Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А50-11163/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

«14» сентября 2020 г. Дело № А50-11163/2020

Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14.09.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление и документы к нему ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ № 19 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ" (618604, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, РАЙОН ЧЕРДЫНСКИЙ, ПОСЕЛОК КУШМАНГОРТ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМЛЕС" (394026, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.06.2018, ИНН: <***>)

о расторжении государственного контракта, о взыскании неустойки в сумме 229 646 руб. 00 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность от 02.12.2020, удостоверение, диплом;

от ответчика: извещены, не явились.

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний №19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее – государственный заказчик, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМЛЕС" (далее – исполнитель, ответчик) о расторжении государственного контракта, взыскании неустойки в размере 229 646 руб. 00 коп.

Определением суда от 25.06.2020 исковое заявление принято к производству.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, заявил ходатайство об отказе от части исковых требований – взыскании неустойки.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

В части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований.

В доверенности от 02.12.2019 №60/55/23 отсутствует право представителя истца ФИО2 на полный или частичный отказ от исковых требований. В связи с чем, суд рассматривает требование о взыскании неустойки по существу.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка ответчика в арбитражный суд не препятствует рассмотрению спора по существу по имеющимся в деле документам.

В соответствии с частью 5 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В связи с тем, что стороны извещены надлежащим образом, при отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 309, 310, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

В качестве фактических обстоятельств истец отметил то, что 25.04.2019 между федеральным казенным учреждением «Объединение исправительных колоний №19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМЛЕС" (исполнитель) заключен государственный контракт №20 на оказание услуг по заготовке и вывозке древесины (далее – контракт) (л.д.17-22), в соответствии с пунктом 1.1. которого, исполнитель обязуется в обусловленный настоящим контрактом срок осуществить оказание в адрес государственного заказчика услуги по заготовке и вывозке древесины (далее - услуги), а государственный заказчик обязуется принимать услуги и обеспечить оплату оказанных услуг на условиях настоящего контракта.

В пункте 1.2. контракта указано, что объем, цена, сроки и требования к услугам определены в Спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту), Техническом задании (приложение № 2 к настоящему контракту), Спецификации лесоматериалов (приложение № 3 к настоящему контракту).

Согласно пункту 1.3. контракта место оказания услуг: 618604 Пермский край Чердынский район п. Кушмангорт, ГКУ «Чердынское лесничество» лесной квартал № 65.

На основании пункта 1.4. контракта услуги должны быть оказаны до 30.06.2019 года.

Цена контракта составляет 2 090 000 (два миллиона девяносто тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС (пункт 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 3.1. контракта Исполнитель обязуется оказать услуги, предусмотренные предметом контракта в объеме, по цене и в сроки, предусмотренные Спецификацией (приложение № 1) и Техническим заданием (Приложение № 2).

При этом, обязательство Исполнителя по оказанию услуг считается исполненным с момента подписания без замечаний акта сдачи-приемки оказанных услуг, по факту приемки услуг (пункты 3.5. и 4.3. контракта).

В соответствии с пунктом 6.1. контракта государственный заказчик вправе: отказаться от исполнения контракта, потребовать возмещения убытков в случае нарушения исполнителем условий контракта о сроках оказания и качестве услуг (подпункт 6.1.6. контракта); принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (подпункт 6.1.7. контракта); взыскивать пеню и штраф, а также требовать возмещения убытков в соответствии с разделом 7 настоящего Контракта (подпункт 6.1.8. контракта).

В подпункте 6.4.2. контракта стороны согласовали, что исполнитель обязан оказать услуги в порядке и в сроки, указанные в приложениях № 1, № 2.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 30.06.2019г., а в части исполнения денежных обязательств до полного их исполнения (пункт 9.1. контракта).

Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения в полном объеме своих обязательств по контракту и от ответственности за нарушение его условий, если таковые имели место в период исполнения контракта (пункт 9.3 контракта).

Согласно пункту 11.1. контракта расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, а так же ч. 9 ст. 95 № 44-ФЗ от 05.04.2013г.

Государственный заказчик вправе обратиться в суд о расторжении настоящего контракта и возмещении понесенных расходов, в том числе в следующих случаях: задержки исполнителем сроков поставки более чем на 2 (два) дня по причинам, не зависящим от государственного заказчика; иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ, которые могут повлечь неисполнение исполнителем своих обязательств по настоящему контракту (пункт 11.15 контракта).

Стороны установили срок досудебного урегулирования спора 10 рабочих дней с момента получения претензии (пункт12.2 контракта).

В спецификации (приложение №1 к контракту) стороны определили стоимость услуг по заготовке древесины в размере 1 654 583 руб. 33 коп., стоимость услуг по вывозу древесины в размере 435 416 руб. 67 коп.

В письме от 22.04.2020 №60/55/1/3-40 истец сообщил, что обязательства ответчиком по контракту не исполнялись, предложил расторгнуть контракт (л.д.16).

28.05.2020 истец направил на электронный адрес ответчика Promles1@yandex.ru, указанный в разделе 14 контракта, претензию от 26.05.2020 №60/55/1/3-79, в которой повторно предложил расторгнуть контракт, потребовал уплаты неустойки в размере 229 646 руб. 00 коп., в том числе штраф в размере 104 500 руб. 00 коп., штраф в размере 1 000 руб. 00 коп., пени в размере 124 146 руб. 00 коп.

Неисполнение требования, содержащегося в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности, пени.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в статьях 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статья 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон, вытекающие из договора подряда, носят встречный характер (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации), в рамках которых подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить предусмотренные договором работы и передать их результат заказчику, а заказчик обязан принять и оплатить выполненные подрядчиком работы.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта

Судом установлено, что 25.04.2019 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт №20 на оказание услуг по заготовке и вывозке древесины. Общая стоимость услуг составляет 2 090 000 руб. 00 коп. В связи с неисполнением ответчиком оказанных услуг истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора, которое ответчиком не подписано.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

С учетом того, что услуги должны были быть оказаны до 30.06.2019 года, то есть срок нарушения обязательств составляет более года на дату вынесения решения, доказательства того, что исполнитель приступил к оказанию услуг в материалы дела не представлено, суд считает, что ответчиком допущено существенное нарушение условий контракта в части сроков оказания услуг, исковые требования истца о расторжении контракта подлежат удовлетворению.

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 104 500 руб. 00 коп., штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп., пени в размере 124 146 руб. 00 коп. за период с 30.06.2019 по 19.05.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

На основании подпункта 7.3.3. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Судом проверен представленный истцом расчет пени, признан неверным, так как в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации пени должны исчисляться, начиная с 02.07.2019. В соответствии с произведенным судом расчетом размер пени составляет сумму 95 634 руб. 92 коп. (2 090 000 руб. 00 коп. х 323 дня (с 02.07.2019 по 19.05.2020) х 1/300 х 4,25% (информационное сообщение Центрального банка Российской Федерации от 24.07.2020)).

В части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ указано, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с подпунктом 7.3.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 5 процентов цены контракта (этапа) что составляет 104 500 (сто четыре тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы 1000 рублей (подпункт 7.3.2. контракта).

С учетом того, что ответчиком обязательства по оказанию услуг не исполнены, данные обязательства имеют стоимостное выражение (2 090 000 руб. 00 коп.), требование истца о взыскании с ответчика штрафа подлежит частичному удовлетворению в размере 104 500 руб. 00 коп.

Таким образом, исковые требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат частичному удовлетворению в размере 200 134 руб. 92 коп. (95 634 руб. 92 коп. (пени) + 104 500 руб. 00 коп. (штраф)).

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 617 руб. 25 коп.

Руководствуясь ст.ст.110, 130, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний №19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить частично.

2.Расторгнуть государственный контракт на оказание услуг по заготовке и вывозке древесины от 25.04.2019 №20.

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЛЕС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний №19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку в размере 200 134 руб. 92 коп.

4.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЛЕС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 617 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Лавров