Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А64-10626/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Тамбов

«11» октября 2022г. Дело № А64-10626/2021

Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2022г.

В полном объеме решение изготовлено 11.10.2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Макаровой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов (ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Тамбовский район, п. Строитель (ИНН <***>)

третье лицо: ЧОП «Круг», г. Котовск

о взыскании 5468,46руб.

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены

от ответчика – ФИО3, доверенность от 22.03.2022г.

от третьего лица – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ИП ФИО2, г.Котовск Тамбовской области (ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 5468,46 руб. за оказание услуг по обращению с ТКО.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.12.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 18.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 22.03.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЧОП «КРУГ».

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своих представителей в судебное заседание не направили.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей истца и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

С 01.01.2019 акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (АО «ТСК») ушло к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области.

В адрес Ответчика сопроводительным письмом от 14.07.2021 направлен проект договора №822-КО от 01.06.2021.

По состоянию на 20.12.2021 года, подписанный и надлежаще оформленный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО 25.10.2021 адрес истца не возвращен. В связи с чем с 01.01.2021 между Истцом (региональный оператор) и Ответчиком (Потребитель) заключен и действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Согласно условиям типового договора региональный оператор, обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а Потребитель, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 договора).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2021 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 15.12.2020 года №136-В за следующие периоды:

- 01.01.2019 - 30.06.2019 в размере 580,29 руб. с (НДС)

- 01.07.2019 - 31.12.2019 в размере 575,83 руб. с (НДС)

- 01.01.2020 - 30.06.2020 в размере 549,00 руб. (без НДС)

- 01.07.2020 - 31.12.2020 в размере 570,92 руб. (без НДС)

- 01.01.2021-30.06.20218 размере 570,92 руб. (без НДС)

- 01.07.2021 - 31.12.2021 в размере 591,57 руб. ( без НДС)

Собственником нежилого здания по адресу <...> площадью 166,9 кв.м. является ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ№925940 от 27.11.2014 года).

Категория объекта - торговый павильон. Норматив накопления ТКО составляет 0,04 м3. Количество расчетных единиц для определения объема ТКО установлено на основании Акта проверки потребителя от 17.07.2020 составляет — 6 кв.м. Объем принимаемых твердых коммунальных отходов в месяц составляет - 6 * 0,04 = 0,1 куб.м. Размер задолженности за период с 01.01.2019 - 30.09.2021 составляет 4525,56 руб.

Согласно Договора аренды помещения №19 от 18.07.2020 года, Ответчик передал в аренду часть нежилого помещения ООО ЧОП «Круг». Категория объекта — административное здание. Истец в качестве расчетной единицы установил норматив- 1 сотрудник. Объем принимаемых твердых коммунальных отходов в месяц - 0,5 куб.м. За период с 01.01.2019 по 30.09.2021 года размер задолженности - 942 руб. 90 коп.

Итого по расчету истца общая сумма задолженности - 5468 руб.46 коп.

Ответчик требования истца не признал.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с 4 отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма Типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В п. 8 (18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Понятие твердых коммунальных отходов раскрыто в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

Законом определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу положений п. 1 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 24.7 названного Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из положений п. 5 ст. 24.7 того же Закона следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, В адрес Ответчика сопроводительным письмом от 14.07.2021 направлен проект договора №822-КО от 01.06.2021. Подписанный и надлежаще оформленный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО 25.10.2021 адрес истца не возвращен. В связи с чем с 01.01.2021 между Истцом (региональный оператор) и Ответчиком (Потребитель) заключен и действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2021 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 15.12.2020 года №136-В за следующие периоды:

- 01.01.2019 - 30.06.2019 в размере 580,29 руб. с (НДС)

- 01.07.2019 - 31.12.2019 в размере 575,83 руб. с (НДС)

- 01.01.2020 - 30.06.2020 в размере 549,00 руб. (без НДС)

- 01.07.2020 - 31.12.2020 в размере 570,92 руб. (без НДС)

- 01.01.2021-30.06.20218 размере 570,92 руб. (без НДС)

- 01.07.2021 - 31.12.2021 в размере 591,57 руб. ( без НДС)

Собственником нежилого здания по адресу <...> площадью 166,9 кв.м. является ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ№925940 от 27.11.2014 года).

Суд приходит к выводу, что Ответчик обязан уплачивать услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Проверяя расчет и период за который истец предъявил сумму задолженности к взысканию, суд установил, что обоснована сумма и период взыскания за услуги обращения с ТКО в размере 4525,60руб. период с за период с 01.01.2019 - 30.09.2021.

Ответчиком в материалы дела представлен Договор аренды помещения с ООО ЧОП «Круг».

С учетом наличия арендных отношений, требования в размере 942,90руб. за спорный период предъявлены истцом к ненадлежащему ответчику.

В части взыскания 642,90руб. следует отказать.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны в части.

Согласно ст. 110 АПК РФ суд распределяет судебные расходы по госпошлине

Руководствуясь статьями 102, 110, ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, Тамбовский район, п. Строитель (ИНН <***>, ОГРНИП 304682019400092, дата рег. 12.07.2004г. МИФНС РФ № 4 по Тамбовской области) в пользу АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рег. 01.04.2005г. ИФНС РФ по г. Тамбову) задолженность за услуги обращения с ТКО в размере 4525,60руб., расходы по госпошлине 2000руб.

В остальной части отказать.

Истцу по заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

На бумажном носителе судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяН.Ю. Макарова