Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А78-743/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело А78-743/21

31 марта 2021

Решение в виде резолютивной части принято 24 марта 2021

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

рассмотрел в порядке упрощенного производства, дело по иску Акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 11.03.2020 г. по 08.09.2020 г. в размере 417655,67 руб., неустойки с 20.10.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 9967,51 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

без вызова сторон.

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 11.03.2020 г. по 08.09.2020 г. в размере 417655,67 руб., неустойки с 20.10.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 9967,51 руб.

Исковое заявление содержит предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого производства. При этом ограничения, установленные ч. 4 ст. 227 АПК РФ, отсутствуют.

Стороны извещены надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв, в котором исковые требования не признал. Просил рассмотреть дело в общем порядке искового производства.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Между АО «Читаэнергосбыт» (далее - Гарантирующий поставщик, истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Потребитель, ответчик) заключен договор энергоснабжения № 054774 от 11.09.2015.

В соответствии с условиями указанного договора Поставщик обязуется обеспечить передачу электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

АО «Читаэнергосбыт» свои обязательства выполняет в полном объеме, поставляет электрическую энергию в установленном объеме и надлежащего качества.

08.09.2020 г. сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком, выразившийся во вмешательстве в работу прибора учета путем срыва пломбы на приборе учета, о чем был составлен акт № 75.02.05-170020 о бузучетном потреблении электрической энергии в присутствии ответчика - ИП ФИО1

Объем безучетного потребления электрической энергии определен расчетным способом и составил 65 300 кВт.ч., что подтверждается расчетом сетевой организации.

Стоимость безучетного потребления электрической энергии с учетом тарифа РСТ Забайкальского края составила 417 610,89 руб., на указанную сумму Потребителю выставлен счет-фактура № 19422 от 30.09.2020. Оплату Потребитель не произвел.

В порядке досудебного (претензионного) урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об оплате задолженности, которая не дала положительного результата.

В связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате приобретенной электроэнергии (мощности) ответчику в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» начислены пени в размере 9 967,51 руб. за период с 20.10.2020 по 31.12.2020.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Между АО «Читаэнергосбыт» (далее - Гарантирующий поставщик, истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Потребитель, ответчик) заключен договор энергоснабжения № 054774 от 11.09.2015.

В соответствии с п.3 ст.9 ФЗ №261 государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ №261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерения.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 141 Основных положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст. 539, 543 ГК РФ).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 (далее - Правила учета), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Установка контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля на прибор учета электрической энергии представляет собой механизм выявления и фиксации фактов безучетного потребления электрической энергии.

Нормативные запреты на установку дополнительных пломб и знаков визуального контроля отсутствуют.

Нормы Основных положений определяют, что срыв (повреждение) пломбы, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим расчетным счетчиком.

Исходя из положений абз. 13 п. 2 Основных положений № 442 законодатель закрепил, что под безучетным потреблением, в том числе понимается вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), выразившееся в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Буквальный текст Основных положений № 442, дающих легальную дефиницию безучетного потребления, свидетельствует о том, что нарушение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), является само по себе правонарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного, вне зависимости от того, был ли достигнут желаемый нарушителем эффект в виде искажения достоверности учета.

Следовательно, указание в акте на выявленный факт срыва пломбы является достаточным для квалификации потребления обществом электроэнергии в спорный период как безучетного.

Согласно п. 177 Основных положений (в редакции от 30.04.2020), в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении должен содержать сведения, предусмотренные п. 178 Основных положений (в редакции от 30.04.2020), а именно: о лице, осуществляющем безучетное электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При проверке соблюдения режима потребления электрической энергии с целью выявления фактов безучетного потребления, сотрудниками ПАО «Россети Сибирь», по адресу: <...> «склад» выявлено несанкционированное потребление электрической энергии, выразившееся в срыве пломбы № 75020507666, установленной ранее согласно акту технической проверки от 31.01.2019 № 33, выкручивание шунта напряжения по фазе «А» и «С». В результате проведенной проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 08.09.2020 № 75.02.05-170020.

Потребитель был предварительно уведомлен о предстоящей проверки, что подтверждается письмом от 04.09.2020 № 3807.

Причина составления акта о безучетном потреблении доведена до потребителя.

Из акта о безучетном потреблении электрической энергии от 08.09.2020 № 75.02.05-170020 следует, что Ответчик не оспаривал факт установки пломбы на корпусе прибора учета, кроме того в объяснении указала, что пломба сорвана.

Перечень действий потребителя, которые могут привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, законодательством исчерпывающе не определен. Одним из таких действий является повреждение, срыв знаков визуального контроля (пломб).

Согласно п. 2.3.3 Договора энергоснабжения от 11.09.2015 на потребителе лежит обязанность по обеспечению сохранности и целостности приборов учета, а так же пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение их показаний, своевременную замену приборов учета.

При этом п. 2.3.6 Договора на потребителя возложена обязанность по незамедлительному письменному уведомлению гарантирующего поставщика, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией, а так же о плановом, текущем и капитальном ремонте на энергетических объектах.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 16.02.2016 № 1476, на балансе у потребителя находится ВЛИ-0,4 кВ от контактных соединений на опоре подключения № 8/16 до шкафа учета, шкаф учета и вся распределительная электросеть.

Таким образом, прибор учета находится на балансе потребителя и входит в его зону обслуживания.

Ответчик, в нарушение условий договора, не сообщил в адрес Истца и сетевой организации сведения о повреждении пломбы, прибора учета № 010878107940876.

В гражданском праве действует презумпция вины. А это значит, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Таким образом, действия потребителя, связанные со срывом пломбы и вмешательством в работу прибора учета, без уведомления соответствующей организации, трактуется законодателем как безучетное потребление электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 08.09.2020 № 75.02.05-170020 не противоречит нормам действующего законодательства РФ и подтверждает факт безучетного потребления.

Согласно п. 192 Основных положений, в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 193 положений, такой акт должен содержать информацию: о лице, осуществившем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки прибора учета, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено безучетное потребление электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Расчет по акту безучетного потребления электрической энергии произведен на основании п. 187 Основных положений в соответствии с приложением №3 к Основным положениям по величине присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, подключенных на момент проверки помимо расчетного прибора учета.

Суд исследовав акт о безучетном потреблении не находит нарушений в его составлении.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям (п. 187 Основных положений).

В данном случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W=PMaKC • Т, где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов.

Максимальная мощность согласно договору энергоснабжения составляет 15 кВт (Приложение 1 Договора от 11.09.2015 № 054774).

Последняя техническая проверка прибора учета состоялась 31.01.2019 г. ПАО «Россети Сибирь», определяя объем безучетного потребления электрической энергии, руководствуясь нормой закона, определило дату начала периода безучетного потребления с 11.03.2020, что не превышает верхнюю границу количества часов и является его правом. Суд считает, что определенный период безучетного потребления не нарушает права ответчика.

Однако суд считает, что в расчете должно учитываться фактически согласованное время 8 час.

Требование истца о взыскании задолженности за электрическую энергию основано на договоре энергоснабжения.

Суд исходит из того, что договор энергоснабжения сторонами был заключен 11.09.2015 до внесения изменений в подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям п. 187 Основных положений, в котором говориться, что при определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

В предыдущей редакции, действующей в момент заключения договора, из подпункта "а" пункта 1 Приложения N 3 к Правилам N 442 не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из числа часов работы оборудования 24 часа в сутки. Напротив, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются по формуле с применением изменяемой величины "Т".

Указанным подпунктом было установлено, что количество часов в расчетном периоде не должно превышать 8760 часов (24 часа в сутки * на 365 дней в году). При этом минимальное количество часов в расчетном периоде данным пунктом не установлено.

В раздел 3 договора энергоснабжения стороны согласовали порядок определения объема энергии при отсутствии приборов учета в соответствии с приложением № 1 к договору, в том числе и при безучетном потреблении. Следовательно при заключении договора стороны исходили из того, что при наступлении случая безучетного потребления расчет следует производить с учетом технических данных приложения № 1.

Изменения подпункта "а" пункта 1 Приложения N 3 к Правилам N 442 ранее не предусматривало расчет безучетного потребления исходя из 24 часового режима работы. Следовательно новой редакцией данной нормы ухудшается положение ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации придание обратной силы закону, ухудшающему правовое положение граждан, означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями части 1 статьи 1, статей 2, 17, 18, 19 и 54, частей 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации (постановления от 24 октября 1996 года N 17-П, от 20 июля 2011 года N 20-П и от 22 апреля 2014 года N 12-П).

Стороны изменения относительно режима потребления энергии в договор не вносили. При таких обстоятельствах суд считает, что справедливо определить объем безучетного потребления исходя из режима работы 8 часов.

С учетом этого по расчету суда объем энергии составил 15х8х182=21840 кВт.ч.

При определении суммы задолженности истец учел ранее предъявленные к оплате объемы электрической энергии, что является его правом.

С учетом ранее выставленного объема 220 кВт.ч, сумма к взысканию 140087,22 руб. (21620 х 5,32946 х 1,2), где 21620- объем энергии, 5,32946- тариф, 1,2 – НДС.

Истец просит взыскать неустойку с 20.10.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 9967,51 руб.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец правильно определил период взыскания неустойки.

Исходя из суммы удовлетворенных требований неустойка по ставке 4.5 %, составит 3539,89 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Суд не находит оснований установленных ч. 5 ст. 227 АПК РФ для рассмотрения дела в общем порядке искового производства.

Судебные расходы по правилам ст. 110 АПК РФ распределяются пропорционально удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 11.03.2020 г. по 08.09.2020 г. в размере 140087, 22 руб., неустойку с 20.10.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 3539,89 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3880 руб., всего 147507,11 руб.

В остальной части иска отказать.

Возвратить акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 462 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.В. Леонтьев