Решение от 19 января 2017 г. по делу № А03-21180/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-21180/2016
г. Барнаул
19 января 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2017 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куценко А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Бийск,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Колорадо», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Бийск,

о взыскании 17 759 руб. 53 коп., расторжении договора № 490 от 21.01.2013 г. и демонтаже рекламной конструкции,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Колорадо» о взыскании 17 759 руб. 53 коп., из них 14 000 руб. задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска № 490 от 21.01.2013 г. за период с 01.11.2013 г. по 30.09.2016 г. и 3 759 руб. 53 коп. пени за период с 11.02.2013 г. по 10.10.2016 г., о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска № 490 от 21.01.2013 г., об обязании демонтировать за свой счет рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <...> (остановка автобуса «Детская поликлиника»).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком не исполняются договорные обязательства по уплате платежей за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, что привело к образованию задолженности, начислению пени. Данные обстоятельства являются основанием для досрочного расторжения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска. Поскольку ответчик на предложение истца о добровольном расторжении договора не ответил, то истец просит расторгнуть договор в судебном порядке, а также взыскать задолженность по уплате платежей за установку и эксплуатацию рекламной конструкции и неустойку.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле результатами отслеживания почтовых отправлений с официального сайта Почта России.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился. Извещение арбитражного суда о времени рассмотрения дела, направленное по юридическому адресу ответчика, возвращено без вручения с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, согласно п.2 ч.4 ст.123, ч.3 ст.156 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик был извещен надлежащим образом и рассматривает дело в его отсутствие.

Рассмотрение дела в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 было назначено определением суда от 07.12.2016 г. в судебном заседании на одну дату с предварительным судебным заседанием.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия истца и ответчика, суд завершает предварительное судебное заседание и переходит к разбирательству дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска (управление) и Обществом с ограниченной ответственностью «Колорадо» (рекламораспространитель), заключён договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска № 490 от 21.01.2013 г.

По условиям договора управление предоставляет рекламораспространителю рекламное место на земельном участке, расположенном по адресу: ул. В. Максимовой (остановка автобуса «Детская поликлиника»), для установки и эксплуатации рекламной конструкции, тип информационная тумба, площадь информационного поля 13,5 кв.м., сроком с 20 января 2013 года по 19 января 2018 года.

Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, путем безналичного перечисления на счет по соответствующим реквизитам (пункт 4.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора размер ежемесячной платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, определен по результатам протокола рассмотрения заявок от 09.01.2013 г. и составляет 400 руб.

В нарушение условий договора ответчик в период с 01.11.2013 г. по 30.09.2016 г. не вносил плату за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, что привело к образованию задолженности в размере 14 000 руб.

Отделом распоряжения имуществом казны Управления муниципальным имуществом администрации города Бийска Алтайского края составлен акт проверки рекламного места от 30.09.2016 г, согласно которому на момент проверки установлено, что по адресу: ул. В. Максимовой (остановка автобуса «Детская поликлиника») установлена рекламная конструкция- информационная тумба.

В адрес ответчика 28.04.2016 г. была направлена претензия № 3073-01, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Ответчик обязанность по внесению платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции исполнял ненадлежащим образом, что привело к обращению истца в суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5.1 статьи 19 Закона о рекламе, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

Таким органом в городе Бийске является муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», которое в соответствии с пунктом 2.3.4 Положения о нем осуществляет учет и контроль за поступлением в бюджет муниципального образования денежных средств от аренды муниципального имущества, рекламных конструкций, земельных участков, находящихся до разграничения государственной собственности на землю.

Таким образом, договор на эксплуатацию рекламного места (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) представляет собой самостоятельный, прямо предусмотренный законом гражданско-правовой договор, наделяющий рекламораспространителя правом установки и эксплуатации рекламной конструкции по договоренности с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (в рассматриваемом случае - органом местного самоуправления) и не предусматривающий перехода прав владения и (или) пользования в отношении имущества собственника.

Частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Задолженность ответчика перед истцом по договору аренды земельного участка в размере 14 000 руб. подтверждается материалами дела: договором, расчетом задолженности, претензией, направленной в адрес ответчика.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 5.1 договора при нарушении сроков оплаты, указанных в п. 4.2 договора, рекламораспространитель уплачивает пеню в размере 0,05% от суммы задолженности, начиная со следующего дня за установленным сроком оплаты, за каждый день просрочки.

Ответчик производил оплату арендных платежей не своевременно, в связи с чем, истец начислил ему неустойку в размере 3 759 руб. 53 коп. за период с 11.02.2013 г. по 10.10.2016 г.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд считает его обоснованным, и сумму неустойки в размере 3 759 руб. 53 коп. подлежащей взысканию.

Также истцом заявлено требование о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска № 490 от 21.01.2013 г.

В подпункте «в» пункта 6.1 договора стороны установили, что по требованию Управления, договор может быть досрочно расторгнут в одностороннем порядке, в случае неоднократного нарушения рекламораспространителем условий договора.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон, договор, может быть, расторгнут судом, в случае существенного нарушения другой стороной условий договора. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в данной правовой норме законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора, связанного с изменением или расторжением договора.

Факт ненадлежащего исполнения арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей подтвержден материалами дела.

Истец направлял ответчику предложение о добровольном расторжении договора 28.04.2016 года, в котором предлагал ответчику подписать соглашение о расторжении договора в течение 20 дней с момента получения претензии, которое было оставлено без ответа и удовлетворения.

Таким образом, до обращения в суд истцом были соблюдены требования статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, регламентирующие обязательные досудебные процедуры при расторжении договора, в связи с чем, суд считает требование истца о расторжении договора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 6.3-6.4 договора в случае досрочного расторжения договора рекламораспространитель обязан передать рекламное место полностью освободив его за свой счет и своими силами от рекламной конструкции, восстановив его в первоначальном состоянии в десятидневный срок со дня расторжения договора или со дня получения соответствующего уведомления от Управления. Передача рекламного места оформляется актом приема-передачи, подписываемого обеими сторонами. В случае отказа рекламораспространителя от демонтажа рекламной конструкции при его расторжении Управление вправе обратиться в суд с иском о демонтаже рекламной конструкции.

Ввиду отсутствия правовых оснований для использования ответчиком земельного участка, предоставленного ему под размещение и эксплуатацию рекламной конструкции, суд считает обоснованным требование о его освобождении путем демонтажа рекламной конструкции на основании п. 6.3 договора и ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине по иску подлежат отнесению на ответчика согласно правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст.ст. 8, 12, 309, 329 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 65, 71, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Колорадо», г. Бийск в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», <...> 000 руб. долга, 3 759 руб. 53 коп. неустойки, всего 17 759 руб. 53 коп.

Расторгнуть договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска от 21.01.2013 г. № 490.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Колорадо», г. Бийск демонтировать рекламную конструкцию за свой счет, расположенную по адресу: <...> (остановка автобуса «Детская поликлиника»).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Колорадо», г. Бийск в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.


Судья О.В. Фролов