Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А56-126104/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126104/2018
23 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" (адрес: Россия 197376, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, лит. Х; ОГРН: <***>);

ответчик: Акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания" (адрес: Россия 187342, г. Кировск, Ленинградская обл., Кировский р-н, ул. Ладожская, д. 3А; Россия 197110, Санкт-Петербург, Песочная наб., д. 42, лит. А, ОГРН: <***>);

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2018;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019; ФИО4 по доверенности от 09.01.2019;

установил:

Открытое акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (далее – истец, ОАО «ОЭК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Ленинградская областная электросетевая компания» (далее – ответчик, АО «ЛОЭСК») об обязании выдать документы о технологическом присоединении, а именно: акты об осуществлении технологического присоединения, – в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании с ответчика денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемых с момента истечения семи дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражали по мотивам, изложенным в отзыве, заявили ходатайство об отложении судебного заседания.

Истец против удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела возражал.

Учитывая, что рассмотрение дела уже откладывалось, ходатайство ответчика об отложении судебного заседания отклонено судом.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ОАО «ОЭК» (истец) является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, обеспечивая электроснабжение потребителей на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской, Свердловской, Новосибирской, Саратовской, Нижегородской, Ростовской и Волгоградской областей.

АО «ЛОЭСК» (ответчик) является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Ленинградской области, в том числе и на территории Выборгского района, г. Выборг.

АО «ЛОЭСК» и ОАО «ОЭК» являются смежными сетевыми организациями.

30.10.2015 между ОАО «ОЭК» и садоводческим некоммерческим товариществом «Дружба» (далее - СНТ «Дружба») заключен договор №279-0102-15/БП о безвозмездной передаче объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул.1-я Заречная, СНТ «Дружба».

17.12.2015 (вх. 05-0011-ПМ-15) АО «ЛОЭСК» получило заявление ОАО «ОЭК» от 14.12.2015 №50-2-12/2256 на переоформление документов о технологическом присоединении объектов электрохозяйства (ВЛ-10 кВ от оп.б/н ВЛ-10 кВ ф.159-31 ПС-159 «Выборг-Южная» до ТП-134, ТП-134 с силовым трансформатором ТМ-100/10 и узлом учета электроэнергии в РУ-0,4 кВ ТП-134), расположенных по адресу: 188000, Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул.1-я Заречная, СНТ «Дружба».

Ответчик данное заявление оставил без удовлетворения: документы не переоформил, причину отказа не сообщил.

25.10.2016 (вх. 00-03/7471) ответчиком получена претензия от 24.10.2016 №50-1-10/1683 истца, в которой содержалось требование переоформить и выдать истцу документы о технологическом присоединении по ранее направленным заявлениям, в том числе в отношении вышеуказанного потребителя. Был установлен срок для ответа на претензию - 30 рабочих дней. По истечении этого срока документы также не были переоформлены, причины отказа не сообщались.

В силу положений ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Закона №35 в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное присоединение не требуется. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, или возникновения иного основания владения ими, документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии со ст. 21 Закона №35 Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг установлены понятия документов технологическом присоединении:

«акт разграничения балансовой принадлежности электросетей» - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридически лиц к электрическим сетям (далее энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;

«акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединение энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;

«граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;

«документы о технологическом присоединении» - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 №130 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861» (далее - Постановление №130) установлен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, регламентированы сроки исполнения заявления о переоформления документов, а также установлены формы документов, в том числе актов об осуществлении технологического присоединения, актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон и актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 2 Постановления №130 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям дополнены разделом VIII «Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении».

Согласно пункта 59 Правил технологического присоединения переоформление документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии с заявлением на переоформление документов о технологическом присоединении.

Таким образом, собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпункт «в»).

Согласно пункту 67 Правил технологического присоединения сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий, а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Кроме того, пунктом 69 Правил технологического присоединения установлено, что при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

Обязанность по составлению документов о технологическом присоединении: актов об осуществлении технологического присоединения, актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон и актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон возложена на сетевую организацию. Отказ сетевой организации от составления данных актов Правилами не допускается.

Таким образом, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств ответчик на основании пункта 69 Правил обязан был выдать истцу переоформленные документы о технологическом присоединении в соответствии с требованиями, установленными Правилами, не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов, то есть после обращения ОАО «ОЭК» с заявлением от 14.12.2015, полученным АО «ЛОЭСК» 17.12.2015, такой акт должен был быть выдан истцу в срок не позднее 29.12.2015.

Правоотношения по технологическому присоединению имеют длящийся характер и должны завершаться оформлением соответствующих документов, отвечающих по форме и содержанию требованиям законодательства. Действия ответчика в части уклонения от надлежащего переоформления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям в течение длительного периода времени привело к нарушению как интересов ОАО «ОЭК», так и императивных требований, установленных пунктом 69 Правил технологического присоединения. Ответчик, не предприняв все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, своими действиями ущемил интересы истца. Доказательств принятия ответчиком всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, что свидетельствует о прямом умысле ответчика нарушить требования закона и ущемить права и интересы истца.

Довод ответчика о том, что приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 31.10.2016 №101-п истец был исключен из списка сетевых организаций Ленинградской области и не является смежной сетевой организацией для АО «ЛОЭСК» в Ленинградской области, отклоняется судом, поскольку заявление на переоформление документов было подано ОАО «ОЭК» 14.12.2015, до издания данного Приказа.

Ссылка ответчика на то, что среди объектов, перечисленных в Приложении к договору от 30.10.2015 №279-0102-15/БН, заключенному с СНТ «Дружба», указана трансформаторная подстанция, относящаяся к недвижимому имуществу, в связи с чем названный договор подлежал государственной регистрации, не принимается судом, поскольку названный договор является действующим, сторонами не оспорен.

На основании статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать акционерное общество «Ленинградская областная электросетевая компания» выдать открытому акционерному обществу «Объединенная энергетическая компания» документы о технологическом присоединении, а именно: акты об осуществлении технологического присоединения, – в течение 7 (семи) дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения настоящего решения взыскать с акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» в пользу «открытого акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» денежные средства в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения, начисляемые с момента истечения 7 (семи) дней с даты вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения.

Взыскать с акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» в пользу открытого акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ульянова М.Н.