Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А40-97785/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-97785/20-21-707
г. Москва
20 июля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Савеловской межрайонной прокуратуры Северного административного округа (125284, <...>, корп, 2)

к Генеральному директору ФИО2 ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОРЕАН СКЕЙЛ ТЕХНОЛОДЖИ" (125080, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВОЛОКОЛАМСКОЕ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ/ПОМ/КОМ 5/VI/20-22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2015, ИНН: <***>)

третье лицо:

Конкурсный управляющий ФИО3 ООО «Ровито» (662622, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД МИНУСИНСК, ГОРОДСКОЙ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.05.2010, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (постановление от 04.06.2020г.)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4.( удостоверение)

от ответчика: ФИО5.( паспорт, диплом, дов. от 22.06.2020; от ООО «Кореан Скейл Технолоджи»- дов. №1806/2020-АС от 18.06.2020)




УСТАНОВИЛ:

Савеловская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО "КОРЕАН СКЕЙЛ ТЕХНОЛОДЖИ ФИО2. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Ответчик вину признал, просил суд приметь положения ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, заменить административный штраф на предупреждение.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно абз. 6 п. 1, п. 2 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Органы управления должника обязаны предоставить временному управляющему по его требованию любую информацию, касающиеся деятельности должника.

В силу п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Как следует из материалов дела, Савеловской межрайонной прокуратурой в связи с обращением конкурсного управляющего ООО «Ровито» - ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ООО «Кореан Скейл Технолоджи»

В ходе проверки было установлено, что Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2019 г. по делу № АЗЗ-2962/2019 в отношении «Ровито» (ИНН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена арбитражный управляющий -ФИО3.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06.11.2019 г. по делу № A33-2962/2019 ООО «Ровито» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим общества утверждена арбитражный управляющий - ФИО3

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Далее -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника.

В ходе осуществления своих полномочий, ФИО3, действующей на тот момент в качестве временного управляющего ООО «Ровито», получена информация о том, что между ООО «Ровито» и ООО «Кореан Скейл Технолоджи» имели место имущественные правоотношения.

22.08.2019 г. временным управляющим - ФИО3 по адресу регистрации ООО «Кореан Скейл Технолоджи» заказной почтовой корреспонденцией (РПО: 19525336219042) направлен запрос от 17.10.2019 г. (Исх.№ б/н от 20.08.2019 г.), содержащий требование о предоставлении копий документов, в связи с имевшимися правоотношениями между ООО «Ровито» и ООО «Кореан Скейл Технолоджи». Согласно данным почтового идентификатора, указанная корреспонденция вручена адресату почтальоном 10.09.2019 г.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия; руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или), имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения должностного лица - генерального директора ООО «Кореан Скейл Технолоджи» - ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не истек.

Выявленное нарушение подтверждается приложенными материалами проверки, в том числе: обращением конкурсного управляющего ООО «Ровито» - ФИО3; объяснениями, полученными от генерального директора ООО «Кореан Скейл Технолоджи» - ФИО2

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Генеральный директор ООО «Кореан Скейл Технолоджи» ФИО2 будучи надлежащим образом извещенный уведомлением о необходимости явки в межрайонную прокуратуру 04.06.2020 г. к 12 часам 00 минутам, для участия в вынесении в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

01.06.2020 г. ФИО2 нарочно вручено уведомление о необходимости явки в межрайонную прокуратуру 04.06.2020 г. к 12 часам 00 минутам, для участия в вынесении в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 должным образом уведомлен о месте и времени возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении. При этом, в установленное время в межрайонную прокуратуру не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Кореан Скейл Технолоджи» - ФИО2 в случае надлежащего уведомления подлежит возбуждению в отсутствие лица.

Таким образом, нарушение генеральным директором ООО «Кореан Скейл Технолоджи» - ФИО2 требований пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ свидетельствует о незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего и наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения должностного лица – генерального директора ООО «Кореан Скейл Технолоджи» -ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не истек.

04. 06. 2020 г. И.о. Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица генерального директора ООО «Кореан Скейл Технолоджи» - ФИО2 дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, совершено должностным лицом по неосторожности (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Должностное лицо, с учетом положений ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ не предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, своими действиями (бездействием) должностное лицо допустил нарушение сроков предоставления сведений (информации, документов) по должнику временному управляющему.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными доказательствами по делу.

Доводы Общества о наличии в рассматриваемом случае оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ состоятельным признать нельзя.

В соответствии с данной нормой, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Однако в рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Более того, применение положений статей 4.1.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, с учетом конкретных обстоятельств дела.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., что предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Административным органом учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 4 ст. 14.13, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «Кореан Скейл Технолоджи» -ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.06.2020 г.

Назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 770501001 ОКТМО 45381000

Банк получателя - Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) БИК

Банка получателя – 044525000

Номер счета получателя : 40101810045250010041.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Гилаев Д.А.