Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А83-13995/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13995/2019
28 декабря 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Черноморинвестстрой" (ул. Толстого дом 4-а квартира 42, <...>)

к Администрации <...>, г. Бахчисарай, <...>),

- обществу с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат "Солнечный" (ул. Симферопольская, 15А, оф. 1, г. Бахчисарай, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков:

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <...>, г. Симферополь, <...>),

- Совет министров <...>, г. Симферополь, <...>)

о признании недействительным договора аренды

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 30.07.2019 № б/н;

от Администрации города Бахчисарая Республики Крым – ФИО3, представитель по доверенности от 17.12.2019 № 02.1-29/235;

от иных лиц, участвующих в деле – не явились.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Черноморинвестстрой" обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации города Бахчисарая Республики Крым, в котором просит суд (согласно уточнением от 21.12.2020):

признать недействительным договор аренды № 1-43/18 от 29.11.2018 года, заключенный Муниципальным образованием городское поседение Бахчисарай, респ. Крым и Обществом с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» ИНН <***>, земельного участка с кадастровым номером 90:01:010101:71, расположенного по адресу: респ. Крым, <...> /р-н колбасного цеха/ в промышленной зоне, площадью 54800+/-82 кв.м. с момента его заключения;

Определением от 13.08.2019 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

10.09.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание в первой инстанции.

Определением заместителя председателя от 03.08.2020 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Кузняковой С.Ю.на судью Арбитражного суда Республики Крым Чумаченко С.А., состав суда сформирован посредством применения автоматизированной информационной системы программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство».

В ходе рассмотрения настоящего дела, судом был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <...>, г. Симферополь, <...>), Совет министров <...>, г. Симферополь, <...>).

В адрес суда поступило заявления о частичном отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в части исковых требований о применении последствия недействительности договора аренды № 1-43/18 от 29.11.2018 года, заключенного Администрацией г. Бахчисарая республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» земельного участка с кадастровым номером 90:01:010101:71, расположенного по адресу: респ. Крым, <...> /р-н колбасного цеха/ в промышленной зоне, площадью 54800+/-82 кв.м., путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Общества с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2019 г., номер государственной регистрации: 90:01:010101:71- 90/090/2019-3; срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с 12.11.2018 по 12.11.2067 года. (Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах Общества с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: Респ. Крым, <...> /район колбасного цеха в промышленной зоне, площадью 54800 кадастровый № 90:01:010101:71).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд установил, что отказ истца в части от исковых требований не нарушает прав третьих лиц, следовательно, отсутствуют препятствия для его принятия.

Суд в соответствии со статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разъясняет сторонам последствия прекращения производства по делу в части, а именно в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Данное заявления суд принял к рассмотрению.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.12.2020 была объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Между Частным предприятием «Черноморинвестстрой» и Бахчисарайским городским советом Республики Крым был заключен договор аренды № 24 земельного участка от 23.11.2005 года для строительства мусороперерабатывающего комплекса в промышленной зоне г. Бахчисарая и передан земельный участок с кадастровым номером 01 204 101 00 01 001 0158, общей площадью 5,4800 га в аренду сроком на 49 лет за счет земель Бахчисарайского городского совета.

Указанный земельный участок был передан по акту приема-передачи земельного участка на правах аренды сроком на 49 лет с арендной платой в размере 65 952 гр. оо коп. для строительства мусороперсрабатывающего комплекса.

Данный договор был зарегистрирован в Бахчисарайском отделе Крымского Регионального филиала Государственного предприятия «Центр Государственного земельного кадастра» за № 040600400011 от 30.05.2006 г.

Согласно разрешения на выполнение строительных работ № 41 от 31 июня 2007 года по строительству мусороперерабатывающего комплекса по ул. Подгородняя в г. Бахчисарай, выданного Инспекцией государственного Архитектурно-строительного контроля Бахчисарайского района Частному предприятию «Черноморинвестстрой» срок действия разрешения был установлен до окончания строительства.

По результатам проверки проектной документации службой «Украинвестэкспертиза» установлено, что проектная документация отвечает действующим государственным строительным нормам и выдано положительное комплексное заключение № 424-06-2007 от 05.07.2007 г. № 2142 государственной экспертизы по проекту «Строительство мусороперерабатывающего комплекса в <...>».

В соответствии с решением от 09.07.2007 года № 224-а было выдано разрешение на ведение строительных работ ЧП «Черноморинвестрой» на строительство мусороперерабатывающего комплекса в <...> /р-н Колбасного цеха/, общей площадью 13 670,48 кв.м.

Истцом, как добросовестным арендатором, в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией были частично возведены строения: «Контрольно-пропускной пункт», «забор по периметру», «фундамент административного здания (офис)» первый этаж и др.

12.08.2014г. истец привел учредительные документы в соответствие с законодательством РФ, зарегистрировавшись в ЕГРЮЛ.

Истцом на основании вышеперечисленных документов и подписании договора аренды от 02.05.2017 года № 8-3/17 был заказан и оплачен проект на строительство. В последствии были начаты строительные работы на арендованном земельном участке, а именно: контрольно-пропускного пункта охраны, незавершенное строительством административно-бытовое здание, частичное возведение железобетонного забора по периметру земельного участка.

Дополнением № 3/14 к договору аренды земли № 24 от 23.11.2005 года рег. номер 040600400011 от 30.05.2006 в Государственной книге записи регистрации договоров аренды земли от 21.08.2014 г., подписанным Бахчисарайским городским советом Республики Крым и истцом были внесены изменения в договор аренды земли № 24 от 23.11.2005 г., в связи с переходом на законодательство РФ и вступления в силу Закона Республики Крым № 38-ЗРК от 31.07.2014 г. «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» были переведены в рублевый эквивалент денежная оценка участка земли в размере 5100544,00 руб. и арендная плата в размере 153 016 руб. 32 коп.

ООО «Черноморинвестстрой» спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет: кадастровый номер 90:01:010101:71, общей площадью 54800 кв. м. из состава земель, находящихся в собственности муниципального образования городского поселения Бахчисарай, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - производственная деятельность (код 6,о), строительная промышленность (код 6.6), а так же в соответствии с Постановлением Администрации г. Бахчисарая от 02.02.2017 г № 021-1/47 был присвоен новый юридический адрес: <...> зо-в.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона Республики Крым № 38- ЗРК от 31.07.2014 г. «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», на основании Решения 63 сессии 1 созыва Бахчисарайского городского совета от 03.03.2017 года № 821-6 «О предоставлении земельного участка в аренду в порядке переоформления прав, расположенного по адресу: <...> был подписан договор аренды земельного участка № 8-3/17 от 02.05.2017 года, по условиям которого ответчик арендодатель Администрация города Бахчисарая респ. Крым предоставил Арендатору истцу ООО «Черноморинвестстрой» в аренду земельный участок общей площадью 54 8оо кв. м. из состава земель, находящихся в собственности муниципального образования городского поселения Бахчисарай, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - производственная деятельность (код 6,о), строительная промышленность (код 6.6), расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 90:01:010101:71 9П.1.1 договора), сроком действия договора на 3 (три) года (п. 2.1. договора) с установлением арендной ежемесячной платы (п. 3.2 договора).

Согласно п. 5.3. предусмотрено досрочное прекращение (расторжение) по инициативе Арендодателя только в судебном порядке и исключительно в соответствии с условиями договора.

В соответствии с Приложением 2 к выше указанному договору истцом (арендатором) и ответчиком (арендодателем) данный земельный участок был передан по акту о передаче земельного участка от 02.05.2017 г.

Истец 17.08.2017 года под номером 90/003/001/2017-4514 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о регистрации выше указанного договора аренды от 02.05.2017 года N9 8-3/17 о регистрации данного договора в соответствии с законодательством РФ.

Администрация г. Бахчисарая 04 ноября 2018г. приняла постановление об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка без отмены другого постановления от 02.02.2017 г.№ 021-1/47 «О присвоении адреса земельному участку, расположенному в г. Бахчисарай в районе ул. Подгородная», которым спорному земельному участку присвоен юридический адрес: <...>.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу что заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Черноморинвестстрой"подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделки представляют собой действия, соответствующие требованиям законодательства и направленные на достижение определенного правового результата.

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 5 договора аренды земельного участка № 24 от 23.11.2005 года срок аренды участка установлен на 49 лет и действует до 23 ноября 2054 года.

Таким образом, ответчик Администрация города Бахчисарая Республики Крым, без имеющихся на то оснований заключил договор аренды земельного участка № 1-43/18 от 29.11.2018 с обществом с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат "Солнечный" с 12.11.2018 г. по 12.11.2067 года, в период действия договора аренды с истцом, тем самым нарушил права истца.

Данная сделка нарушает требования закона, является оспоримой, в связи с чем согласно ст. 12, 168 ГК РФ, п. 4 ст. 7, п. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подлежит признанию недействительной.

Таким образом, договор аренды земельного участка, заключенный № 1-43/18 от 29.11.2018 года, заключенный Муниципальным образованием городское поседение Бахчисарай, Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный», подлежит признанию недействительным на основании ст. 168 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Черноморинвестстрой" о применении последствия недействительности договора аренды № 1-43/18 от 29.11.2018 года, заключенного Администрацией г. Бахчисарая республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» земельного участка с кадастровым номером 90:01:010101:71, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> /р-н колбасного цеха/ в промышленной зоне, площадью 54800+/-82 кв.м., путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Общества с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2019 г., номер государственной регистрации: 90:01:010101:71- 90/090/2019-3; срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с 12.11.2018 по 12.11.2067 года. (Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах Общества с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, <...> /район колбасного цеха в промышленной зоне, площадью 54800 кадастровый № 90:01:010101:71).

Производство по делу № А83-13995/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Черноморинвестстрой" о применении последствия недействительности договора аренды № 1-43/18 от 29.11.2018 года, заключенного Администрацией г. Бахчисарая республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» земельного участка с кадастровым номером 90:01:010101:71, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> /р-н колбасного цеха/ в промышленной зоне, площадью 54800+/-82 кв.м., путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Общества с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2019 г., номер государственной регистрации: 90:01:010101:71- 90/090/2019-3; срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с 12.11.2018 по 12.11.2067 года. (Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах Общества с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: Респ. Крым, <...> /район колбасного цеха в промышленной зоне, площадью 54800 кадастровый № 90:01:010101:71), прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № 1-43/18 от 29.11.2018 года, заключенный Муниципальным образованием городское поседение Бахчисарай, Республика Крым и Обществом с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Солнечный» ИНН <***>, земельного участка с кадастровым номером 90:01:010101:71, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> /р-н колбасного цеха/ в промышленной зоне, площадью 54800+/-82 кв.м. с момента его заключения;

Взыскать с Администрации города Бахчисарая Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью "Черноморинвестстрой" судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000, 00 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат "Солнечный" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Черноморинвестстрой" судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000, 00 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Черноморинвестстрой"из федерального бюджета 12000,00 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 2 от 30.07.2019 года.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко