Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А56-28657/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28657/2022
31 марта 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района»

третье лицо: 1. ФИО2, 2. ФИО3, 3. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», 4. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, 5. ФИО4

о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре и взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда,


при участии

- от истца: ФИО5, по доверенности от 09.11.2021

- от ответчика: ФИО6, по доверенности от 15.12.2022

- от третьего лица: не явились, извещены

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – истец, Комитет, КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» (далее – ответчик, Общество) об обязании в установленном законом порядке выполнить в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом Петерсона (Лобановых-Ростовских)», расположенного по адресу: <...>. лит. А: 1.1. В течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу противоаварийные работы на брандмауэрной стене здания; 1.2. В течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ремонт дворового фасада и стен приямка с демонтажем козырька и наращенных стен над стенами приямка в границах входа в помещение тамбура, из которого осуществляется вход в помещения 5-Н и 6-Н здания; об установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ООО «ЖКС № 2 Адмиралтейского района» в польз) КГИОП, как 100 000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленные в нем сроки, а в случае дальнейшего неисполнения данного решения суда - 200 000 рублей в месяц по каждом) требованию, указанному в пункте 1 просительной части настоящего искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании, открытом 22.03.2023, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), был объявлен перерыв до 29.03.2023, что отражено в протоколе судебного заседания за подписью сторон.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, ходатайствовал о снижении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

В соответствии с приказом КГИОП от 20.02.2001 №15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» здание по адресу: Санкт-Петербург, улица Большая Морская, д. 31, литера А, является выявленным объектом культурного наследия «Дом Петерсона (Лобановых-Ростовских)» (далее – Объект).

Объект является многоквартирным домом и находится в управлении Общества.

Согласно распоряжению КГИОП от 22.11.2014 № 10-675 «Об утверждении предмета охраны…» к предмету охраны Объекта отнесены наружные капитальные стены (в части материала - кирпич), материал и характер отделки дворового фасада – гладкая окрашенная штукатурка, цоколя – известняк.

13.12.2021 КГИОП проведено мероприятие по контролю за состоянием Объекта (акт от 13.12.2021), по результатам которого установлено следующее:

- наличие следов производства строительных работ в границах приямка и входа в помещение тамбура, из которого осуществляется вход в помещение 5-Н и 6-Н: стены дворового фасада вокруг проема и стены приямка с внутренней стороны расчищены до кирпичной кладки, над стенами приямка надстроены новые стены, на которые установлена конструкция козырька. Новые стены окрашены в цвет фасада, установлена металлическая глухая зеленая двухстворчатая дверь, цоколь дворового фасада и стены приямка облицованы плитами под камень;

- ненадлежащее техническое состояние брандмауэрной стены, выходящей во двор к зданию по адресу: Санкт-Петербург, Большая Морская ул., д. 29, лит. А: наличие трещин по всей высоте фасада, загрязнение, отслоение окрасочного и штукатурного слоя, следы ремонтных работ колерами отличными от колера фасада, присутствуют следы заделки трещин строительными смесями.

Разрешительная документация на проведение работ по сохранению Объекта КГИОП не выдавалась, в связи с чем, КГИОП обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закона № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно подпункту 6 п. 2 ст. 18 Закона № 73-ФЗ предметом охраны объекта культурного наследия является описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению.

Согласно п. 5 ст. 16.1 Закона № 73-ФЗ выявленный объект культурного наследия, подлежит государственной охране до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

На основании пункта 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия -меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании подпунктов 1, 7 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия, лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила), в состав общего имущества включаются места общего пользования, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе, обеспечивающим поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно ст. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Учитывая изложенное, Ответчик нарушил требования ст. ст. 33, 45, 47.3 Закона № 73-ФЗ.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению данных юридическим лицом взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию объекта судом не установлено.

При таких обстоятельствах, требование истца о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о присуждении судебной неустойки и установлении ее в размере 100 000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 200 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Кодекса в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 указанного постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления). Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение в соответствии с п. 2 ст. 308.3 ГК РФ.

В то же время обязательность исполнения судебных актов установлена статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 АПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении положений ст. 333 ГК РФ в отношении требований о присуждении судебной неустойки.

Учитывая изложенное, требование в данной части также подлежит удовлетворению, однако, размер неустойки за неисполнение решения в установленный решением суда срок, заявленный истцом в размере 100 000 руб. и размер неустойки, подлежащей уплате ежемесячно до полного исполнения требований, заявленный истцом в размере 200 000 руб. в месяц завышен, суд полагает, что взыскание судебной неустойки за неисполнение решения в установленный решением суда срок в размере 20 000 руб. и неустойки в случае дальнейшего неисполнения решения суда 5 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда стимулирует должника к совершению определенных действий, так как целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац второй пункта 28 постановления N 7).

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖКС № 2 Адмиралтейского района» в установленном законом порядке выполнить в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом Петерсона (Лобановых-Ростовских)», расположенного по адресу: <...>, лит. А: в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу противоаварийные работы на брандмауэрной стене здания; в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ремонт дворового фасада и стен приямка с демонтажем козырька и наращенных стен над стенами приямка в границах входа в помещение тамбура, из которого осуществляется вход в помещения 5-Н и 6-Н здания.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с общества с ограниченной ответственностью «ЖКС № 2 Адмиралтейского района» в пользу КГИОП, как 20 000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленные в нем сроки, а в случае дальнейшего неисполнения данного решения суда – 5 000 рублей в месяц по каждому требованию до месяца фактического исполнения решения суда, в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКС № 2 Адмиралтейского района» в федеральный бюджет государственную пошлину 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Корчагина Н.И.