Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А82-26092/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26092/2017
г. Ярославль
27 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Е.В.Мухиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании 329233,99 руб.

и встречное исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля"

о признании недействительным расчета размера арендной платы - Приложения № 3 к договору от 07.04.2017г. №15102/1-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка в части

третьи лица – 1) ФИО3,

2) Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля

при участии:

от истца – ФИО4, доверенность от 27.12.2017г.

от ответчика – ФИО5, доверенность от 02.04.2018г.

от третьих лиц – не явились

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №15102/1-и от 07.04.2017: по арендной плате – в сумме 346988,11 руб. за период с 14.03.2017 по 31.10.2017, пени – 46972,69 руб. за период с 10.06.2017 по 18.10.2017, всего – 393960,80 руб., с продолжением начисления пени по дату фактической оплаты задолженности.

Определением от 07.05.2018 принято к производству встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" о признании недействительным расчета размера арендной платы - Приложения № 3 к договору от 07.04.2017г. №15102/1-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка в части применения значения ставки арендной платы за землю.

Определением суда от 07.05.2018, в порядке статьи 49 АПК РФ, принято уменьшение исковых требований, в соответствии с которым истец просит: о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 293428,79 руб. за период с 14.03.2017 по 25.09.2017, пени – 35805,20 руб. за период с 10.06.2017 по 25.09.2017, всего – 329233,99 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля.

Определением суда от 25.07.2018 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-14511/2017.

Решение по делу №А82-14511/2017 от 12.03.2018 оставлено без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018, в связи с чем производство по делу суд возобновил.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание не явились, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается судом в отсутствие третьих лиц.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Возражает против удовлетворения встречных требований, полагает, что расчет арендной платы произведен в соответствии с условиями договора, согласованными сторонами.

Ответчик требования истца не признает; поддержал встречное исковое заявление: оспариваемый расчет считает незаконным. Ответчик указывает на то, что помещения, расположенные на арендуемом земельном участке, ответчиком сдаются в аренду для размещения офисов, торговая деятельность в данных помещениях не ведется. В связи с этим истец неправомерно произвел расчет размера арендной платы по ставке «земельные участки под объектами розничной торговли». Согласно пункту 2.2. «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п (Далее по тексту также «Порядок № 710-п») коэффициент функционального использования, применяемый для расчета размера арендной платы, определяется на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа).

Третьи лица отзывы не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) 07.04.2017 заключен договор №15102/1-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 76:23:0300505:0010, площадью 892 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации магазина. Договор подписан сторонами без разногласий.

Пунктом 6.2. договора срок аренды установлен с 14 марта 2017г. по 13 марта 2066г., земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи (приложение №1 к договору аренды).

Согласно пункту 3.1. договора пользование земельным участком является платным. Согласно пункту 3.3. договора оплата производится ежемесячно равными платежами по 9-е число текущего месяца включительно.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатору начисляются пени в размере, определяемом действующим порядком определения размера арендной платы в Ярославской области.

Приложением №2 к договору от 07.04.2017г. №15102/1-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка является расчет размера арендной платы за период с 14.03.2017г. по 31.03.2017г.

Приложением №3 к договору от 07.04.2017г. №15102/1-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка является расчет размера арендной платы за период начиная с 01.04.2017г.

Несвоевременная уплата ответчиком арендных платежей по договору послужила основанием для обращения в суд с данным иском.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из расчета цены иска следует, что к взысканию предъявлена задолженность по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №15102/1-и от 07.04.2017: по арендной плате – в сумме 293428,79 руб. за период с 14.03.2017 по 25.09.2017, пени – в сумме 35805,20 руб. за период с 10.06.2017 по 25.09.2017, всего – 329233,99 руб.

Согласно пункту 2.2. Порядка № 710-П размер годовой арендной платы за использование земельного участка, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2<1>, 2.6, 2.6<1> - 2.6<3> раздела 2 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле: Ави = УПКСЗви x S x К, где: Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.); УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель; S - площадь земельного участка (кв. м); К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%).

Аналогичный порядок расчета установлен и в пункте 5 Положения о порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля, утвержденного постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля", согласно которому расчет величины годовой арендной платы в границах кадастрового квартала осуществляется по формуле: Ави = Ауви x УПКСЗви x S, где: Ави - величина годовой арендной платы по виду разрешенного использования (руб.); Ауви - ставка арендной платы за землю (%); S - площадь земельного участка (кв. м); УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земли города в границах кадастрового квартала с учетом функционального использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области, утверждающим результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области.

В пункте 4 постановления мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516 установлено, что коэффициенты функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Ярославля, подлежащие установлению органом городского самоуправления в соответствии с пунктом 2.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, соответствуют ставкам арендной платы, установленным в пункте 2 настоящего постановления.

Таким образом, действующими на территории г. Ярославля нормативными актами установлено, что ставка арендной платы применяется в расчетах с конкретным арендатором земельного участка исходя из вида деятельности данного арендатора, осуществляемой на арендуемом земельном участке.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пунктах 1, 2 статьи 615 Кодекса указано, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В рассматриваемом случае земельный участок предоставлен ответчику в аренду для эксплуатации магазина, на что указано в пункте 1.1. договора аренды (целевое назначение земельного участка).

Пунктом 2.4.1. договора аренды установлено, что арендатор обязан принять и использовать земельный участок исключительно в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.1. договора.

Факт размещения на земельном участке именно здания магазина подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом от 10.06.2010, изготовленным ГУПТиУН по Ярославской области, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в котором зарегистрировано право собственности ФИО2 на здание магазина.

Передача ответчиком помещений магазина в аренду для использования в иных целях является нарушением условий договора аренды, заключенного с истцом, но не изменяет согласованный сторонами режим и порядок использования земельного участка.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 сформулирована правая позиция, согласно которой при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае договор аренды заключен сторонами после вступления в силу Земельного кодекса РФ, таким образом, размер арендной платы по договору регулируется положениями действующего в соответствующий период времени законодательства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, расчет арендной платы по договору аренды производился с применением ставки по виду функционального использования «под объектами розничной торговли», группа видов использования №5а, что соответствует условиям договора аренды, сведениям Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости.

Изменения в договор аренды сторонами не вносились.

Встречные исковые требования рассматриваются судом применительно к положениям Гражданского кодекса РФ о недействительности сделок.

Руководствуясь статьей 168 ГК РФ, суд оснований недействительности приложения №3 (расчет арендной платы начиная с 01.04.2017г.) не установил, так как оспариваемый расчет соответствует требованиям закона и условиям договора, которыми установлен вид функционального использования земельного участка, предоставленного в аренду. Поскольку стороны данные условия договора не изменяли, основания для иного расчета в рамках договора аренды отсутствовали.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований, а требования истца по первоначальному иску считает подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка №15102/1-и от 07.04.2017: по арендной плате – в сумме 293428,79 руб. за период с 14.03.2017 по 25.09.2017, пени – в сумме 35805,20 руб. за период с 10.06.2017 по 25.09.2017, всего – 329233,99 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРН <***>) 9585 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет», через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Е.В.Мухина