Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А57-7111/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-7111/2024
30 октября 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2024г.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2024г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Халиковой А.Р., рассмотрев материалы дела по заявлению АО «Михайловская птицефабрика»

заинтересованные лица:

Управление Росреестра по Саратовской области

ОАО «Токаревская птицефабрика»

об оспаривании решения об отказе от 26.12.2023 г., об обязании,


при участии:

АО «Михайловская птицефабрика» - ФИО1 по доверенности от 08.09.2022 г., ФИО2 по доверенности от 30.08.2024г.,

Управление Росреестра по Саратовской области - ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 г.,

ОАО «Токаревская птицефабрика» - ФИО2 по доверенности от 24.07.2024г.,



у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением, а именно: о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 26 декабря 2023 г. №КУВД-001/2023-24146296/5, вынесенное отделом государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Саратовской области, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственный кадастровой учет и регистрацию права собственности за АО «Михайловская птицефабрика» на объект недвижимости - сооружение (канализационная сеть), протяженностью 2493м., расположенное по адресу: Саратовская область, Татищевский район, 1,1 км севернее р.п. Татищево.

В порядке ст. 49 АПК РФ заявитель отказался от части требований - о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 26 декабря 2023 г. №КУВД-001/2023-24146296/5, вынесенное отделом государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Саратовской области. Отказ принят судом, производство по делу в указанной части следует прекратить по правилам ст.150 АПК РФ.

Заявитель поддерживает требования в части обязания Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственный кадастровой учет и регистрацию права собственности за АО «Михайловская птицефабрика» на объект недвижимости - сооружение (канализационная сеть), протяженностью 2493м., расположенное по адресу: Саратовская область, Татищевский район, 1,1 км севернее р.п. Татищево.

Заинтересованное лицо просит рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

АО «Птицефабрика Михайловская» (далее - Общество) 08.06.2023 обратилось в Отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Саратовской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении сооружения (канализационная сеть), протяженностью 2493м., расположенное по адресу: Саратовская область, Татищевский район, 1,1 км севернее р.п. Татищево.

С заявлением № MFC-0128/2023-63749-1 от 08.06.2023 был предоставлен технический план, который подготовил кадастровый инженер ФИО4, СНИЛС <***>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, платежное поручение №139 от 31.05.2023 (3), а также доверенность представителя.

Номер записи в книге, под которым были зарегистрированы заявление и документы: КУВД-001/2023-24146296 от 08.06.2023.

В последующем по инициативе Общества 15.06.2023 было приостановлено осуществление государственного учета и (или) государственной регистрации прав, которое возобновлено 11.09.2023.

26.09.2023 отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Саратовской области приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 26.09.2023.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав было приостановлено до 26.12.2023 в связи с тем, что не представляется возможным определить, что заявленное сооружение (канализационная сеть) возводилось АО «Птицефабрика Михайловская».

Во исполнение требования Управления Росреестра по Саратовской области, для устранения причин приостановления, Общество обратилось с запросом о наличии/отсутствии проектной документации, в следующие организации: Территориальное управление Росимущества в Саратовской области; Комитет по управлению имуществом Саратовской области; Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области; АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовское областное отделение; Государственный архив Саратовской области.

Согласно ответу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области №64-ББ-04/6900, документация на объекты имущества, которые не учтены в реестре федерального имущества, отсутствует.

В соответствии с ответом Комитета по управлению имуществом Саратовской области №7075 от 27.10.2023, проектная документация, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

Согласно ответу Администрации муниципального района Саратовской области №01-01-13/5837 от 20.11.2023, проектная документация на сооружение отсутствует, на балансе/в собственности не находится, документов, подтверждающих, что сооружение входило в состав имущества ГУП «Михайловская птицефабрика» не имеется.

В соответствии с ответом ППК «Роскадастр» Саратовское областное отделение письмом №ф64/01у/424, документы по канализационной сети отсутствуют.

Из ответа Областного государственного учреждения «Государственный архив Саратовской области» №3087 от 01.11.2023 следует, что сведения о проектной документации на объект отсутствуют.

Таким образом, Общество предприняло все разумные меры по поиску проектной и разрешительной документации на сооружение, однако у балансодержателя сооружения, органа местного самоуправления и у иных органов отсутствуют сведения о проектной документации.

Все ответы были представлены регистратору, что подтверждается заявлением MFC-0128/2023-135185-1 от 25.12.2023, после чего осуществление государственного учета и (или) государственной регистрации прав было возобновлено.

Отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Саратовской области направил уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 26.12.2023 № КУВД-001/2023-24146296/5.

Основанием для отказа послужил вывод о том, что из представленных документов не представляется возможны определить то, что заявленное сооружение (канализационная сеть), год завершения строительства - 1967, протяженность 2493 м., расположенное по адресу: Саратовская область, р-н. Татищевский, 1,1 км севернее р.п. Татищево, возводилось АО «Птицефабрика Михайловская».

Вместе с тем, Общество утверждает, что самостоятельно, без привлечения третьих лиц, построило канализационную сеть, протяженностью 2493 м., на которую третьи лица претензий не имеют, названный объект необходим заявителю для осуществления своей производственной деятельностью; названный объект располагается на земельных участках, принадлежащих обществу (№ 64:34:201201:93 и № 64:34:201201:141).

Сооружение (канализационная сеть) в 1967 году было построено для обслуживания производственных объектов птицефабрики. Общество в настоящее время владеет, пользуется и обслуживает данный линейный объект, который находится на балансе АО «Птицефабрика Михайловская», исходные документы в силу давности возведения сооружения отсутствуют. Третьи лица не имеют доступа к канализационной сети.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в судебном порядке определиться по объекту регистрации, установить все значимые обстоятельства для осуществления органом регистрации государственного кадастрового учета и регистрацию права собственности за АО "Михайловская птицефабрика".

Управление Росреестра по Саратовской области просит рассмотреть дело в соответствии с законодательством.

Изучив позиции участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания.

В соответствии с пп.5 п.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 №1816, выдача разрешения на строительство, реконструкцию не требуется в случае строительства, реконструкции линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм.

С учетом диаметров спорного объекта на его строительство и ввод в эксплуатацию не требуется получение разрешения на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию.

Названное обстоятельство подтверждается также письмом администрации Татищевского муниципального района Саратовской области №01-01-13/2410 от 15.05.2023, в котором администрация подтверждает, что на рассматриваемое сооружение выдача разрешения на строительство не требуется, следовательно не требуется выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из позиции заявителя и технического плана, подготовленного кадастровым инженером в отношении указанного объекта недвижимого имущества, сооружение (канализационная сети) расположено на следующих земельных участках: № 64:34:201201:93 и № 64:34:201201:141, собственником земельных участков является АО «Птицефабрика Михайловская».

Согласно техническому плану сооружения, сооружение (канализационная сеть) было построено в 1967г. для обслуживания производственных объектов птицефабрики.

Общество в настоящее время владеет, пользуется и обслуживает данный линейный объект, который находится на балансе АО «Пицефабрика Михайловская».

Третьи лица не имеют доступа к канализационной сети, не претендуют на нее. Отсутствуют какие-либо споры относительно принадлежности данной сети.

В ходе судебного разбирательства заявителем перед экспертами ООО «Экспертное бюро № 1» были поставлены вопросы:

Вопрос 1. Соответствует ли канализационная сеть, протяженностью 2493,3 м, расположенная по адресу: Саратовская обл., Татищевский район, 1,1 км севернее р.п. Татищево, требованиям нормативной документации? Вопрос 2. Создает ли канализационная сеть, протяженностью 2493,3 м, расположенная, по адресу: Саратовская обл., Татищевский район, 1,1 км севернее р.п. Татищево, угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации?

Согласно Акту экспертного исследования № 24-07-083-Э-СЭ от 31.07.2024г. даны ответы на поставленные вопросы. Ответ на вопрос 1. Канализационная сеть, протяженностью 2493,3м, расположенная адресу: Саратовская обл., Татищевский район, 1,1 км севернее р.п. Татищево, земельный участок КН 64:34:201201:93 - соответствует требованиям нормативной документации. Канализационная сеть находится в работоспособном состоянии. Эксплуатация исследуемого объекта по прямому функциональному назначению возможна. Ответ на вопрос 2. Канализационная сеть, протяженностью 2493,3 м, расположенная адресу: Саратовская обл., Татищевский район, 1,1 км севернее р.п. Татищево, земельный участок КН 64:34:201201:93 - не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, соответствуют требованиям безопасности для здоровья человека и техническим условиям. Обеспечена безопасная эксплуатация данной канализационной сети, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц.

С учетом отнесения ранее ГП «Михайловская птицефабрика» к государственному имуществу, Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области указали, что спорное имущество в муниципальной и федеральной собственности не числится.

На основании изложенного, а также оценки имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявитель представил в регистрирующий орган и в суд необходимый пакет документов для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности на данный объект.

Судебные расходы распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Росреестра по Саратовской области осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности за АО "Михайловская птицефабрика" на объект недвижимости - сооружение (канализационная сеть), протяженностью 2 493 м., расположенное по адресу: Саратовская область, Татищевский район, 1,1 км. севернее р.п. Татищево на основании поданного заявления от 08.06.2023г. № КУВД-001/2023-24146296.

В части отказа от заявленных требований производство по делу прекратить.

Выдать Акционерному обществу «Птицефабрика Михайловская» справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в размере 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева