Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А21-5878/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №А21-5878/2019

«29»

июля

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена

«24»

июля

2019 года

Решение изготовлено в полном объеме

«29»

июля

2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «БСКС» (ИНН:3907211915; ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) об обязании осуществить перевод на прямые договоры поставки газа многоквартирный дом

об урегулирований разногласий, возникших при заключении договора поставки газа

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности и паспорту

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности и паспорту

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БСКС» (далее – Истец, ООО «БСКС», Компания) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» (далее – Ответчик, Общество) с исковым заявлением, в котором просит обязать Ответчика осуществить перевод на прямые договоры поставки газа многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства (23.07.2019г.) Истец изменил исковые требования. Истец просит суд обязать Ответчика осуществить перевод на прямые договоры поставки газа многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Ответчик считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представлены и раскрыты все имеющиеся доказательства по настоящему делу для вынесения судебного акта.

Заслушав Истца и Ответчика , исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судом установлено следующее.

Как следует из протокола от 08.02.2019г. общего собрания ( в форме заочного голосования) в многоквартирном доме, по адресу: Россия, <...>(далее- МКД), собственники приняли решение о выборе Истца в качестве управляющей организации, осуществляющей управление МКД.

Между Истцом (Абонент) и Ответчиком(Поставщик) заключен договор поставки газа № 39-УК-0313 от 01.11.2016г. (далее- договор).

Из дополнительного соглашения №12 от 19.07.2018г. следует, что Поставщик обязуется обеспечить поставку газа Абоненту до границы раздела балансовой принадлежности сетей Абонента и ГРО на объекты, указанные в Приложениях к договору и на объект, расположенный по адресу: <...>.

Собственники помещений МКД приняли решение по седьмому вопросу голосования, оформленное вышеуказанным протоколом от 08.02.2019г., заключить собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, прямые договору холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ссылаясь на указанное решение собственников по седьмому вопросу голосования, а также на положения п.1.ч.1,ч.6 ст.157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), п.7ч.1, п.1ч.11 ст.1,п.1ст.7 Федерального закона от 30.04.2018г. №59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»(далее- Закон №59-ФЗ), Истец предъявил Ответчику настоящий иск с требованием обязать Ответчика осуществить перевод на прямые договоры поставки газа многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Возражая против удовлетворения указанных требований, Ответчик указал следующее:

- управление спорным МКД осуществляет Истец;

- поставка газа в спорный МКД осуществляется на основании договора, заключенного между Истцом и Ответчиком;

- Истец обязательства по договору поставки газа исполняет в полном объеме;

- порядок заключения прямых договоров с собственниками договоров на поставку газа регламентирован Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549, на что было указано Истцу в переписке сторон;

- собственники помещений в спорном МКД вправе каждый от своего имени обратиться к Обществу с заявлением о заключении соответствующего договора с приложением необходимых документов;

- законных прав и интересов Истца Обществом не нарушено.

Суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426, ст. ст. 539, 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров (статья 8 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее – Правила №549), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В п. 3 названных Правил №549 определено, что абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 7 Правил № 549 предусмотрено, что для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Правилами №549 определено, что лицо, желающее заключить договор поставки газа, вправе обратиться в газоснабжающую организацию с соответствующей заявкой (заявлением), приложением документов, предусмотренных Правилами №549.

Согласно п. 19 Правил № 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Из решения собственников помещений спорного МКД по седьмому вопросу голосования, оформленного вышеуказанным протоколом от 08.02.2019г., на которое ссылается Истец, следует, что собственники решили заключить собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, прямые договору холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, каждый собственник помещения вправе обратиться в соответствующую ресурсоснабжающую

организацию от своего имени и заключить необходимый ему договор.

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению и возмещении убытков.

Собственники спорного МКД не наделили Истца правом на обращение в их интересах к Ответчику с данным иском во исполнение вышеуказанного решения собственников МКД.

В силу статьи 11 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд за его защитой с использованием установленных законом способов защиты - статья 12 Кодекса.

В данном случае Истец не представил доказательств, что действиями Ответчика нарушены какие-либо его права и законные интресы.

Из п. 7 ст. 1 Закон №59-ФЗ следует, что ЖК РФ дополнен статьей 157.2 «Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным Министерством строительства и жилищного-коммунального хозяйства РФ в п. 5 Письма № 20073-АЧ/04 от 04.05.2018 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 157.2 ЖК РФ в редакции Закона № 59-ФЗ, действующей с 03.04.2018, при управлении многоквартирным жилым домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в доме могут предоставляться не перечисленными субъектами, занимающимися управлением домом, а непосредственно РСО, в следующих трех случаях: если на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме принято предусмотренное пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ решение о заключении прямого договора с РСО (пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ). В этом случае прямой договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным с даты, определенной в соответствующем решении общего собрания; при прекращении договоров ресурсоснабжения, ранее заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между РСО и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, вследствие одностороннего отказа РСО от исполнения соответствующего договора ввиду наличия у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения; если, несмотря на изменение способа управления домом или выбор управляющей компании, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о сохранении действовавшего до его принятия порядка предоставления коммунальных услуг и осуществления расчетов за такие услуги в соответствии с условиями ранее заключенных между собственниками и РСО прямых договоров.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о заключении прямого договора с РСО. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Однако по решению РСО указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении РСО уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в МКД в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Пунктами 1, 3 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении МКД управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений предоставляются РСО в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; если между собственниками помещений в МКД и РСО заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров.

Как следует из материалов дела, Истец подал исковое заявление об обязании Ответчика осуществить перевод на прямые договоры поставки газа многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

23.07.2019г. истец изменил требования и просил обязать Ответчика осуществить перевод на прямые договоры поставки газа многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В материалы дела представлено письмо Истца в адрес Ответчика исх. №897 от 28.12.2018г. о направлении копии общего собрания и реестра собственников по МКД по адресу: <...>.

Из ответа Общества на письмо Истца( исх. АК-22/54 от 15.01.2019г.) не следует, что Ответчику было отказано по МКД по адресу: <...>. Данный адрес в письме Ответчика не указан.

В представленной Истцом претензии исх. №04 от 17.01.2019г. также не указан МКД по адресу: <...>.

К уточненному исковому заявлению от 23.07.2019г. также не приложены какие-либо документы(переписка сторон) по МКД по адресу: <...>.

Суд считает, что исковые требования не обоснованный Истцом по праву и не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М.Педченко