Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А60-30616/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-30616/2021
21 сентября 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-30616/2021 по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному автономному учреждению "Детский загородный оздоровительный лагерь "Заря" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 111 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – представитель не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к муниципальному автономному учреждению "Детский загородный оздоровительный лагерь "Заря" о взыскании финансовых санкций в размере 111 000 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Также, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М. утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с абзацем 4, пункта 40 Инструкции о порядке ведения и индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 211н, установлено, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 7-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

С 01.01.2017 года взыскание финансовых санкций, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, производится органами ПФР в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Муниципальным автономным учреждением «Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря» (далее - страхователь), были представлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (далее - Управление), отчеты по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

При проведении сверки по двум формам отчетности: СЗВ-М ежемесячная (сведения о застрахованных лицах) и СЗВ-СТАЖ ежегодная (сведения о страховом стаже застрахованных лиц), специалистом отдела ПУиВС Управления были выявлены расхождения между сведениями, представленными страхователем и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ в отношении 194 застрахованных лиц.

Проверкой установлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц (то есть не загружены сведения о страховом стаже на лицевые счета указанных лиц), сведения на которых ранее представлялись по форме СЗВ-М за следующие периоды:

1) за 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 месяцы 2019 года - ФИО2; ФИО3; ФИО4;

2) за 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12 месяцы 2019 года - ФИО5;

3) за 10 месяц 2019 года - ФИО6;

4) за 10, 11 месяцы 2019 года - ФИО7;

5) за 11 месяц 2019 года - ФИО8; 118-126-235 29 ФИО9;

6) за 2, 3 месяцы 2019 года - ФИО10; 015-920-401 19 ФИО11;

7) з 3 месяц 2019 года - ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15;

8) за 3, 6 месяцы 2019 года - ФИО16;

9) за 3, 6, 7, 8 месяцы 2019 года - ФИО17;

10) за 3, 6, 7, 8, 10 месяцы 2019 года - ФИО18;

11) за 3, 6, 7, 8, 10,11 месяцы 2019 года - ФИО19;

12) за 3, 6, 8 месяцы 2019 года - ФИО20;

13) за 3, 8, 10, 11 месяцы 2019 года - ФИО21;

14) за 5, 6, 7, 8, 10 месяцы 2019 года - ФИО22;

15) за 6 месяц 2019 года - ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44; ФИО45; ФИО46; ФИО47; ФИО48; ФИО49; ФИО50; ФИО51;

16)за 6, 10 месяцы 2019 года - ФИО52;

17)за 6, 7 месяцы 2019 года - ФИО53; ФИО54; ФИО55: ФИО56; ФИО57; ФИО58; ФИО59; ФИО60; ФИО61; ФИО62; ФИО63; ФИО64; ФИО65; ФИО66; ФИО67; ФИО68; ФИО69; ФИО70; ФИО71; ФИО72; ФИО73; ФИО74; ФИО75; ФИО76; ФИО77; ФИО78; ФИО79;

18) за 6, 7, 10 месяцы 2019 года - ФИО80; ФИО81;

19) за 6, 7, 11 месяцы 2019 года - ФИО82;

20)за 6, 7, 8 месяцы 2019 года - ФИО83; ФИО84; ФИО85; ФИО86; ФИО87; ФИО88; ФИО89; ФИО90; ФИО91; ФИО92; ФИО93; ФИО94; ФИО95; ФИО96; ФИО97; ФИО98; ФИО99; ФИО100; ФИО101; ФИО102; ФИО103; ФИО104; ФИО105; ФИО106; ФИО107; ФИО108; ФИО109; ФИО110; ФИО111; ФИО112; ФИО113; ФИО114; ФИО115; ФИО116; ФИО117; ФИО118; ФИО119; ФИО120; ФИО121; ФИО122; ФИО123; ФИО124; ФИО125; ФИО126;

21)за 6, 7, 8, 10 месяцы 2019 года - ФИО127; ФИО128; ФИО129; ФИО130; ФИО131; ФИО132; ФИО133; ФИО134; ФИО135; ФИО136; ФИО137;

22)за 6, 7, 8, 10, 11 месяцы 2019 года - ФИО138; ФИО139; ФИО140; ФИО141;

23)за 6, 7, 8, 11 месяцы 2019 года - ФИО142;

24)за 6, 8 месяцы 2019 года - ФИО143;

25)за 7 месяц 2019 года - ФИО144;

26)за 7, 8 месяцы 2019 года - ФИО145; ФИО146; ФИО147; ФИО148; ФИО149; ФИО150; ФИО151; ФИО152; ФИО153; ФИО154; ФИО155; ФИО156; ФИО157; ФИО158; ФИО159; ФИО160; ФИО161; ФИО162; ФИО163; ФИО164; ФИО165; ФИО166; ФИО167; ФИО168; ФИО169; ФИО170; ФИО171; ФИО172; ФИО173; ФИО174;

27) за 7, 8, 10 месяцы 2019 года - ФИО175;

28) за 8 месяц 2019 года - ФИО176; ФИО177; ФИО178; ФИО179; ФИО180; ФИО181; ФИО182; ФИО183; ФИО184; ФИО185; ФИО186; ФИО187; ФИО188; ФИО189; ФИО190; ФИО191; ФИО192; ФИО193; ФИО194;

29)за 8, 10 месяцы 2019 года - ФИО195

Так же, страхователем в 2019 году, представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) на которых сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год представлены в недостоверном виде:

1) ФИО196 - страхователем представлены сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июнь (06) 2019 г., при этом в сведениях о страховом стаже за 2019 г. представленных страхователем по форме СЗВ-СТАЖ период работы указан с 01.09.2019 г. по 31.05.2019 г.;

2) ФИО197 - страхователем представлены сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь (10) 2019 г., при этом в сведениях о страховом стаже за 2019 г. представленных страхователем по форме СЗВ-СТАЖ указаны следующие периоды работы: 03.06.2019-23.06.2019; 25.06.2019-15.07.2019; 17.07.2019-06.08.2019; 08.08.2019-28.08.2019;

3) ФИО198 - страхователем представлены сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь (10) 2019 г., при этом в сведениях о страховом стаже за 2019 г. представленных страхователем по форме СЗВ-СТАЖ период работы указан с 03.06.2019 по 23.06.2019 г.;

4) ФИО199 - страхователем представлены сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь (10) 2019 г., при этом в сведениях о страховом стаже за 2019 г. представленных страхователем по форме СЗВ-СТАЖ указаны следующие периоды работы: 17.07.2019-06.08.2019; 08.08.2019-28.08.2019;

В отношении 3 застрахованных лиц (ФИО200; ФИО196; ФИО201) проверкой было выявлено, что страхователем не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 г., на которых страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, за период 09.01.2019-31.05.2019 г.г. включительно;

Страхователем не представлены сведения на 3 застрахованных лица по форме СЗВ-М за апрель 2019 г., на которых страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, за периоды: ФИО202 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; ФИО196 - 09.01.2019 -31.05.2019 г.г.; ФИО201 - 09.01.2019 - 31.05.2019 г.г.

В отношении 1 застрахованного лица (ФИО201) проверкой было выявлено, что страхователем не представлены сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за май 2019 г., на которого страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, за период 09.01.2019 - 31.05.2019 г.г. включительно.

Страхователем не представлены сведения на 3 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июль 2019 г., на которых страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, за периоды: 1) ФИО203 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; 2) ФИО204 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; 3) ФИО205 - 03.06.2019 - 23.06.2019 г.г., 25.06.2019 - 15.07.2019 г.г

Страхователем не представлены сведения на 6 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за август 2019 г., на которых страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, за периоды: 1) ФИО203 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; 2) ФИО204 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; 3) ФИО206 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; 4) ФИО207 - 01.01.2019 - 24.06.2019 г.г., 03.07.2019 - 17.09.2019 г.г.; 5) ФИО208 -03.06.2019-08.08.2019 г.г.; 6) ФИО209 - 03.06.2019 - 23.06.2019 г.г., 25.06.2019- 15.07.2019 г.г., 17.07.2019 - 06.08.2019 г.г.

Страхователем не представлены сведения на 6 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г., на которых страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, за периоды: 1) ФИО210 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; 2) ФИО203 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; 3) ФИО204 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.; 4) ФИО211 - 10.09.2019 - 31.12.2019 г.г.; 5) ФИО212 - 01.01.2019 - 31.12.2019г.г.; 6) ФИО213 - 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г.

Страхователем не представлены сведения на 2 застрахованных лиц (ФИО212; ФИО214) по форме СЗВ-М за декабрь 2019 г., на которых страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, за период 01.01.2019 -31.12.2019 г.г. включительно.

Страхователю 20.05.2020г. Почтой России было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий и протокол предварительной проверки файлов, что подтверждается реестром заказных писем №84 от 20.05.2020 г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь должен был представить недостающие сведения в течение пяти рабочих дней, в данном случае до 03.06.2020г. Корректные сведения о страховом стаже застрахованных лиц не представлены страхователем до настоящего времени. Страхователем не представлены сведения о страховом стаже в установленный законом срок, и представлены недостоверные сведения за 2019 год на застрахованных лиц.

Таким образом, данные факты свидетельствуют о совершении страхователем Муниципальное автономное учреждение «Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря» правонарушения - непредставление сведений в установленный законом срок, и представление недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 и п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ.

По результатам проверки представленных сведений, на основании ст. 17 Закона №27-ФЗ, Управлением были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по отчетным периодам за:

- 2019 год - акт №075S 18200024609 от 16.09.2020г.;

- 2019 год - акт №075S18200024814 от 16.09.2020г;

- январь 2019 года - акт №075S 18200024833 от 16.09.2020г;

- апрель 2019 года - акт №075S18200024834 от 16.09.2020г;

- май 2019 года - акт №075S 18200024835 от 16.09.2020г.;

- июль 2019 года - акт №075S 18200024836 от 16.09.2020г.;

- август 2019 года - акт №075S 18200024837 от 16.09.2020г.;

- октябрь 2019 года - акт №075S 18200024838 от 16.09.2020г.;

- декабрь 2019 года - акт №075S 18200024839 от 16.09.2020г.;

Управлением вынесены решения о привлечении страхователя Муниципальное автономное учреждение «Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, и предоставление недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 и п. 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в общей сумме 111 000 рублей, в том числе за периоды:

- 2019 год - решение № 075S19200027601 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 97 000руб.;

- 2019 год решение № 075S19200027562 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 2 000руб.;

- январь 2019 года - решение № 075S19200027563 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 1 500руб.

- апрель 2019 года - решение № 075S19200027564 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 1 500руб.;

- май 2019 года - решение № 075S19200027565 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 500руб.;

- июль 2019 года - решение № 075S19200027566 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 1 500руб.;

- август 2019 года - решение № 075S19200027567 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 3 000руб..;

- октябрь 2019 года - решение № 075S19200027568 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 3 000руб.;

- декабрь 2019 года - решение № 075S19200027569 от 16.10.2020г.; финансовая санкция в размере 1 000руб.;

В соответствие с ч. 15 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в отношении страхователя Муниципальное автономное учреждение «Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря» выставлены следующие требования об уплате финансовых санкций в общей сумме 111 000 рублей 00 коп. за следующие периоды:

- по форме СЗВ - СТАЖ за 2019 год - требование № 075S01200028309 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 97 000руб.;

- по форме СЗВ - СТАЖ за 2019 год - требование № 075S01200028307 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 2 000руб.

- по форме СЗВ - М за январь 2019 года - требование № 075S01200028305 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 1 500руб.

- по форме СЗВ - М за апрель 2019 года - требование № 075S01200028304 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 1 500руб.;

- по форме СЗВ - М за май 2019 года - требование № 075S01200028303 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 500руб.;

- по форме СЗВ - М за июль 2019 года - требование № 075S01200028302 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 1 500руб.;

- по форме СЗВ - М за август 2019 года - требование № 075S01200028301 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 3 000руб..;

- по форме СЗВ - М за октябрь 2019 года - требование № 075S01200028300 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 3 000руб.;

- по форме СЗВ - М за декабрь 2019 года - требование № 075S01200028299 от 16.11.2020г.; финансовая санкция в размере 1 000руб.;

Факт выявленного нарушения подтверждается материалами дела.

Сумма штрафа соответствует предусмотренной Законом санкции.

Порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 330 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области требования удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального автономного учреждения "Детский загородный оздоровительный лагерь "Заря" (место нахождения – 624282, Свердловская область, г. Асбест, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; дата и место государственной регистрации – 02.11.2002, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Асбесту Свердловской области) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений и представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 111 000 руб.

3. Взыскать с муниципального автономного учреждения "Детский загородный оздоровительный лагерь "Заря" (место нахождения – 624282, Свердловская область, г. Асбест, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; дата и место государственной регистрации – 02.11.2002, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Асбесту Свердловской области) в доход федерального бюджета 4 330 руб. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв