Решение от 15 января 2025 г. по делу № А56-96390/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96390/2024
16 января 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе

судьи Сайфуллиной А.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хатуевой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Конта» к

Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области,

Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству

Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области,

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

об установлении факта ошибки в правоустанавливающем документе, допущенной в части площади земельного участка,

представители сторон в судебное заседание не явились,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Конта» (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Администрация), Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Комитет), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), в котором просило:

-установить факт технической ошибки в пункте 1 Постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 22.02.1995 № 450 в части указанной декларированной площади земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:473 в размере 9,85 га, предоставленного под дороги, канавы, зеленые зоны, вместо верной площади в размере 13,19 га, соответствующей плану границ земельного участка и генпланом, откорректированным по материалам кадастровой съемки 2009г. СНТ «Конта».

Определением арбитражного суда от 05.10.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Уведомленные в установленном порядке стороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Товарищество представило уточнения заявленных требований от 27.12.2024, согласно которым просило становить факт ошибки в части декларирования площади земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:473 в размере 97 89 кв.м верная площадь которого составляет 131 900 кв.м.

Изучив представленные уточнения, учитывая требования изложенные в исковом заявлении, суд не находит оснований для принятия уточнений исходя из положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Товарищество, является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:473, категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства (земли общего пользования), общая площадь 97 891 кв.м.

Указанный земельный участок был предоставлен в соответствии с Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 22.02.1995г. № 450 (далее по тексту – Постановление). В пункте 1 Постановления указано, что земельный участок 9,85 га (98 500 кв.м.) предоставляется членам садового товарищества под дороги, канавы, зеленые зоны и др.,

При подготовке в 2009г. плана границ земельного участка и генплана, откорректированного по материалам кадастровой съемки 2009 года СНТ «Конта» площадь земельного участка общего пользования была уточнена и составила 13,19 га (131 900 кв.м.),

Данный генеральный план был согласован в соответствии с требованиями, действовавшими в 2009-2010 году, что подтверждается подписью и штампом главного архитектора и начальника управления по архитектуре и землеустройству МО Выборгский район.

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:473 товарищество обратилось к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. Пи результатам проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план от 14.03.2024г. которым было установлено, что площадь спорного земельного участка составила 131 900 кв.м., что соответствует проектной документации садового товарищества.

Товарищество, указывая на то, что территория садового товарищества не менялась с 1995г., и количество земельных участков осталось прежним – 480, полагало, что в Постановлении была допущена техническая ошибка.

При обращении в Управление Росреестра по Ленинградской области (заявление № КУВД-001/2024-12725417 от 28.03.2024г.) государственный кадастровый учет был приостановлен из-за необоснованного увеличения площади земельного участка. Обращение Товарищества в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Ленинградской области, было отклонено, что подтверждается решением № 6/24-61 от 17.05.2024г., с указанием на то, что в соответствии с Постановлением предоставлялся земельный учстнок площадью 98 500 кв.м., генеральный план 2009г. не свидетельствует о предоставлении Товариществу земельного участка площадью 131 900 кв.м.

Обращаясь в арбитражный суд, Товарищество указывало на то, что согласно

генеральному плану 2009г., площадь земельного участка общего пользования составляла 13,19 га., фактического спора в отношении границы земельного участка со смежными землепользователями у Товарищества не имеется. По мнению Товарищества, представленные документы свидетельствуют о том, что при предоставлении земельного участка общего пользования была допущена ошибка в указании его реальной площади, что в настоящее время является препятствием для установления границ земельного участка 47:01:0000000:473 в соответствии с требованиями земельного законодательства и генеральным планом СНТ «Конта».

Как указано в пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон 217-ФЗ) земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

В соответствии с частью 28 статьи 54 Закона 217-ФЗ в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Частью 25 статьи 54 Закона, установлено, что утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 статьи 54 Закона, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Как указывает Товарищество, в 2010г. КУМИГ администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» был согласован (дата штампа «согласовано» 08.10.2010г.) План границ земельного участка и генплан, откорректированный по

материалам кадастровой съемки 2009г. СНТ «Конта». В соответствии с данным документом была определена общая площадь территории СНТ «Конта» 54,91 га, площадь, занимаемая садовыми участками, составляет 41,72 га., площадь земельного участка общего пользования с кадастровым номером 47:01:0000000:473 составляет 13,19 га.

Вместе с тем, пунктом 1.1. статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что Товариществу был предоставлен земельный участок площадью 9,85 га (98 500 кв.м.).

Доказательства предоставления Товариществу земельного участка площадью 13,19 га (131 900 кв.м.) в материалы дела не предоставлено. Тот факт, что при подготовке плана границ земельного участка, было установлено, что фактически используемая площадь земельного участка возросла до 131 900 кв.м., не свидетельствует о предоставлении Товариществу земельного участка иной, чем это указано в спариваемом Постановлении площади.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

В заключение отметим, что согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статьи 10, а способы защиты - в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, и факта его нарушения ответчиком.

Одновременно, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Таким образом, избираемый способ защиты должен быть направлен не только на защиту, но и на восстановление нарушенных прав. В связи с чем, обращаясь в суд, заявитель должен указать на восстановление каких его прав направлено предъявление конкретных требований, поскольку защита гражданских прав и охраняемых интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных и оспариваемых прав.

Выбор истцом ненадлежащего способа защиты своих прав и интересов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2015 N 310-ЭС14-3876 по делу N А095744/2013), однако, не влечет прекращение производства по делу.

Товарищество, обращаясь в арбитражный суд, полагало, что в оспариваемом Постановление допущена техническая ошибка в площади спорного земельного участка.

Вместе с тем, доказательства того, что администрация Выборгского района Ленинградской области в 1995г. имела намерение предоставить Товариществу земельный участок большего, чем это указано в Постановлении размера в материалах дела отсутствуют.

Тот факт, что по истечении времени фактически используемая площадь земельного участка изменилась не может свидетельствовать о том, что Постановление содержит ошибку.

Доказательство неверного определения представленного Товариществу земельного участка в материалы дела не представлены, предоставленной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации возможностью для заявления ходатайства о проведении судебной экспертизы Товарищество не воспользовалось.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Наличие технической ошибки материалами дела не подтверждено.

Следует отметить, что установленные статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сроки для оспаривания Постановления истекли.

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в

подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.