Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А21-4407/2025

Арбитражный суд Калининградской области (АС Калининградской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов



Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, <...>

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21 – 4407/2025 «18» августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «04» августа 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме «18» августа 2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Комплексный нефтяной терминал» (ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) о признании недействительными решений № 39002480001305, № 39002450001315, № 39002480001306 от 10.12.2024, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Лукойл-Комплексный нефтяной терминал»: ФИО1 по доверенности от 01.04.2023 года, паспорт, диплом,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области:ФИО2 по доверенности от 21.02.2025 г., паспорту,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Комплексный нефтяной терминал» (далее – ООО «Лукойл-КНТ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области, Отделение, Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительными решений № 39002480001305, № 39002450001315, № 39002480001306 от 10.12.2024, обязании устранить допущенные нарушения.

В ходе судебного заседания представитель общества заявление поддержал.

Представитель Фонда заявление не признал, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки, проведенной за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, Отделением в отношении ООО «Лукойл-КНТ» приняты решения № 39002450001315 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Решение № 39002450001315); № 39002480001306 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (далее - Решение № 39002480001306); № 39002480001305 о возмещении излишне понесенных расходов (далее - Решение № 39002480001305).

По итогам принятых решений, Отделением составлены акты выездной проверки от 28.10.2024 № 39002480001303, от 29.10.2024 № 39002450001313.

В соответствии с Решением № 39002480001305 Обществу предложено возместить расходы, излишне понесенные Социальным фондом России, в размере 5994,29 руб.

В соответствии с Решением № 39002450001315 Обществу начислены страховые взносы в сумме 232712,39 руб., Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 46542,48 руб., также Обществу начислены пени за период 01.01.2021 -31.12.2023 в сумме 54475,58 руб.

В соответствии с Решением № 39002480001306, Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. и 5000 руб.

Не согласившись с Решением № 39002480001305 в части предложения возместить Обществом расходы, излишне понесенные Социальным Фондом России в размере 1565,33 руб.; с Решением № 39002450001315 в полном объеме; с Решением № 39002480001306 в части привлечения Общества к ответственности по п.2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 руб. Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Кроме того, заявитель просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование, в связи обжалованием вышеуказанных решений в вышестоящий орган.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворено.

Суд признает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Отделением СФР в отношении Страхователя была проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

По результатам проведенной выездной проверки Отделением составлен Акт камеральной проверки, а также с учетом представленных страхователем письменных возражений от 28.11.2024 № 02/64426 вынесено решение № 390024580001305 от 10.12.20204 о возмещении излишне понесенных расходов по дополнительным оплачиваемым выходным дням для ухода за детьми - инвалидами в сумме 1565,53 рублей, в связи предоставлением и оплатой дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом в апреле и мае 2019 года работнику Общества ФИО3. которому установлен суммированный учет рабочего времени.

С целью возмещения расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми- инвалидами, Страхователь представил в Отделение СФР 26.04.2022 на бумажном носителе заявление о возмещении расходов, с приложением копий приказов о предоставлении дополнительных выходных дней ФИО4 Размер возмещения в сумме 49875,42 рублей, который был рассчитан с учетом количества дополнительных выходных дней и среднего дневного заработка ФИО4

По мнению Фонда, Обществу надлежало оплачивать дополнительные выходные дни работнику по уходу за ребенком-инвалидом в апреле и мае 2019 года из расчета 8 часов рабочего времени за 1 рабочий день, в связи с чем Обществом излишне оплачена работнику в апреле 2019 г. сумма в размере 1155,18 руб., а в мае 2019 г. - в размере 410,15 руб., всего 1 565,33 руб.

Решением № 39002480001306 Общество привлечено к ответственности за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в виде штрафа в соответствии с пунктом 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в размере 1000 руб.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ, частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее также - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе своевременно и в

полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации; в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных законом, вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;

Пунктами 6, 7 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик обязан в частности: - осуществлять в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам; - выделять страхователям в установленном порядке необходимые средства на выплату страхового обеспечения сверх начисленных ими страховых взносов.

Статьей 4.6 Закона № 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 этого Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения (часть 5 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ).

Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в суд (часть 6 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ).

Согласно положений статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению; однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества

неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году; график предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем; оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами; порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней регламентирован в Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 714 (далее - Правила № 714, Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению

В соответствии с пунктом 3 Правил № 714 однократно в течение календарного года одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляется по его письменному заявлению до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых он имеет в этом календарном году; указанные дни предоставляются в пределах накопленных дополнительных оплачиваемых выходных дней в текущем календарном году по состоянию на дату, начиная с которой родитель (опекун, попечитель) будет их использовать; график предоставления указанных дней в случае использования более 4 дополнительных оплачиваемых дней подряд, согласовывается родителем (опекуном, попечителем) с работодателем.

Согласно пункту 14 Правил № 714 дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся, за исключением случая однократного использования дополнительных оплачиваемых выходных дней, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил.

Пунктом 17 Правил № 714 установлено, что оплата каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).

При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни оплачиваются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженного на количество используемых дней, указанных в приказе (распоряжении) работодателя (пункт 18 Правил № 714).

Понятие нормальной продолжительности рабочего времени содержится в статье 91 ТК РФ, в соответствии с которой рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (часть 4 статьи 91 ТК РФ).

В силу статьи 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Таким образом, при суммированном времени, в силу статей 91 и 104 ТК РФ введение суммированного учета рабочего времени допускается с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Соответственно, в силу пункта 18 Правил № 714 дополнительные оплачиваемые выходные дни при суммированном учете рабочего времени предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в 4 раза, то есть оплачиваемыми за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации являются 32 часа (8 часов (нормальная продолжительность рабочего дня) x 4 дня).

Оплата каждого дополнительного оплачиваемого рабочего дня производится в соответствии с пунктом 17 Правил № 714, в размере среднего заработка, который определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» в редакции, соответствующей периоду применения.

Обратное толкование Фондом совокупности вышеприведенных норм права приводит к различному подходу в получении такой социальной льготы, выплачиваемой за счет средств Фонда, как получение дополнительных оплачиваемых выходных дней для категорий работников, в отношении которых не применяется суммированный учет рабочего времени при том, что общая продолжительность рабочего времени за неделю у всех категорий работников составляет не более 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ), что недопустимо.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1320 утверждены Правила возмещения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) (далее - Правила № 1320), согласно пункту 2 которых возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами производится территориальным органом Фонда по месту регистрации страхователя за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Фонда в

соответствии с частью 17 статьи 37 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Пунктом 3 Правил № 1320 установлен перечень документов для возмещения расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, а именно: заявление о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами по форме, утверждаемой Фондом; удостоверенная страхователем копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1320 территориальный орган Фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, принимает решение о возмещении расходов страхователю на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.

В случае если в ходе осуществления контроля, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, будет установлено, что расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации, либо не подтверждены документами, либо произведены на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган Фонда, осуществлявший контроль, в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления страхователя, выносит мотивированное решение об отказе в возмещении таких расходов по форме, утверждаемой Фондом (пункт 6 Правил № 1320).

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Как определено частью 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, что решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения является основанием для взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам, образовавшейся в результате осуществления таких расходов.

На основании пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в апреле 2019 года работнику за дополнительные выходные дни было оплачено 11 часов, а в мае 2019 года - 25 часов.

Таким образом, Обществом при начислении работнику ФИО4 платы за дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом исходя из графика сменности 11/3/8, установленная законодательством норма (32 часа в месяц) не была превышена Обществом.

Общее количество выходных дней, оплачиваемых за счет страховщика, не превысило четыре дня в месяц или 32 часа при 8- часовом рабочем дне, что соответствует порядку, установленному Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, после получения от Общества в мае 2022 года заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, включающего сведения в отношении работника ФИО4, расходы в заявленной сумме были возмещены Обществу, мотивированных решений об отказе в возмещении таких расходов со стороны территориального органа Фонда в адрес Общества не поступало.

В ходе проверки правильности применения Страхователем в 2021 году страхового тарифа с учетом скидки Фондом выявлено, что Страхователем были представлены недостоверные сведения, отражённые в таблице 5 по строке 1 в графах 3-5 формы 4 - ФСС о результатах проведенной специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, которые используются при расчете скидки к страховому тарифу.

По мнению Фонда, в таблицах № 5 расчета формы 4-ФСС по состоянию на 01.01.2020 Обществом неверно отражены сведения о рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, и количество работников, прошедших обязательные периодические и предварительные медицинские осмотры, что повлекло неправомерное установление Обществу 40-процентной скидки к страховому тарифу на 2021 год (тариф страховых взносов с учетом скидки в размере 0,36 процентов).

В связи с отменой Отделением Фонда скидки к страховому тарифу, Обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2021 год в размере 232706,75 руб., начислен штраф в размере 20% от причитающейся к уплате

суммы страховых взносов в размере 46542,48 руб., а также пени в сумме 54475,58 руб. на просроченную задолженность.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила № 524).

Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Методика № 39н).

Пунктом 2 Методики № 39н установлено, что скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются

Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.

Формула расчета скидки приведена в пункте 8 Методики № 39н.

Согласно пункту 9 Правил № 524 в случае выявления страховщиком фактов представления страхователем недостоверных сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, а также сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, страховщик отменяет решение об установлении скидки.

Обществом в табл.5 расчета по форме 4-ФСС по состоянию на 01.01.2020 представлены данные об общем количестве рабочих мест (29 рабочих мест), при этом, фактическое количество рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда составляет 32, в том числе по работникам с вредными условиями труда - 10 (из них 2 рабочих места по сокращенным работникам);общее количество работников, прошедших обязательные периодические и предварительные медицинские осмотры (96 работников), из которых 65 работников с вредными условиями труда.

Информация, представленная Обществом, является достоверной и документально подтверждена в период проведения проверки ОСФР, а также является достаточной для расчета скидки к страховому тарифу на 2021 год.

Дополнительно Обществом произведен проверочный расчет скидки к страховому тарифу с учетом показателей, указанных Отделением Фонда на странице 39 Решения № 39002450001315.

Расчет, произведенный с учетом новых данных, показывает, что техническая ошибка, допущенная в представленных Обществом сведениях, не повлияла на установленную Обществу скидку в размере 40% к страховому тарифу.

Таким образом, исходя из повторного расчета размера скидки, указание ошибочных сведений в таблице № 5 расчета формы 4-ФСС на 01.01.2020 не повлияло

и не могло повлиять на установление скидки в размере 40% и, как следствие, привести к занижению суммы страховых взносов, подлежащих уплате.

Вышеизложенные доводы были приведены Обществом в возражениях на Акт выездной проверки от 29.10.2024 № 39002450001313, однако были отвергнуты Отделением Фонда.

С учетом представленных по делу доказательств, суд признает документально подтвержденными обстоятельства, на которые ссылается заявитель в подтверждение законности своих требований. Указанные доказательства признаются достаточными для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Комплексный нефтяной терминал» и восстановить срок на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признать недействительным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области № 39002480001305 от 10.12.2024 в части предложения возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в сумме 1 565,33 руб.;

Признать недействительным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области № 39002450001315 от 10.12.2024.

Признать недействительным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области № 39002480001306 от 10.12.2024 части привлечения общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Комплексный нефтяной терминал» к ответственности по п.2 ст.15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в размере 1000 руб.;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл- Комплексный нефтяной терминал».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Комплексный нефтяной терминал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Общества «Лукойл- Комплексный нефтяной терминал» (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.В. Широченко



Суд:

АС Калининградской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Лукойл-Комплексный нефтяной терминал" (подробнее)

Ответчики:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (подробнее)

Судьи дела:

Широченко Д.В. (судья) (подробнее)