взыскании с ответчика долга является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В поданном исковом заявлении фонд просит суд взыскать с ответчика не только сумму задолженности по взносам на капитальный ремонт, но и пени в размере 26 742,79 руб., и в размере 447,69 руб., исчисленные на основании пункта 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ставки рефинансирования Банка России 7,75% по состоянию на 19.12.2018.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности, просрочка исполнения обязательства. При этом условие о применение неустойки как меры гражданско-правовой ответственности может быть предусмотрено как договором, так и законом.

В рамках рассматриваемого спора условие о применение неустойки как меры гражданско-правовой ответственности предусмотрено законом, а именно пунктом 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Поскольку судом установлен факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате взносов, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является правомерным.

Расчёт неустойки проверен судом и признан не нарушающим прав ответчика в объёме возложенной на него ответственности за неисполнение денежного обязательства, а требование об уплате пени подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

На основании изложенного требования истца признаются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая то обстоятельство, что исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 047 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; 1 472 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №10 от 15.01.2018, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва, за счет казны Российской Федерации в пользу некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" 151 143,70 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, 26 742,79 руб. пени, 6 293 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва в пользу некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" 7 511,36 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, 447,69 руб. пени, 282 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 472 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №10 от 15.01.2018.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Куликовская