Решение от 16 апреля 2017 г. по делу № А29-13768/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13768/2016
17 апреля 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2017 года, полный текст решения изготовлен 17 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Коми республиканский центр энергосбережения» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Сыктывкар

к Обществу с ограниченной ответственностью «Биоэнергетическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Сыктывкар

третье лицо: Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № 01

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.09.2016

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Коми Республиканский центр энергосбережения» (далее – ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Биоэнергетическая компания» (далее - ООО «Биоэнергетическая компания», ответчик) о взыскании долга в размере 630 666 руб. 16 коп. за июль-август 2016 года.

Определением суда от 19.01.2017 Служба Республики Коми по тарифам (далее – третье лицо) привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Определением от 16.03.2017 произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора с Службы Республики Коми по тарифам (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на правопреемника - Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Ответчик в отзыве от 18.01.2017 иск не признал, указав, что утвержденный органом регулирования порядок перечисления на специальный счет энергосбережения отчислений организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учет этих расходов в тарифах отменен.

Третье лицо в отзыве от 05.04.2017 поддержало требования истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечило.

На основании изложенного и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

В силу части 7 статьи 25 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат учету при установлении цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций (в том числе при определении инвестированного капитала, учитываемого при установлении долгосрочных тарифов) с учетом данных прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка консолидации внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» (далее – Порядок консолидации средств), утвержденного приказом Службы Республики Коми по тарифам № 72/1 от 20.10.2010 в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 07.07.2010 № 288-р, при установлении Службой Республики Коми по тарифам (Служба) цен (тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих на территории Республики Коми регулируемые виды деятельности в области электро- и теплоэнергетики (регулируемые организации) Службой учитываются расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных региональной программой «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010-2020 года)», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 30.07.2010 № 241.

Ставка отчислений на энергосбережение на очередной финансовый год определяется Службой Республики Коми по тарифам (пункт 5 Порядка).

Фактическая база для исчисления внебюджетных средств на энергосбережение определяется как стоимость фактически поставленной (реализованной) сторонним потребителям электрической и тепловой энергии, фактически оказанных сторонним потребителям услуг по передаче электрической и тепловой энергии, за календарный месяц исходя из установленных Службой цен (тарифов) без учёта НДС за вычетом относящейся к указанным объёмам фактически поставленной (реализованной) энергии (услуг по её передачи) стоимости фактически приобретённых регулируемой организацией объёмов электрической и тепловой энергии, полученных услуг по передаче электрической и тепловой энергии, в случае если такая стоимость учтена Службой при расчёте прогнозной базы для исчисления внебюджетных средств на энергосбережение, включённой в структуру тарифа данной регулируемой организации (пункт 7 Порядка).

Внебюджетные средства на энергосбережение, исчисленные за отчетный месяц, перечисляются регулируемыми организациями на лицевой счет Учреждения, открытый в Министерстве финансов Республики Коми для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности, ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 9 Порядка).

Приказом Службы Республики Коми по тарифам №61/1 от 26.10.2015, ставка отчислений на энергоснабжение на 2016 год утверждена в размере 0,68%.

На основании Постановления Правительства Республики Коми от 01.09.2005 № 235 в целях реализации энергосберегающих проектов на территории Республики Коми с 01.01.2006 создано ГУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения», осуществляющее сбор средств, составляющих затраты потребителей тепловой энергии на энергосбережение.

ГУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» переименовано в ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» 19.12.2011.

Тарифы на электрическую энергию (мощность) на 2016 год, установлены и введены в действие Приказом Службы Республики Коми по тарифам №83/5 от 21.12.2015, в тарифы включены расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В силу пункта 9 Порядка консолидации средств внебюджетные средства на энергосбережение, исчисленные за отчетный месяц, перечисляются регулируемыми организациями на лицевой счет ГБУ РК «Коми Республиканский центр энергоснабжения», открытый в Министерстве финансов Республики Коми для учета операций со средствами от приносящий доход деятельности, ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии со справками об отпуске электрической энергии и перечислениях средств на энергосбережение за июль-август 2016 размер средств на энергосбережение составил 630 666 руб. 16 коп. (л.д. 9-10).

Ответчик денежные средства на энергосбережение в полном объеме не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требования истца подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Довод ответчика о том, что утвержденный органом регулирования порядок перечисления на специальный счет энергосбережения отчислений организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учет этих расходов в тарифах отменен суд не принимает на основании следующего.

Согласно п.2 Приказа ФАС России от 11.10.2016 № 1421/16 «Об отмене приказа Службы Республики Коми по тарифам от 21.12.2015 № 83/5 «О тарифах на электрическую энергию (мощность), производимую электростанцией ООО «Биоэнергетическая компания» отменен с 01.11.2016 приказ Службы Республики Коми по тарифам от 21.12.2015 № 83/5 «О тарифах на электрическую энергию (мощность), производимую электростанцией ООО «Биоэнергетическая компания».

В настоящем деле исковым периодом является июль-август 2016, таким образом, вышеуказанный приказ действовал в спорный период.

Как следует из Приказа ФАС России от 11.10.2016 № 1421/16 «Об отмене приказа Службы Республики Коми по тарифам от 21.12.2015 № 83/5 «О тарифах на электрическую энергию (мощность), производимую электростанцией ООО «Биоэнергетическая компания» Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, также не содержат положений, предусматривающих включение в состав затрат регулируемых организаций, при расчете тарифов, средств на реализацию мероприятий энергосбережения, не проводимых самой регулируемой организацией.

Кроме того, Приказ Службы РК по тарифам от 20.10.2010 № 72/1 «О Порядке консолидации внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» и Приказ Службы РК по тарифам от 26.10.2015 № 61/1 «О ставке отчислений на энергосбережение на 2016, 2017, 2018 годы» не отменены.

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате средств на энергосбережение, в сумме 630 666 руб. 16 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку при обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Биоэнергетическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Коми республиканский центр энергосбережения» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 630 666 руб. 16 коп. задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Биоэнергетическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 15 613 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья В.В. Голубых