Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А05-15017/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15017/2022
г. Архангельск
27 апреля 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

рассмотрев порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 105066, <...>; почтовый адрес: 164500, <...> строение 6)

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 125167, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, <...>, этаж 1, помещение 3)

о взыскании 4077 руб. 79 коп.,

установил :

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании 4077 руб. 79 коп., в том числе 3689 руб. 68 коп. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные за период с января по октябрь 2022 года, и 388 руб. 11 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2022 по 22.12.2022.

Определением суда от 14.02.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14 апреля 2023 года, принятым путём подписания резолютивной части, с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 3932 руб. 93 коп., в том числе 3675 руб. 47 коп. долга, и 257 руб. 46 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

21 апреля 2022 года в Арбитражный суд Архангельской области от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.03.2022 по делу № А05-14956/2021.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исходя из вышеизложенного, суд изготавливает мотивированное решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Сторонами не оспаривается, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 06-02-51-02-084 от 12.01.2022, по условиям которого истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ответчику (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду в объёме, определенном договором и соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Поскольку в срок, установленный пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, от ответчика в адрес истца не поступил акцепт на оферту договора холодного водоснабжения и водоотведения № 06-02-51-02-084, направленную письмом от 11.11.2021, истец письмом от 12 января 2022 года за № 370/У/6/3/20 истец сообщил ответчику о заключении данного договора в редакции истца.

В пункте 3 договора указано место исполнения обязательств по договору.

Во исполнение заключенного между сторонами договора истец в период с января по октябрь 2022 года оказал услуги по предоставлению холодного водоснабжения и водоотведению, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счета № 06ГУ-001708 от 01.05.2022, № 06ГУ-001709 от 01.05.2022, № 06ГУ-001710 от 01.05.2022, № 06ГУ-001711 от 01.05.2022, № 06ГУ-001707 от 31.05.2022, № 06ГУ-001971 от 30.06.2022, № 06ГУ-002194 от 31.07.2022, № 06ГУ-002546 от 31.08.2022, № 06ГУ-002963 от 30.09.2022, № 06ГУ-003326 от 31.10.2022, а также соответствующие акты об оказании услуг, на общую сумму 3689 руб. 68 коп.

Поскольку ответчик оказанные в спорном периоде услуги в полном объеме не оплатил, а направленные истцом в адрес ответчика претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Как следует из материалов дела, претензии истца от 11.10.2022 и 07.11.2022 направлены по адресу <...>, указанному в договоре №06-02-51-02-084 в качестве фактического адреса абонента, в связи с чем довод ответчика о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора является несостоятельным, а ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения удовлетворению не подлежит.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, и (или) осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Абонент, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую воду (водоотведение) и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ) под договором энергоснабжения понимается соглашение, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки холодной воды, а также оказание услуг по водоотведению в отношении объектов ответчика в период с января по октябрь 2022 года подтверждён материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, судом рассмотрены доводы ответчика об оказании услуг ненадлежащего качества в спорный период.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Пункт 2 этой статьи предусматривает, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ).

Поскольку водоснабжение и водоотведение осуществлялось в помещения, расположенные в общежитии, то к спорным правоотношениям применяются положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 98 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг содержатся в приложении № 1 к Правилам № 354. Так, состав и свойства холодной воды должны постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В материалы дела представлено письмо ФГКУ от 09.02.2023 № 2/77 в адрес ответчика (с приложением акта анализа отбора проб), согласно которому по результатам отбора проб воды в 02.02.2023 они не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21. При этом, исходя из приложения № 6 к договору № 06-02-29-02-084, качество воды не соответствовало и критериям, установленным в договоре (отсутствие бактерий).

Вместе с тем, получив письмо от 09.02.2023 № 2/77 о несоответствии качества воды установленным нормам, истец выводы, содержащиеся в данном акте (анализ проб воды) от 02.02.2022 не оспорил.

При этом, согласно Акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2 к договору 06-02-29-02-084), граница эксплуатационной ответственности по сетям водопровода является внешняя (фасадная) поверхность наружной стены здания. Трубопровод, подходящий к зданию со стороны улицы, является зоной ответственности ФГБУ «ЦЖКУ».

Доказательств наличия на территории, где расположено общежитие, с учетом его специфики, иной сетевой организации водопроводно-канализационного хозяйства, а также водоснабжения объекта ответчика питьевой водой надлежащего качества истец не представил, в связи изложенным, ссылка истца на пункты 104-113 Правил № 354 отклоняется судом.


Пункт 2 приложения № 1 к Правилам № 354 предусматривает требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению в виде постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01), а также устанавливает, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в соответствии с пунктом 101 Правил № 354.

При этом суд признает во внимание, что согласно утверждению ответчика, с приложением истец нанимателям по адресу общежития не выставляет оплату за услугу холодного водоснабжения, что не оспаривается истцом.

Таким образом, суд полагает, что за 2 февраля 2022 года с учетом пункта 2 приложения № 1 к Правилам № 354, поставленный ресурс не подлежит оплате. Вместе с тем, соответствующих доказательств для выводов, что за весь спорный период поставленный коммунальный ресурс был ненадлежащего качества, в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, не подлежит взысканию с ответчика – стоимость оказанных услуг (поставленного ресурса) за 2 февраля 2022 года в размере 14 руб. 21.коп.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 675 руб. 47 коп. долга. (3 689 руб. 68 коп. – 14 руб. 21 коп.), на основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые устанавливают, что принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку оплаты поставленных ресурсов, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в общей сумме 388 руб. 11 коп, начисленной за период с 11.02.2022 по 22.12.2022.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Истец исчислил неустойку, в соответствии с пунктом 66 договора, устанавливающего, пени за просрочку уплаты задолженности за поставленный ресурс из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской.

Вместе с тем, суд признает обоснованным довод ответчика, что размер неустойки должен быть определен в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В рамках данного дела коммунальные ресурсы поставлялась в здания общежитий, являющихся жилым помещением, а ответчик является специализированной организацией Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и её роли в обществе.

Для достижения данной цели ответчик осуществляет обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за ним. По отношению к жилым помещениям ответчик является управомоченным лицом наймодателя и осуществляет права и обязанности Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилищного фонда, в том числе заключает договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированного жилого фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения.

Данные обстоятельства истцом не опровергнуты. Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (статьи 92, 94 ЖК РФ). Так как жилое назначение помещений в общежитии создает презумпцию его использования для целей проживания в нем граждан, услуги по договорам предназначены для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), и принимая во внимание, что обязательства ответчика как владельца жилых помещений (и наймодателя этих помещений, фактически осуществляющего управление домом, приобретающего коммунальный ресурс для обеспечения им населения) перед ресурсоснабжающей организацией не могут превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей, к отношениям сторон должны применяться нормы жилищного законодательства.

В силу статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством. (часть 6.5).

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На основании вышеизложенного, по расчету суда, исходя из взысканной суммы долга, размер неустойки, с учетом положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и действующей ключевой ставки Банка России 7,5 %, за период с 11.02.2022 по 22.12.2022 составляет 257 руб. 46 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а во взыскании остальной части неустойки суд отказывает.

Оснований для снижения суммы неустойки в соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ, как ходатайствует ответчик, суд не усматривает.

Расходы по государственной пошлине между сторонами не распределяются, поскольку они освобождены от её уплаты.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 539, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3932 руб. 93 коп., в том числе 3675 руб. 47 коп. долга, и 257 руб. 46 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.




Судья


Т.Л. Булатова