Решение от 7 октября 2020 г. по делу № А53-22770/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«07» октября 2020 года Дело № А53-22770/19

Резолютивная часть решения объявлена «05» октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен «07» октября 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонные электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: садоводческое некоммерческое товарищество «Алмаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 09.11.2019 № 151 ФИО2,

от ответчика – представитель по доверенности от 03.06.2020 ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонные электрические сети» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период январь 2019 года в размере 1 122 584,42 руб., пени за период с 19.02.2019 по 18.06.2019 в размере 77 717,38 руб., пени по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Алмаз» (далее – товарищество).

Решением от 14.10.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.12.2019, с ответчика в пользу истца взыскано 1 122 584,42 руб. задолженности, 72 536,22 руб. пеней, пени, начисленные на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 19.06.2019 по день фактической оплаты суммы долга, а также 24 951 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Компании из федерального бюджета возвращено 52 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.03.2020 решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019 по делу № А53-22770/2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В рамках дела № А53-846/20 публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонные электрические сети» о взыскании 4 597 265 рублей 97 копеек задолженности за период апрель-октябрь 2019 года, 282 262 рубля 29 копеек пени за период с 21.05.2019 по 20.01.2020, пени по день фактической оплаты задолженности.

В рамках дела № А53-5185/20 публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонные электрические сети» о взыскании задолженности за период ноябрь-декабрь 2019 года в размере 4 749 169,41 руб., пени в размере 99 314,91 руб., пени по день фактической оплаты суммы долга.

Определением от 11.08.2020 дела №А53-846/2020, № А53-5185/20 объединены с делом № А53-22770/19 в одно производство, объединенному делу присвоен № А53-22770/19.

Протокольным определением от 09.09.2020 судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании задолженности в размере 5 132 654,85 руб., пени в размере 598 184,45 руб., пени по день фактической оплаты долга.

Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнительные пояснения, приобщенные судом к материалам дела, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии ее покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения и купли-продажи электрической энергии (мощности).

В соответствии с договором купли-продажи от 29.11.2018 № 143, заключенным обществом и товариществом, ответчик является собственником ТП № 1132 с прибором учета № 156192, ТП № 1133 с прибором учета № 156048, ТП № 1134 с прибором учета № 093245879, воздушной линии 6 кВ протяженностью 3,36 км, воздушной линии 0,4 кВ протяженностью 19,44 км, расположенных по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Большой лог, Новочеркасское шоссе, 188.

Посредством указанных объектов электросетевого хозяйства осуществляется передача электрической энергии до потребителей (физических лиц), проживающих на территории товарищества.

Общество как собственник объектов электросетевого хозяйства к компании для заключения договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь не обратилось.

За период январь, апрель-октябрь, ноябрь-декабрь 2019 года истец передал ответчику электроэнергию в целях компенсации потерь, что подтверждается счетами-фактурами, актами приема-передачи электроэнергии, актами снятия показаний, ведомостями электропотребления, реестрами потребителей, по которым показания приборов учета получены дистанционным способом.

Ответчик оказанные услуги не оплатил, в связи с чем за ним образовалась задолженность. Направленные в адрес ответчика претензии оставлены без удовлетворения.

Неудовлетворение требований претензии явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что на ответчика возложена обязанность оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему на праве собственности объектах электросетевого хозяйства.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что при расчете стоимости потерь электроэнергии истец руководствовался тарифом для категории «прочие потребители», к которой относятся владельцы сетей, не обладающие статусом сетевой организации (размер составлял 5,75 руб./кВт). Однако истец не учитывал понятие «сетевая организация», содержащееся в пункте 2 Правил № 861, которое влечет возможность определения стоимости фактических потерь электроэнергии для общества на основании тарифа, установленного для тарифной категории «сетевые организации. Суды не проверили возможность отнесения общества к сетевым организациям и применения к ответчику тарифа, установленного для данной категории потребителей, в связи с чем преждевременно признали правильным произведенный истцом расчет задолженности и удовлетворили иск в заявленном размере.

В соответствии с абз.29 ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В силу абз.10 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее - Правила № 861), сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

ООО «МЭС» в силу положений абз. 29 статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» и абз.10 п.2 Правил № 861 является сетевой организацией, оказывающей на коммерческой основе услуги по передаче электрической энергии с использованием эксплуатируемых ею объектов электросетевого хозяйства.

В силу пункта 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - Основные положения № 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются (сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно пункту 129 Основных положений № 442, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Основным отличием сетевой организации от иного владельца объектов электросетевого хозяйства является наличие у сетевой организации права оказывать услуги по передаче электрической энергии и требовать за это оплату, что следует из понятий сетевой организации и территориальной сетевой организации, приведенных в абзаце 31 статьи 3 Закона об электроэнергетике и в абзаце 10 пункта 2 Правил № 861.

То есть сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь электрической энергии без оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии, в то время как иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Указанное означает, что при расчете стоимости потерь, происходящих в электрических сетях в процессе передачи энергии, гарантирующим поставщиком используются разные тарифы, дифференцированные по группам потребителей в зависимости от наличия (отсутствия) у них статуса сетевой организации.

Согласно сведениям об уровнях нерегулируемых цен на электрическую энергию для потребителей ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на январь 2019 года стоимость 1 кВ электроэнергии для тарифной категории «прочие потребители», к которой относятся владельцы сетей, не обладающие статусом сетевой организации, составляла 5,75 руб./кВт. В то же самое время, стоимость 1 кВ электроэнергии для тарифной категории «сетевые организации», к которой относится ответчик, составляла 3,07 руб./кВт (Информация об уровнях цен размещена в открытом доступе на официальном сайте ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону в сети «Интернет»).

В процессе рассмотрения спора истец признал обоснованными возражения ответчика в указанной части и произвел перерасчет суммы долга.

С учетом уточнения истцом исковых требований спор между сторонами относительно подлежащего применению тарифа отсутствует.

Вместе с тем, между сторонами возникли разногласия относительно порядка определения объема полезного отпуска электроэнергии, потребленной СНТ «Алмаз», установление которого необходимо для расчета величины фактических потерь электроэнергии.

Ответчик указывает, что до 1 января 2019 года поставка электроэнергии конечным потребителям осуществлялась по договору энергоснабжения № 513 от 01.01.2008г., заключенному между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (в лице правопредшественника - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго») и ДНТ «Алмаз». Согласно Приложения № 2 к указанному договору сторонами в качестве точекпоставки электроэнергии были согласованы садовые дома, запитанные от КТП 1132, 1133, 1134 (данные КТП до 01.01.2019г. находились в собственности товарищества и эксплуатировались товариществом самостоятельно). С 1 января 2019г. в действующий договор энергоснабжения № 513 от 01.01.2008г. сторонами были внесены изменения в части точек поставки электроэнергии, а именно: исключены точки поставки «КТП 1132, 1133, 1134/садовые дома». В связи с исключением садовых домов, расположенных на территории товарищества, из договора энергоснабжения № 513 от 01.01.2008г., ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (гарантирующий поставщик) было обязано заключить с гражданами-потребителями прямые договоры электроснабжения и открыть в отношении каждого потребителя лицевой счет. Соответственно, по состоянию на 1 января 2019 года гарантирующий поставщик был обязан вести учет энергопотребления, путем приёма от граждан показаний приборов учета (при их наличии), либо расчетным способом по нормативу потребления (при отсутствии показаний) рассчитывать объем полезного отпуска и выставлять всем гражданам, проживающим на территории товарищества, счета на оплату потребленной энергии. Точно так же рассчитанный таким образом объем индивидуального потребления (полезный отпуск) всех потребителей должен был учитываться Истцом при расчете фактических потерь электроэнергии в качестве одной из составляющих расчетной формулы. Между тем, как следует из «Информации об объеме потребления электроэнергии (полезном отпуске) граждан потребителей, запитанных от ТП 1132, 1133, 1134», предоставленной Истцом Ответчику на основании адвокатского запроса от 25.06.20г. № 6, по состоянию на 31 января 2019г. истец учёл объемы индивидуального потребления и выставил счета только лишь 461 потребителю. С учетом того, что поставка электроэнергии фактически осуществлялась, Истец был обязан изначально, т.е. с 1 января 2019г., учитывать объем энергопотребления в отношении всех без исключения потребителей независимо от обстоятельства передачи/не передачи ими показаний приборов учета. Однако данную обязанность гарантирующий поставщик не исполнял.

Доводы ответчика о том, что гарантирующий поставщик должен был выявить всех физических лиц, подключенных к сетям ответчика, а также о необходимости исходить из того, что в январе 2019 года было 1082 подключенных к сетям ответчика потребителей, суд отклоняет ввиду следующего.

Согласно п. 150 Основных положений №442 (в редакции, действующая в спорный период) в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

Сетевая организация в целях выявления собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивших в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, вправе без взимания платы проводить проверки наличия или отсутствия приборов учета.

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета. Существенные условия указанного договора утверждаются уполномоченным федеральным органом.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не исполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации обязан либо подтвердить предложенные сетевой организацией дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения ею действий по установке приборов учета или согласовать с сетевой организацией иные дату и (или) время допуска, а также согласовать проект договора, регулирующего условия установки приборов учета, либо представить мотивированный отказ от допуска к местам установки приборов учета и от заключения договора.

При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электро сетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, именно на ответчика, как на сетевую организацию, возложена обязанность по выявлению всех потребителей, подключенных к сетям, владельцем которых она является, а также по оснащению приборами учета потребителей, в случае если они не выполнили свою обязанность по установке приборов учета.

Ответчик ссылается на полученный 16.07.2020 от ДНТ (СНТ) «Алмаз» список граждан, имеющих на территории СНТ «Алмаз» объекты недвижимости (земельные участки, жилые дома, садовые домики по состоянию на 29.11.2018, однако данный список не может являться подтверждением количества технологически подключенных потребителей к сетям ответчика за период январь - декабрь 2019 г.

Указанный список представляет собой перечень садовых участков с указанием их собственника, без сведений о наличии или отсутствии технологического подключения и оборудования садовых участков приборами учета, а также даты такого оборудования, а, следовательно, не может использоваться при расчетах.

Так, указанный список не может использоваться в целях определения потребителей, подключенных к сетям ответчика и потребляющих электрическую энергию. Кроме того, в своем отзыве ООО «МЭС», являющееся профессиональным участником рынка электроэнергии, по сути подтверждает тот факт, что им на протяжении всего спорного периода не проводилось мероприятий по выявлению лиц, подключенным к сетям ответчика в отсутствие заключенного договора с гарантирующим поставщиком. Конкретные сведения о таких подключениях, достоверно установленные сетевой организацией в результате проверки в спорные периоды, отсутствуют. В связи с этим и у гарантирующего поставщика отсутствуют основания для перерасчета и предъявления требований о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию к конкретным гражданам, которые якобы могли в спорный период потреблять электроэнергию.

Отклоняя довод ответчика относительно потребителей, которые не передавали показаний за конкретный месяц, суд полагает необходимым указать следующее.

По смыслу пункта 61 Правил №354 исполнитель коммунальной услуги обязан производить перерасчет стоимости отпускаемой в жилые дома граждан электроэнергии исходя из ее фактического объема, основанного на показаниях прибора учета. В связи с этим гарантирующий поставщик вправе с учетом полученных от потребителей данных производить корректировки объемов полезного отпуска в отношении конкретного потребителя путем указания в реестре отрицательного или нулевого объема поставки энергии.

Домовладения, технологически присоединенные к спорным сетям, являются садовыми участками (дачи) и характеризуются сезонным потреблением электроэнергии. Передача показаний потребителями, а также оплаты производились некоторыми потребителями не ежемесячно, и поэтому в некоторых периодах расход потребления электроэнергии составлял "0". Между тем, данное обстоятельство не влияет на общий размер энергопотребления, поскольку при оплате (в месяце предоставления показаний прибора учета) учитывается потребление электроэнергии за предыдущие периоды с нулевым начислением.

Отношения ответчика и истца по возмещению стоимости фактических потерь электроэнергии являются длящимися, следовательно, непредоставление потребителем показаний прибора учета в текущем месяце восполняются предоставлением данных показаний, а, следовательно, включением данных объемов электроэнергии в следующем месяце. В итоге все объемы потребления включаются в отпуск электроэнергии и уменьшают объем потерь ответчика.

Ряд потребителей, по которым указано нулевое потребление, объем потребления которых ответчик полагает необходимым рассчитывать по нормативу, передавали показания согласно которым потребление на садовом участке за спорный период отсутствовало.

Например, по лицевому счету № <***> были переданы показания «4020» и 28.01.2019 также были переданы показания «4020». Расход за месяц на садовом участке, характеризующимся сезонным потреблением составил «0». Основания для расчета по нормативу отсутствуют. По лицевому счету <***> переданы начальные показания «3142» от 25.03.2019 и конечные «3142» от 23.04.2019, расход за апрель составил «0».

Таким образом, права ответчика при таком подходе не нарушается, а иная позиция приведет к повторному взысканию одного и того же объема с потребителя.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении АС СКО от 26.04.2019 по делу №А53-4542/2017, в Постановлении 15 ААС по делу №А32-13670/2016, которое оставлено в силе постановлением АС СКО, определением Верховного Суда РФ, в судебных актах по делу №А53-11276/2017.

Кроме того, в соответствии с пунктом 169 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Таким образом, именно на сетевой организации лежит обязанность по проверке правильности передаваемых потребителями показаний. Однако ответчик свою обязанность по проверке и снятию показаний не исполнял.

Так, ответчик указывает, что потребители, которым произведен перерасчет, необходимо рассчитывать по нормативу. Однако, перерасчет, в связи с предоставлением потребителем показаний, который ранее был рассчитан по нормативу, не является основанием для расчета его по нормативу. Обязанность гарантирующего поставщика производить корректировку в связи с предоставлением показаний прибора учета закреплена в п. 61 Правил №354.

Также ответчик указывает, что в реестрах есть потребители, у которых открыт лицевой счет, но отсутствует прибор учета. Однако в реестре, выгруженным автоматически Аксайским производственным участком, также были включены потребители, на которых еще не был открыт лицевой счет. В реестре за конкретный месяц отсутствует информация о приборе учета. Например, лицевой счет №612502012256 был открыт 01.03.2019, но в реестре за январь отображен как лицевой счет без прибора учета. Лицевой счет №612502012250 аналогично открыт 01.03, но отображен в реестре января. Идентичная ситуация по всем остальным лицевым счетам.

В подтверждение указанных обстоятельств ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» представило заявления об открытии лицевых счетов от граждан, а также реестр по состоянию на декабрь 2019 с указанием всех открытых лицевых счетов и информацией о дате их открытия, а также со сведениями о дате последних переданных показаниях.

Также ООО «МЭС» указывает на непригодность приборов учета по 5 точкам поставки (насосные, посты), однако документов, подтверждающих непригодность приборов учета, ответчик не прикладывает.

Довод о том, что ответчиком составлен акты безучетного потребления в отношении объектов уличного освещения, также подлежит отклонению. Обязанность выявлять бездоговорное и безучетное потребление возложена на сетевую организацию.

Согласно п. 121 Основных положений №442 (ред. от 22.06.2019, действ, в спорный период) при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Таким образом, именно на сетевой организации лежит обязанность по выявлению бездоговорного потребления. При этом объем выявленного бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией с лица, допустившее бездоговорное потребление, а объем бездоговорного потребления не включается в объем полезного отпуска и не влияет на объем фактических потерь.

Что касается актов безучетного потребления, то согласно п. 187 Основных положений №442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энерго снабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, -определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, расчет по нормативу по приборам учета, в отношении которых позднее был составлен акт о безучетном потреблении не допускается. Сетевая организация составляет расчет безучетного потребления, который подлежит включению в объем полезного отпуска за период, когда такое безучетное потребление было выявлено.

Суд установил, что общество с ограниченной ответственностью «Межрайонные электрические сети» в силу положений абз. 29 статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» и абз. 10 п.2 Правил № 861 является сетевой организацией, оказывающей на коммерческой основе услуги по передаче электрической энергии с использованием эксплуатируемых ею объектов электросетевого хозяйства.

Согласно сведениям об уровнях нерегулируемых цен на электрическую энергию для потребителей ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на январь 2019 года стоимость 1 кВ электроэнергии для тарифной категории «прочие потребители», к которой относятся владельцы сетей, не обладающие статусом сетевой организации, составляла 5,75 руб./кВт. В то же самое время, стоимость 1 кВ электроэнергии для тарифной категории «сетевые организации», к которой относится Ответчик, составляла 3,07 руб./кВт.

Истец с учетом позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа отраженной в постановлении от 17.03.2020, произвел расчет взыскиваемой задолженности и уточнил сумму требований, в связи с чем судом рассматриваются требования о взыскании задолженности в размере 5 132 654,85 руб., пени в размере 598 184,45 руб., пени по день фактической оплаты долга.

Расчет судом проверен, ответчиком надлежащими доказательствами не оспорен, признан арифметически и методологически верным. Судом расчет признается надлежащим.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению уточненные требования истца о взыскании задолженности за потребленную в спорный период электрическую энергию в целях компенсации потерь в сумме 5 132 654,85 руб.

Истцом также заявлено о взыскании пени за период с 19.02.2019 по 08.09.2020, начисленной в результате просрочки оплаты поставленного ресурса в сумме 598 184,45 руб.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, следовательно, требование о взыскании пени в размере 598 184,45 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании пени, начисленной на сумму 5132654,85 руб. на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» начиная с 09.09.2020 по день фактической оплаты.

Как разъяснено в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования о взыскании пени, начисленной на сумму 5132654,85 руб. на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» начиная с 09.09.2020 года по день фактической оплаты, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрайонные электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 5132654,85 руб., пени в сумме 598184,45 руб., пени, начисленные на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» исходя из суммы задолженности 5132654,85 руб. за период с 09.09.2020 по день фактической оплаты суммы задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 51654 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 47242 руб., уплаченную по платежному поручению от 18.02.2020 №6109, в размере 20805 руб., уплаченную по платежному поручению от 14.01.2020 №577.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина