Решение от 13 ноября 2025 г. по делу № А33-20644/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 ноября 2025 года


Дело № А33-20644/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 октября 2025 года

В полном объёме решение изготовлено 14 ноября 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Чунское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь А.В.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик) об обязании выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 05.11.2014 № 352 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия: прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,167 км.

Определением от 30.07.2025 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 01.09.2025; привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Чунское лесничество».

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Протокольным определением от 01.09.2025 судебное разбирательство отложено на 30.10.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 05.11.2014 № 352. Согласно пункту 1 договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 21,45,71,74 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка, сроком на 49 лет находящегося в государственной собственности, определенную в пункте 2 настоящего договора (далее – часть лесного участка).

В соответствии с пунктом 2 договора, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 11.08.2020, часть лесного участка из состава земель лесного фонда, имеющего кадастровый номер 24:07:4101001:2857, площадью 0,138 га защитных лесов, расположенная: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество, квартал 128 (часть выд. 52), квартал 129 (часть выд. 8) предоставляемая для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (эксплуатация подстанции Осиный Мыс 35/10 кВ).

Схема расположения части лесного участка, и его характеристика приводятся в таблицах 1,2,3,4 приложения № 1. Арендатору передается часть лесного участка для использования по видам и в объемах согласно таблице 5 приложения № 1 (пункт 3,4 договора).

Пунктом 27 договора срок действия настоящего договора установлен с 05 ноября 2014 года по 04 ноября 2063 года включительно.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ПАО «Россети Сибирь» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Согласно отчету от 17.02.2025 предоставленному КГБУ «Чунское лесничество» о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, ПАО «Россети Сибирь» по договору аренды лесного участка от 05.11.2014 № 352 не выполнены следующие мероприятия:

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,167 км;

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Ссылаясь на нарушение публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» требований лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком в материалы дела представлен акт по охране лесов КГБУ «Чунское лесничество» от 15.10.2025, согласно которому в квартале 128 (часть выд. 52), в квартале 129 (часть выд. 8) работы выполнены удовлетворительно, согласно договору аренды.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Кроме того, согласно части 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 2 меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

Согласно подпункту «в» пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ПАО «Россети Сибирь» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Согласно отчету от 17.02.2025 предоставленному КГБУ «Чунское лесничество» о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, ПАО «Россети Сибирь» по договору аренды лесного участка от 05.11.2014 № 352 не выполнены следующие мероприятия:

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,167 км;

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований, поскольку нарушения устранены ответчиком после обращения истца с иском в суд. Доказательства обратного истцом в материалы дела не представлены.

Ответчиком в материалы дела представлен акт по охране лесов КГБУ «Чунское лесничество» от 15.10.2025, согласно которому в квартале 128 (часть выд. 52), в квартале 129 (часть выд. 8) работы выполнены удовлетворительно, согласно договору аренды.

При этом истцом данное обстоятельство не учтено, отказ от иска в материалы дела не представлен. 

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.В. Летников